時間：2014年6月12日上午9時至10時30分

單位：市計生委

嘉賓：市人口計生委政策法規(guī)科 潘國華 袁杰。

主題：全市各地貫徹執(zhí)行有關人口與計劃生育的法律、法規(guī)的情況；人口與計劃生育的法律、法規(guī)的具體政策規(guī)定；《生育證》的管理與核發(fā)工作；全市非農業(yè)家庭、病殘兒家庭照顧二胎工作的政策審核；有關人口與計劃生育問題的綜合性、前瞻性研究；計劃生育行政復議和行政案件的應訴工作；全市計劃生育獎勵扶助政策的落實和監(jiān)督檢查等。

  對“單獨兩孩”的政策內外如何認定？

  市民王女士：聽說我省“單獨兩孩”政策已經(jīng)開始實施。請問，哪些人可以享受單獨兩孩政策？如何按戶籍進行單獨兩孩再生育審批？辦理單獨兩孩再生育審批需要提供哪些材料？對單獨兩孩的政策內外如何認定？單獨兩孩再生育的年齡和間隔有沒有變化？第一胎生育雙胞胎或者多胞胎的，適用單獨兩孩政策嗎？

  政策法規(guī)科 潘國華：單獨兩孩政策的適用范圍和對象須同時符合以下條件：1、夫妻雙方戶籍或者一方戶籍在本??；2、夫妻雙方只有一個子女。是指夫妻只生育（含收養(yǎng)）一個子女或生育（含收養(yǎng)）過一個以上子女但現(xiàn)只存活一個子女；3、夫妻一方是獨生子女。是指本人沒有同父同母、同父異母、同母異父的兄弟姐妹或曾有兄弟姐妹但均于生育子女前死亡；依法收養(yǎng)的獨養(yǎng)子女視為獨生子女（依法收養(yǎng)以縣級民政部門發(fā)給的《收養(yǎng)登記證》或收養(yǎng)協(xié)議、收養(yǎng)公證為依據(jù)，對1992年4月1日《中華人民共和國收養(yǎng)法》實施前形成收養(yǎng)事實的以單位或村（居）委會出具的證明為依據(jù)）；非法生育或收養(yǎng)的獨生（養(yǎng)）子女，依法征費并已發(fā)給《河北省政策外生育結論證》的，也視為獨生子女。

  符合單獨兩孩政策條件的夫妻再生育，實行再生育審批，申請領取《第二個子女生育證》后，方可生育。戶籍不在同一?。▍^(qū)、市）的單獨夫婦可在已實施單獨兩孩政策的一方戶籍地申請再生育；戶籍同在我省的單獨夫婦，按《河北省再生育審批管理辦法》執(zhí)行。

  按照《河北省再生育審批管理辦法》第八條規(guī)定，夫妻一方或雙方為非農業(yè)戶口的，雙方所在單位（村、居委會）對申請人的婚育情況審查、公示后，由女方所在單位報女方常住戶口所在地的鄉(xiāng)級計劃生育機構審查；申請再生育的夫妻雙方均為農村居民的，由男方所在村委會報男方常住戶口所在地的鄉(xiāng)級計劃生育機構審查。

  辦理單獨兩孩生育證需提供以下基本材料：1、夫妻雙方居民身份證、戶籍登記卡、結婚證；2、已生育（包括收養(yǎng)）子女戶籍登記卡；3、第一個子女生育證件或鄉(xiāng)級計劃生育機構出具的有關證明（第一個子女是違反政策生育的，應提交《河北省政策外生育結論證》）；4、夫妻雙方的婚育狀況、獨生子女證明和獨生子女一方父母的婚育情況證明。

  我省單獨兩孩政策實施后出生的子女，均認定為政策內生育；政策實施前已再生育子女的，仍按《河北省人口與計劃生育條例》有關規(guī)定處理，已作出的黨政紀處分決定和社會撫養(yǎng)費征收決定繼續(xù)有效。

  我省單獨兩孩再生育的年齡和間隔沒有變化。婦女再生育時的年齡應當在二十六周歲以上，生育間隔應當在四年以上；年齡在二十八周歲以上的，可以縮短生育間隔。第一胎生育雙胞胎或者多胞胎的，不適用單獨兩孩政策。

  享受農村部分計生家庭獎扶的條件是什么？

  市民李先生：我家是農村的，而且只有一個男孩。請問能享受國家農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度嗎？

  政策法規(guī)科 袁杰：農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，是針對農村只有一個子女和兩個女孩的計劃生育家庭，夫婦年滿60周歲以后，由中央、省、市、縣財政安排專項資金給予獎勵扶助的一項基本的計劃生育獎勵制度。

  國家規(guī)定的獎勵扶助對象應同時具備以下四個條件：1、本人及配偶均為農業(yè)戶口或界定為農村居民戶口；2、1933年1月1日以后出生，1973年至2001年間沒有違反計劃生育法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定生育；3、現(xiàn)存一個子女或兩個女孩或子女死亡現(xiàn)無子女；4、年滿60周歲。

  計劃生育家庭特別扶助制度及扶助對象的確認條件有哪些？

  市民張先生：我的獨生女兒三年前因車禍導致殘疾，請問，我們是否符合計劃生育家庭特別扶助制度？計劃生育家庭特別扶助制度扶助對象的確認條件有哪些？

  政策法規(guī)科 潘國華：計劃生育家庭特別扶助制度是為了完善人口和計劃生育利益導向政策體系，針對計劃生育家庭所做的一項基本制度安排，目的是解決獨生子女傷殘死亡家庭的特殊困難，更有效地落實計劃生育基本國策。

  計劃生育家庭特別扶助制度扶助的對象是：我省城鎮(zhèn)和農村獨生子女死亡或傷、病殘后未再生育或收養(yǎng)子女家庭的夫妻。扶助對象應同時符合以下條件：1、戶籍在本?。?、1933年1月1日以后出生，女方年滿49周歲；3、只生育一個子女或合法收養(yǎng)一個子女；4、現(xiàn)無存活子女或獨生子女被依法鑒定為殘疾（傷病殘達到三級以上）。