時(shí)間：2014年6月12日上午9時(shí)至10時(shí)30分

單位：市計(jì)生委

嘉賓：市人口計(jì)生委政策法規(guī)科 潘國(guó)華 袁杰。

主題：全市各地貫徹執(zhí)行有關(guān)人口與計(jì)劃生育的法律、法規(guī)的情況；人口與計(jì)劃生育的法律、法規(guī)的具體政策規(guī)定；《生育證》的管理與核發(fā)工作；全市非農(nóng)業(yè)家庭、病殘兒家庭照顧二胎工作的政策審核；有關(guān)人口與計(jì)劃生育問(wèn)題的綜合性、前瞻性研究；計(jì)劃生育行政復(fù)議和行政案件的應(yīng)訴工作；全市計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策的落實(shí)和監(jiān)督檢查等。

  對(duì)“單獨(dú)兩孩”的政策內(nèi)外如何認(rèn)定？

  市民王女士：聽(tīng)說(shuō)我省“單獨(dú)兩孩”政策已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施。請(qǐng)問(wèn)，哪些人可以享受單獨(dú)兩孩政策？如何按戶籍進(jìn)行單獨(dú)兩孩再生育審批？辦理單獨(dú)兩孩再生育審批需要提供哪些材料？對(duì)單獨(dú)兩孩的政策內(nèi)外如何認(rèn)定？單獨(dú)兩孩再生育的年齡和間隔有沒(méi)有變化？第一胎生育雙胞胎或者多胞胎的，適用單獨(dú)兩孩政策嗎？

  政策法規(guī)科 潘國(guó)華：?jiǎn)为?dú)兩孩政策的適用范圍和對(duì)象須同時(shí)符合以下條件：1、夫妻雙方戶籍或者一方戶籍在本?。?、夫妻雙方只有一個(gè)子女。是指夫妻只生育（含收養(yǎng)）一個(gè)子女或生育（含收養(yǎng)）過(guò)一個(gè)以上子女但現(xiàn)只存活一個(gè)子女；3、夫妻一方是獨(dú)生子女。是指本人沒(méi)有同父同母、同父異母、同母異父的兄弟姐妹或曾有兄弟姐妹但均于生育子女前死亡；依法收養(yǎng)的獨(dú)養(yǎng)子女視為獨(dú)生子女（依法收養(yǎng)以縣級(jí)民政部門(mén)發(fā)給的《收養(yǎng)登記證》或收養(yǎng)協(xié)議、收養(yǎng)公證為依據(jù)，對(duì)1992年4月1日《中華人民共和國(guó)收養(yǎng)法》實(shí)施前形成收養(yǎng)事實(shí)的以單位或村（居）委會(huì)出具的證明為依據(jù)）；非法生育或收養(yǎng)的獨(dú)生（養(yǎng)）子女，依法征費(fèi)并已發(fā)給《河北省政策外生育結(jié)論證》的，也視為獨(dú)生子女。

  符合單獨(dú)兩孩政策條件的夫妻再生育，實(shí)行再生育審批，申請(qǐng)領(lǐng)取《第二個(gè)子女生育證》后，方可生育。戶籍不在同一?。▍^(qū)、市）的單獨(dú)夫婦可在已實(shí)施單獨(dú)兩孩政策的一方戶籍地申請(qǐng)?jiān)偕?；戶籍同在我省的單?dú)夫婦，按《河北省再生育審批管理辦法》執(zhí)行。

  按照《河北省再生育審批管理辦法》第八條規(guī)定，夫妻一方或雙方為非農(nóng)業(yè)戶口的，雙方所在單位（村、居委會(huì)）對(duì)申請(qǐng)人的婚育情況審查、公示后，由女方所在單位報(bào)女方常住戶口所在地的鄉(xiāng)級(jí)計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)審查；申請(qǐng)?jiān)偕姆蚱揠p方均為農(nóng)村居民的，由男方所在村委會(huì)報(bào)男方常住戶口所在地的鄉(xiāng)級(jí)計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)審查。

  辦理單獨(dú)兩孩生育證需提供以下基本材料：1、夫妻雙方居民身份證、戶籍登記卡、結(jié)婚證；2、已生育（包括收養(yǎng)）子女戶籍登記卡；3、第一個(gè)子女生育證件或鄉(xiāng)級(jí)計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)出具的有關(guān)證明（第一個(gè)子女是違反政策生育的，應(yīng)提交《河北省政策外生育結(jié)論證》）；4、夫妻雙方的婚育狀況、獨(dú)生子女證明和獨(dú)生子女一方父母的婚育情況證明。

  我省單獨(dú)兩孩政策實(shí)施后出生的子女，均認(rèn)定為政策內(nèi)生育；政策實(shí)施前已再生育子女的，仍按《河北省人口與計(jì)劃生育條例》有關(guān)規(guī)定處理，已作出的黨政紀(jì)處分決定和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收決定繼續(xù)有效。

  我省單獨(dú)兩孩再生育的年齡和間隔沒(méi)有變化。婦女再生育時(shí)的年齡應(yīng)當(dāng)在二十六周歲以上，生育間隔應(yīng)當(dāng)在四年以上；年齡在二十八周歲以上的，可以縮短生育間隔。第一胎生育雙胞胎或者多胞胎的，不適用單獨(dú)兩孩政策。

  享受農(nóng)村部分計(jì)生家庭獎(jiǎng)扶的條件是什么？

  市民李先生：我家是農(nóng)村的，而且只有一個(gè)男孩。請(qǐng)問(wèn)能享受?chē)?guó)家農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度嗎？

  政策法規(guī)科 袁杰：農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，是針對(duì)農(nóng)村只有一個(gè)子女和兩個(gè)女孩的計(jì)劃生育家庭，夫婦年滿60周歲以后，由中央、省、市、縣財(cái)政安排專項(xiàng)資金給予獎(jiǎng)勵(lì)扶助的一項(xiàng)基本的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)制度。

  國(guó)家規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象應(yīng)同時(shí)具備以下四個(gè)條件：1、本人及配偶均為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口；2、1933年1月1日以后出生，1973年至2001年間沒(méi)有違反計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定生育；3、現(xiàn)存一個(gè)子女或兩個(gè)女孩或子女死亡現(xiàn)無(wú)子女；4、年滿60周歲。

  計(jì)劃生育家庭特別扶助制度及扶助對(duì)象的確認(rèn)條件有哪些？

  市民張先生：我的獨(dú)生女兒三年前因車(chē)禍導(dǎo)致殘疾，請(qǐng)問(wèn)，我們是否符合計(jì)劃生育家庭特別扶助制度？計(jì)劃生育家庭特別扶助制度扶助對(duì)象的確認(rèn)條件有哪些？

  政策法規(guī)科 潘國(guó)華：計(jì)劃生育家庭特別扶助制度是為了完善人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系，針對(duì)計(jì)劃生育家庭所做的一項(xiàng)基本制度安排，目的是解決獨(dú)生子女傷殘死亡家庭的特殊困難，更有效地落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策。

  計(jì)劃生育家庭特別扶助制度扶助的對(duì)象是：我省城鎮(zhèn)和農(nóng)村獨(dú)生子女死亡或傷、病殘后未再生育或收養(yǎng)子女家庭的夫妻。扶助對(duì)象應(yīng)同時(shí)符合以下條件：1、戶籍在本省；2、1933年1月1日以后出生，女方年滿49周歲；3、只生育一個(gè)子女或合法收養(yǎng)一個(gè)子女；4、現(xiàn)無(wú)存活子女或獨(dú)生子女被依法鑒定為殘疾（傷病殘達(dá)到三級(jí)以上）。