市委七屆十一次全會提出，堅持以經(jīng)濟體制改革為牽引，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，落細落實國家宏觀政策，持續(xù)推出一批牽引性、撬動性強的務實改革舉措，打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，為高質(zhì)量發(fā)展提供強大動力和制度保障?！吨泄怖确皇形P于制定廊坊市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》解讀今天播出：深化經(jīng)濟體制改革，打造一流營商環(huán)境。

深化重點領域改革。加強財稅體制改革，健全現(xiàn)代預算制度，完善財政轉(zhuǎn)移支付體系和政府債務管理制度，強化公共服務績效管理，筑牢財政安全防線。全面落實國家稅制改革部署，完善綠色稅收制度。深化金融體制改革，完善金融組織體系，完善金融支持政策和金融風險監(jiān)測預警體系。建立高質(zhì)量、高成長型企業(yè)后備庫，全面提升金融服務質(zhì)效。積極推動建設用地、資本、勞動力、技術(shù)市場改革措施，推進行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)盤活利用，促進存量資源提質(zhì)增效。

深化國資國企改革。推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動國有資本向關系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域集中，向關系國計民生的公共服務、應急能力、公益性領域集中，向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。推動國有企業(yè)做強做大，進一步明晰不同類型國有企業(yè)功能定位，完善主責主業(yè)管理，提高國有企業(yè)核心競爭力，促進國有資產(chǎn)保值增值。優(yōu)化國有企業(yè)科技創(chuàng)新管理體系，完善研發(fā)投入剛性增長機制，提升自主創(chuàng)新能力與成果轉(zhuǎn)化效率，完善國有企業(yè)分類考核評價體系，開展國有經(jīng)濟增加值核算。

激發(fā)民營經(jīng)濟發(fā)展活力。堅持“兩個毫不動搖”，落實民營經(jīng)濟促進法和省民營經(jīng)濟促進條例，依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長。推動市場準入壁壘清理整治，完善民營企業(yè)參與重大項目建設長效機制。建立優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)梯度培育機制，支持民營企業(yè)開展關鍵核心技術(shù)攻關、轉(zhuǎn)化，完善民營企業(yè)融資支持政策，構(gòu)建民營企業(yè)信用狀況綜合評價體系，規(guī)范涉企行政檢查。深化“走訪解促”，建立健全政企常態(tài)化溝通對接機制，推動惠企政策應享盡享，真正幫助民營企業(yè)解難題、促發(fā)展。健全防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款的長效機制，保護市場主體合法權(quán)益。大力弘揚企業(yè)家精神，鼓勵民營企業(yè)完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，營造促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的社會氛圍。

打造一流營商環(huán)境。著力提高市場滿意度，暢通市場循環(huán)、提升政務效能、優(yōu)化要素配置、強化法治保障、構(gòu)建良好信用生態(tài)。嚴格落實市場準入負面清單制度，鞏固拓展招標投標“雙盲”評審改革成果，加快推廣異地評標，打造公平競爭市場環(huán)境。推進政務服務的數(shù)據(jù)共享與業(yè)務協(xié)同，拓展“免證辦”“掌上辦”服務，構(gòu)建高效便捷的政務環(huán)境。通過12345政務服務便民熱線，暢通各層級訴求響應渠道，創(chuàng)新智慧政務服務模式，對破壞營商環(huán)境問題快查快處。健全保障有力的要素環(huán)境，優(yōu)化土地、金融、人才等要素供給，提升公共服務支撐能力。打造公正透明的法治環(huán)境，規(guī)范涉企執(zhí)法行為，強化產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法保護，加強對查封、扣押、凍結(jié)等強制措施的司法監(jiān)督，完善多元解紛和訴訟服務體系，暢通市場主體退出渠道。塑造守約踐諾的信用環(huán)境，健全政府誠信履約機制，拓展信用應用場景，完善信用修復體系，營造“守信受益、失信受限”的社會氛圍。構(gòu)建常態(tài)化銀企對接機制，破解小微企業(yè)融資難題。

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