217項(xiàng)制度創(chuàng)新清單助理廊坊打造新時(shí)代改革開放新高地

本報(bào)訊(記者邢建平)近日，我市出臺(tái)《中國(河北)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)大興機(jī)場(chǎng)片區(qū)(廊坊)實(shí)施方案》 (以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)，從總體要求、區(qū)域布局、主要任務(wù)和措施、保障機(jī)制等方面入手布局，推出192項(xiàng)共性制度創(chuàng)新清單和25項(xiàng)個(gè)性制度創(chuàng)新清單，助力廊坊打造新時(shí)代改革開放新高地。

《實(shí)施方案》明確提出了自貿(mào)區(qū)的戰(zhàn)略定位——國際交往中心功能承載區(qū)、國家航空科技創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)、京津冀協(xié)同發(fā)展示范區(qū)、高端高新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、制度型開放高地，力爭(zhēng)經(jīng)過3到5年的改革試驗(yàn)逐步建成具有國際水準(zhǔn)、投資貿(mào)易便利、輻射帶動(dòng)作用突出、體制運(yùn)行高效、法治環(huán)境規(guī)范、監(jiān)管高效便捷的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，引領(lǐng)帶動(dòng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)及全市經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展。

在區(qū)域布局上， 《實(shí)施方案》指出，廊坊區(qū)域主要構(gòu)建和發(fā)展“一先導(dǎo)兩培育三支撐”的產(chǎn)業(yè)體系，其中“一先導(dǎo)”是作為先導(dǎo)發(fā)展的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展集成電路、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等；“兩培育”是作為培育發(fā)展的高端智能裝備制造和生命健康產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)機(jī)器人、智能物流裝備、生物醫(yī)藥制造、高端醫(yī)療設(shè)備制造等；“三支撐”是作為支撐發(fā)展的航空科技創(chuàng)新、航空物流、高端服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展航空裝備制造、航空軟件、航空維修、冷鏈物流、專業(yè)會(huì)展、融資租賃等商務(wù)服務(wù)業(yè)等。

同時(shí)，對(duì)接北京大興區(qū)域，發(fā)展“一引領(lǐng)兩基底兩儲(chǔ)備”產(chǎn)業(yè)體系。其中“一引領(lǐng)”是作為引領(lǐng)發(fā)展的生命健康產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展醫(yī)藥研發(fā)外包、高端醫(yī)療服務(wù)等；“兩基底”是作為基礎(chǔ)發(fā)展的高端服務(wù)、航空保障產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展科技會(huì)展、航空物流、航空維修等；“兩儲(chǔ)備”是作為儲(chǔ)備發(fā)展的新一代信息技術(shù)、智能裝備產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展集成電路、工業(yè)機(jī)器人等。

為實(shí)現(xiàn)“打造新時(shí)代改革開放新高地”的目標(biāo)，《實(shí)施方案》特別明確了192項(xiàng)共性制度創(chuàng)新清單和25項(xiàng)個(gè)性制度創(chuàng)新清單。共性制度創(chuàng)新清單中包括37項(xiàng)投資便利化清單、71項(xiàng)貿(mào)易便利化清單、41項(xiàng)金融開放與風(fēng)險(xiǎn)防控清單、38項(xiàng)政府職能轉(zhuǎn)變和事中事后監(jiān)管清單、5項(xiàng)京津冀協(xié)同發(fā)展清單；個(gè)性制度創(chuàng)新清單中包括14項(xiàng)航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展清單、6項(xiàng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)清單和5項(xiàng)綜合改革清單。這些創(chuàng)新清單不僅是《實(shí)施方案》中的亮點(diǎn)舉措，也將在具體實(shí)踐中為企業(yè)、百姓變現(xiàn)為真正的福利。

與此同時(shí)，我市還相繼出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革引領(lǐng)廊坊高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》《廊坊市科技金融深度融合行動(dòng)方案》《廊坊市鼓勵(lì)企業(yè)利用多層次資本市場(chǎng)發(fā)展的若干意見的通知》《廊坊市貫徹落實(shí)更加有效的區(qū)域協(xié)同發(fā)展新機(jī)制的實(shí)施方案》《廊坊市關(guān)于在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋的方案》等一系列配套政策，省政府相關(guān)部門下放了44項(xiàng)審批權(quán)限，支持《實(shí)施方案》順利穩(wěn)步落地，最大限度發(fā)揮作用。