近日，廊坊中院出臺《關于優(yōu)化營商環(huán)境工作十項措施》，制定了開展高效便捷訴訟服務、細化審判執(zhí)行精準管理、深化破產審判執(zhí)行工作等十項措施，以搭建助企司法幫扶綠色通道、研制審判流程管理平臺、推行“一窗通辦”、開展“企業(yè)家沙龍”、推進知識產權“三合一”審判機制改革等一系列創(chuàng)新舉措，切實提升法治保障服務水平。

開展高效便捷訴訟服務。推動涉企案件快速辦理，搭建助企司法幫扶綠色通道，主動回應企業(yè)司法需求，綜合運用網上立案、網上開庭、電子送達、線上查控、網絡拍賣等手段，為企業(yè)和投資者提供司法便利。健全“一站式”多元解紛機制，推行“一窗通辦”，完善司法救助機制，對生產經營存在嚴重困難的中小微企業(yè)，依法提供司法救助。

細化審判執(zhí)行精準管理。研制司法鑒定管理平臺、審判流程管理平臺、上訴卷宗移送平臺，實施全要素、全流程管控，有效縮短鑒定評估周期、案件審理周期、案件移送周期。定期開展案件評查機制，通過對發(fā)改、審限變更等涉企案件進行常態(tài)化評查，提高案件審理質量。加大涉企長期未結案件清理力度，對超6個月未結案件進行預警、督辦。編印涉企案件類案指南，及時整理提煉形成裁判規(guī)則，統(tǒng)一裁判尺度，規(guī)范類案法官自由裁量權行使。

深化破產審判執(zhí)行工作。推進破產預重整制度，提高市場重組、出清質效。加強破產案件管理人的監(jiān)督管理，動態(tài)調整破產管理人名冊，完善破產管理人選任制度，實現有序進出。推動管理人調查債務人財產狀況制度落地見效，提升債權回收比例。審慎推進“執(zhí)轉破”的有效實施，加強協(xié)同配合，確?！皥?zhí)轉破”程序銜接順暢。

推動矛盾糾紛多元化解。落實最高人民法院“總對總”在線訴調對接工作要求，建立“分對分”“點對點”在線多元解紛新格局。定期開展分析研判，主動聯(lián)系司法行政機關、行業(yè)協(xié)會、基層組織等各類社會調解資源，建立“企業(yè)說事、法院解題”工作平臺，有效掌握涉及企業(yè)矛盾糾紛。扎實開展訴源治理工作，深化“廊坊經驗”重塑工程，發(fā)揮一站式多元解紛功能，積極開展調解工作，努力將涉企糾紛化解在訴外。

貫徹善意文明執(zhí)行理念。加大執(zhí)行工作調解力度，通過多種方式和途徑促成當事人達成執(zhí)行和解，提高執(zhí)行到位率。嚴格審查涉訴企業(yè)實際困難，從嚴掌控“黑名單”，對確有困難的企業(yè)視情況暫緩采取納入失信名單、限制高消費等措施。依法慎重審查涉及企業(yè)經營賬戶的保全申請，確保企業(yè)正常的生產經營。建立企業(yè)財產查控快速反應機制，嚴禁超標的查封、不規(guī)范查封、亂查封等問題發(fā)生。

突出企業(yè)經營風險防范。精準對接市場需求，加強與重點產業(yè)、傳統(tǒng)產業(yè)、特色產業(yè)等行業(yè)協(xié)會組織的常態(tài)化交流，開展法律體檢，建立“企業(yè)家沙龍”，針對企業(yè)在合同簽訂、融資借貸、用工爭議、產權保護等方面可能存在的法律風險，及時發(fā)布風險預警。編印以案釋法普法手冊，強化類案裁判，發(fā)揮典型案例在釋法明理、法治宣傳方面的功能，著力營造穩(wěn)定公平透明可預期的法治化營商環(huán)境。通過發(fā)放防范法律風險提示書、開展企業(yè)法務人員培訓、法治講座等方式，將優(yōu)質司法服務送到企業(yè)生產第一線。

建立企業(yè)涉訴評估機制。對涉訴企業(yè)實行“一企三評”，即綜合評估企業(yè)信用、經營狀況、訴訟影響，在立案、保全、審理、執(zhí)行、司法公開等各環(huán)節(jié)對涉訴企業(yè)可能產生的影響進行司法數據分析評估。適時與涉訴企業(yè)聯(lián)系，召開涉訴案件風險評估會，對不利方面提前作出防范補救，并將評估結果作為審判執(zhí)行的參考因素，最大程度降低訴訟活動對企業(yè)發(fā)展的影響。

妥善處理重點領域糾紛。審慎區(qū)分涉企案件性質，依法平等保護各類市場主體合法權益，嚴格區(qū)分經濟糾紛、行政違法與刑事犯罪，堅決防止將經濟糾紛當作犯罪處理，避免將民事責任變?yōu)樾淌仑熑?。深化與金融機構的聯(lián)動合作，及時排除涉訴隱患，形成法院和金融機構的良性互動，共同推進法院金融糾紛多元化解。加強府院聯(lián)動，實現行政機關與審判機關信息共享，充分發(fā)揮行政爭議化解中心功能，促進行政爭議的訴非分流、訴調對接，形成多元協(xié)作共治的合力。持續(xù)加強知識產權司法保護，深入推進知識產權“三合一”審判機制改革，完善知識產權多元化糾紛解決機制，充分發(fā)揮司法保護知識產權主導作用，積極履行審判職能。

營造優(yōu)化營商環(huán)境濃厚氛圍。開展一系列優(yōu)化營商環(huán)境宣傳工作，通過“兩微一網”“廊廊、坊坊小法官動漫說法”“海霞法治講堂”等各類媒體渠道宣傳營商環(huán)境優(yōu)秀案件、便民司法服務措施和工作亮點。加強與工會、工信、人力資源、司法行政、工商聯(lián)等部門聯(lián)系，向企業(yè)推送相關法律法規(guī)和典型案例，提升企業(yè)防范風險能力。建立涉企司法服務“直通車”，延伸司法民主推進工程觸角，開設法官論壇、院長信箱，確保幫扶解難常態(tài)化。

加強組織領導協(xié)同配合。成立優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組和“破產辦理”“執(zhí)行合同”工作專班，制定指標目標清單和短板弱項清單，及時分析指標運行態(tài)勢，實行清單管理、掛圖作戰(zhàn)。對照指標變化，對標先進找差距，準確把握測評標準，加強督導調度，做到及時跟進、科學調整。加強部門間溝通協(xié)作，牢固樹立“一盤棋”意識，將優(yōu)化營商環(huán)境作為常態(tài)化工作，與“三大工程”緊密結合，全面提升審判執(zhí)行工作質效和司法服務保障水平。