近日，廊坊中院出臺(tái)《關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作十項(xiàng)措施》，制定了開展高效便捷訴訟服務(wù)、細(xì)化審判執(zhí)行精準(zhǔn)管理、深化破產(chǎn)審判執(zhí)行工作等十項(xiàng)措施，以搭建助企司法幫扶綠色通道、研制審判流程管理平臺(tái)、推行“一窗通辦”、開展“企業(yè)家沙龍”、推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)“三合一”審判機(jī)制改革等一系列創(chuàng)新舉措，切實(shí)提升法治保障服務(wù)水平。

開展高效便捷訴訟服務(wù)。推動(dòng)涉企案件快速辦理，搭建助企司法幫扶綠色通道，主動(dòng)回應(yīng)企業(yè)司法需求，綜合運(yùn)用網(wǎng)上立案、網(wǎng)上開庭、電子送達(dá)、線上查控、網(wǎng)絡(luò)拍賣等手段，為企業(yè)和投資者提供司法便利。健全“一站式”多元解紛機(jī)制，推行“一窗通辦”，完善司法救助機(jī)制，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)存在嚴(yán)重困難的中小微企業(yè)，依法提供司法救助。

細(xì)化審判執(zhí)行精準(zhǔn)管理。研制司法鑒定管理平臺(tái)、審判流程管理平臺(tái)、上訴卷宗移送平臺(tái)，實(shí)施全要素、全流程管控，有效縮短鑒定評(píng)估周期、案件審理周期、案件移送周期。定期開展案件評(píng)查機(jī)制，通過對(duì)發(fā)改、審限變更等涉企案件進(jìn)行常態(tài)化評(píng)查，提高案件審理質(zhì)量。加大涉企長(zhǎng)期未結(jié)案件清理力度，對(duì)超6個(gè)月未結(jié)案件進(jìn)行預(yù)警、督辦。編印涉企案件類案指南，及時(shí)整理提煉形成裁判規(guī)則，統(tǒng)一裁判尺度，規(guī)范類案法官自由裁量權(quán)行使。

深化破產(chǎn)審判執(zhí)行工作。推進(jìn)破產(chǎn)預(yù)重整制度，提高市場(chǎng)重組、出清質(zhì)效。加強(qiáng)破產(chǎn)案件管理人的監(jiān)督管理，動(dòng)態(tài)調(diào)整破產(chǎn)管理人名冊(cè)，完善破產(chǎn)管理人選任制度，實(shí)現(xiàn)有序進(jìn)出。推動(dòng)管理人調(diào)查債務(wù)人財(cái)產(chǎn)狀況制度落地見效，提升債權(quán)回收比例。審慎推進(jìn)“執(zhí)轉(zhuǎn)破”的有效實(shí)施，加強(qiáng)協(xié)同配合，確?！皥?zhí)轉(zhuǎn)破”程序銜接順暢。

推動(dòng)矛盾糾紛多元化解。落實(shí)最高人民法院“總對(duì)總”在線訴調(diào)對(duì)接工作要求，建立“分對(duì)分”“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”在線多元解紛新格局。定期開展分析研判，主動(dòng)聯(lián)系司法行政機(jī)關(guān)、行業(yè)協(xié)會(huì)、基層組織等各類社會(huì)調(diào)解資源，建立“企業(yè)說事、法院解題”工作平臺(tái)，有效掌握涉及企業(yè)矛盾糾紛。扎實(shí)開展訴源治理工作，深化“廊坊經(jīng)驗(yàn)”重塑工程，發(fā)揮一站式多元解紛功能，積極開展調(diào)解工作，努力將涉企糾紛化解在訴外。

貫徹善意文明執(zhí)行理念。加大執(zhí)行工作調(diào)解力度，通過多種方式和途徑促成當(dāng)事人達(dá)成執(zhí)行和解，提高執(zhí)行到位率。嚴(yán)格審查涉訴企業(yè)實(shí)際困難，從嚴(yán)掌控“黑名單”，對(duì)確有困難的企業(yè)視情況暫緩采取納入失信名單、限制高消費(fèi)等措施。依法慎重審查涉及企業(yè)經(jīng)營(yíng)賬戶的保全申請(qǐng)，確保企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。建立企業(yè)財(cái)產(chǎn)查控快速反應(yīng)機(jī)制，嚴(yán)禁超標(biāo)的查封、不規(guī)范查封、亂查封等問題發(fā)生。

