
市委七屆十一次全會(huì)提出,堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,落細(xì)落實(shí)國(guó)家宏觀政策,持續(xù)推出一批牽引性、撬動(dòng)性強(qiáng)的務(wù)實(shí)改革舉措,打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境,為高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力和制度保障?!吨泄怖确皇形P(guān)于制定廊坊市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》解讀今天播出:深化經(jīng)濟(jì)體制改革,打造一流營(yíng)商環(huán)境。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。加強(qiáng)財(cái)稅體制改革,健全現(xiàn)代預(yù)算制度,完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付體系和政府債務(wù)管理制度,強(qiáng)化公共服務(wù)績(jī)效管理,筑牢財(cái)政安全防線。全面落實(shí)國(guó)家稅制改革部署,完善綠色稅收制度。深化金融體制改革,完善金融組織體系,完善金融支持政策和金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。建立高質(zhì)量、高成長(zhǎng)型企業(yè)后備庫(kù),全面提升金融服務(wù)質(zhì)效。積極推動(dòng)建設(shè)用地、資本、勞動(dòng)力、技術(shù)市場(chǎng)改革措施,推進(jìn)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)盤活利用,促進(jìn)存量資源提質(zhì)增效。
深化國(guó)資國(guó)企改革。推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動(dòng)國(guó)有資本向關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中,向關(guān)系國(guó)計(jì)民生的公共服務(wù)、應(yīng)急能力、公益性領(lǐng)域集中,向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。推動(dòng)國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做大,進(jìn)一步明晰不同類型國(guó)有企業(yè)功能定位,完善主責(zé)主業(yè)管理,提高國(guó)有企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。優(yōu)化國(guó)有企業(yè)科技創(chuàng)新管理體系,完善研發(fā)投入剛性增長(zhǎng)機(jī)制,提升自主創(chuàng)新能力與成果轉(zhuǎn)化效率,完善國(guó)有企業(yè)分類考核評(píng)價(jià)體系,開展國(guó)有經(jīng)濟(jì)增加值核算。
激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,落實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法和省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例,依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益,促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)。推動(dòng)市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘清理整治,完善民營(yíng)企業(yè)參與重大項(xiàng)目建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。建立優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)梯度培育機(jī)制,支持民營(yíng)企業(yè)開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、轉(zhuǎn)化,完善民營(yíng)企業(yè)融資支持政策,構(gòu)建民營(yíng)企業(yè)信用狀況綜合評(píng)價(jià)體系,規(guī)范涉企行政檢查。深化“走訪解促”,建立健全政企常態(tài)化溝通對(duì)接機(jī)制,推動(dòng)惠企政策應(yīng)享盡享,真正幫助民營(yíng)企業(yè)解難題、促發(fā)展。健全防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款的長(zhǎng)效機(jī)制,保護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益。大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神,鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu),營(yíng)造促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的社會(huì)氛圍。
打造一流營(yíng)商環(huán)境。著力提高市場(chǎng)滿意度,暢通市場(chǎng)循環(huán)、提升政務(wù)效能、優(yōu)化要素配置、強(qiáng)化法治保障、構(gòu)建良好信用生態(tài)。嚴(yán)格落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,鞏固拓展招標(biāo)投標(biāo)“雙盲”評(píng)審改革成果,加快推廣異地評(píng)標(biāo),打造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)的數(shù)據(jù)共享與業(yè)務(wù)協(xié)同,拓展“免證辦”“掌上辦”服務(wù),構(gòu)建高效便捷的政務(wù)環(huán)境。通過(guò)12345政務(wù)服務(wù)便民熱線,暢通各層級(jí)訴求響應(yīng)渠道,創(chuàng)新智慧政務(wù)服務(wù)模式,對(duì)破壞營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題快查快處。健全保障有力的要素環(huán)境,優(yōu)化土地、金融、人才等要素供給,提升公共服務(wù)支撐能力。打造公正透明的法治環(huán)境,規(guī)范涉企執(zhí)法行為,強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法保護(hù),加強(qiáng)對(duì)查封、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制措施的司法監(jiān)督,完善多元解紛和訴訟服務(wù)體系,暢通市場(chǎng)主體退出渠道。塑造守約踐諾的信用環(huán)境,健全政府誠(chéng)信履約機(jī)制,拓展信用應(yīng)用場(chǎng)景,完善信用修復(fù)體系,營(yíng)造“守信受益、失信受限”的社會(huì)氛圍。構(gòu)建常態(tài)化銀企對(duì)接機(jī)制,破解小微企業(yè)融資難題。
相關(guān)鏈接:中共廊坊市委關(guān)于制定廊坊市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議