突出企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)防范。精準(zhǔn)對(duì)接市場(chǎng)需求，加強(qiáng)與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)等行業(yè)協(xié)會(huì)組織的常態(tài)化交流，開展法律體檢，建立“企業(yè)家沙龍”，針對(duì)企業(yè)在合同簽訂、融資借貸、用工爭(zhēng)議、產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面可能存在的法律風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。編印以案釋法普法手冊(cè)，強(qiáng)化類案裁判，發(fā)揮典型案例在釋法明理、法治宣傳方面的功能，著力營(yíng)造穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的法治化營(yíng)商環(huán)境。通過發(fā)放防范法律風(fēng)險(xiǎn)提示書、開展企業(yè)法務(wù)人員培訓(xùn)、法治講座等方式，將優(yōu)質(zhì)司法服務(wù)送到企業(yè)生產(chǎn)第一線。

建立企業(yè)涉訴評(píng)估機(jī)制。對(duì)涉訴企業(yè)實(shí)行“一企三評(píng)”，即綜合評(píng)估企業(yè)信用、經(jīng)營(yíng)狀況、訴訟影響，在立案、保全、審理、執(zhí)行、司法公開等各環(huán)節(jié)對(duì)涉訴企業(yè)可能產(chǎn)生的影響進(jìn)行司法數(shù)據(jù)分析評(píng)估。適時(shí)與涉訴企業(yè)聯(lián)系，召開涉訴案件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估會(huì)，對(duì)不利方面提前作出防范補(bǔ)救，并將評(píng)估結(jié)果作為審判執(zhí)行的參考因素，最大程度降低訴訟活動(dòng)對(duì)企業(yè)發(fā)展的影響。

妥善處理重點(diǎn)領(lǐng)域糾紛。審慎區(qū)分涉企案件性質(zhì)，依法平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體合法權(quán)益，嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)濟(jì)糾紛、行政違法與刑事犯罪，堅(jiān)決防止將經(jīng)濟(jì)糾紛當(dāng)作犯罪處理，避免將民事責(zé)任變?yōu)樾淌仑?zé)任。深化與金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)動(dòng)合作，及時(shí)排除涉訴隱患，形成法院和金融機(jī)構(gòu)的良性互動(dòng)，共同推進(jìn)法院金融糾紛多元化解。加強(qiáng)府院聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)與審判機(jī)關(guān)信息共享，充分發(fā)揮行政爭(zhēng)議化解中心功能，促進(jìn)行政爭(zhēng)議的訴非分流、訴調(diào)對(duì)接，形成多元協(xié)作共治的合力。持續(xù)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，深入推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)“三合一”審判機(jī)制改革，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)多元化糾紛解決機(jī)制，充分發(fā)揮司法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)主導(dǎo)作用，積極履行審判職能。

營(yíng)造優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境濃厚氛圍。開展一系列優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境宣傳工作，通過“兩微一網(wǎng)”“廊廊、坊坊小法官動(dòng)漫說法”“海霞法治講堂”等各類媒體渠道宣傳營(yíng)商環(huán)境優(yōu)秀案件、便民司法服務(wù)措施和工作亮點(diǎn)。加強(qiáng)與工會(huì)、工信、人力資源、司法行政、工商聯(lián)等部門聯(lián)系，向企業(yè)推送相關(guān)法律法規(guī)和典型案例，提升企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)能力。建立涉企司法服務(wù)“直通車”，延伸司法民主推進(jìn)工程觸角，開設(shè)法官論壇、院長(zhǎng)信箱，確保幫扶解難常態(tài)化。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同配合。成立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組和“破產(chǎn)辦理”“執(zhí)行合同”工作專班，制定指標(biāo)目標(biāo)清單和短板弱項(xiàng)清單，及時(shí)分析指標(biāo)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，實(shí)行清單管理、掛圖作戰(zhàn)。對(duì)照指標(biāo)變化，對(duì)標(biāo)先進(jìn)找差距，準(zhǔn)確把握測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度，做到及時(shí)跟進(jìn)、科學(xué)調(diào)整。加強(qiáng)部門間溝通協(xié)作，牢固樹立“一盤棋”意識(shí)，將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為常態(tài)化工作，與“三大工程”緊密結(jié)合，全面提升審判執(zhí)行工作質(zhì)效和司法服務(wù)保障水平。