北京市通州區(qū)、天津市武清區(qū)、河北省廊坊市（以下簡(jiǎn)稱“通武廊）”三地山水同源、發(fā)展同頻，產(chǎn)業(yè)協(xié)作緊密，業(yè)務(wù)交流頻繁。自全市“法治為民·法治護(hù)企辦實(shí)事”活動(dòng)開展以來，市稅務(wù)局主動(dòng)對(duì)接通州區(qū)、武清區(qū)稅務(wù)部門，三地以“協(xié)同發(fā)展”理念，深入破解跨區(qū)經(jīng)營(yíng)企業(yè)辦稅痛點(diǎn)與涉稅難點(diǎn)，充分發(fā)揮毗鄰的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，持續(xù)深化稅收互通互助工作模式，在執(zhí)法趨同、服務(wù)協(xié)同、信息共享等方面取得了務(wù)實(shí)成果。

夯基壘臺(tái)，架牢制度“支撐架”。堅(jiān)持制度先行，筑牢“通武廊”三地協(xié)同發(fā)展的四梁八柱。三地深度整合優(yōu)勢(shì)和資源，共同簽訂《“通武廊”稅收合作框架協(xié)議》，構(gòu)建“一核引領(lǐng)、兩翼先行、全域聯(lián)動(dòng)”的協(xié)同新格局，打造市（區(qū)）局層面直聯(lián)，核心引領(lǐng)，兩個(gè)三地毗鄰重點(diǎn)先行縣區(qū)率先探索，積累經(jīng)驗(yàn)，N個(gè)縣（區(qū)）自主合作點(diǎn)全面開花、全域響應(yīng)的協(xié)同網(wǎng)絡(luò)，健全完善“月交流、季評(píng)估、年推進(jìn)”的協(xié)商機(jī)制。建立領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一協(xié)作標(biāo)準(zhǔn)，健全“政策共同體”“征管協(xié)作體”“服務(wù)一站式”等協(xié)同工作機(jī)制，明確三地在稅收?qǐng)?zhí)法、納稅服務(wù)等領(lǐng)域的合作目標(biāo)、原則與路徑，確保各項(xiàng)工作有章可循、有序推進(jìn)。

量尺同軌，繪就征管“標(biāo)準(zhǔn)線”。著力推進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，營(yíng)造公平透明的營(yíng)商環(huán)境。共研共商，建立三地稅收政策聯(lián)合解讀機(jī)制，針對(duì)所得稅優(yōu)惠、增值稅退稅、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等跨區(qū)企業(yè)高頻適用政策，創(chuàng)新打造“通武廊”稅費(fèi)服務(wù)“e碼通”，稅費(fèi)政策“即掃即看”“隨需隨看”，明確政策適用標(biāo)準(zhǔn)、辦理流程和所需材料，確?！耙粋€(gè)政策，三地答得一樣”。征管舉措同標(biāo)，依托“月例會(huì)”制度及三地人才互派交流機(jī)制，協(xié)同制定并動(dòng)態(tài)更新統(tǒng)一的政策落實(shí)操作規(guī)范，特別是在稅收優(yōu)惠資格認(rèn)定、備案資料留存、后續(xù)管理要求等方面，明確統(tǒng)一的審核標(biāo)準(zhǔn)，梳理包含報(bào)驗(yàn)登記在內(nèi)的9項(xiàng)跨區(qū)高頻業(yè)務(wù)辦理流程、辦理差異，統(tǒng)一執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，答復(fù)口徑。執(zhí)法口徑同尺，落實(shí)《華北區(qū)域稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)》，規(guī)范稅務(wù)行政處罰自由裁量權(quán)，“通武廊”三地處罰標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行“一把尺子”，對(duì)常見涉稅事項(xiàng)、涉稅處罰標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化、量化，最大限度減少“同案不同罰”現(xiàn)象。

賦能增效，打造服務(wù)“共同體”。依托“征納互動(dòng)”，跨區(qū)業(yè)務(wù)一站辦理，針對(duì)需跨區(qū)域溝通辦理的復(fù)雜事項(xiàng)，將需線下辦理的跨區(qū)域事項(xiàng)從38項(xiàng)縮減至15項(xiàng)，積極推廣征納互動(dòng)線上遠(yuǎn)程辦稅，大幅減少納稅人往返成本。三地通過推出“視頻連線、屏幕共享、業(yè)務(wù)協(xié)同辦理”的遠(yuǎn)程交互模式，納稅人只需發(fā)起申請(qǐng)，三地稅務(wù)人員即可通過后臺(tái)協(xié)作機(jī)制，在線聯(lián)合會(huì)診、同步答疑，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)業(yè)務(wù)“異地受理+屬地辦理+異地辦理”，極大提升了跨區(qū)疑難業(yè)務(wù)的辦理效率和體驗(yàn)?？鐓^(qū)訴求協(xié)同辦理，建立跨區(qū)域納稅人訴求協(xié)同響應(yīng)機(jī)制，對(duì)通過征納互動(dòng)平臺(tái)收集的共性訴求及建議，在線聯(lián)席響應(yīng)，三地共同分析、統(tǒng)一答復(fù)口徑，構(gòu)建“通武廊”訴求案例庫，訴求案例共享，同分析，同研判，實(shí)現(xiàn)三地全域內(nèi)訴求響應(yīng)主動(dòng)預(yù)判，提前化解。三地互派干部聯(lián)合參與稅費(fèi)服務(wù)，就社保費(fèi)爭(zhēng)議調(diào)解、拒開發(fā)票涉稅違法行為頻發(fā)治理等熱點(diǎn)訴求進(jìn)行分析解決，針對(duì)三地居民異地繳納車購稅業(yè)務(wù)頻繁的情況，統(tǒng)一車購稅受理材料清單。探索推動(dòng)“通武廊”聯(lián)合辦稅服務(wù)。通過打造線上+線下“聯(lián)合辦稅”新模式，采取“簡(jiǎn)易事項(xiàng)異地解答、一般事項(xiàng)實(shí)時(shí)接轉(zhuǎn)、疑難事項(xiàng)首問負(fù)責(zé)”的運(yùn)營(yíng)策略，打破屬地界限，真正實(shí)現(xiàn)納稅人“進(jìn)一扇門、辦三地事”。拓展跨區(qū)自助終端業(yè)務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一系統(tǒng)界面，逐步拓展功能設(shè)置，在原有的發(fā)票認(rèn)證、清零解鎖、發(fā)票驗(yàn)舊3項(xiàng)功能基礎(chǔ)上，逐步增加稅費(fèi)繳納、社保費(fèi)申報(bào)繳納、稅收完稅證明打印、納稅人基礎(chǔ)信息查詢等13項(xiàng)功能。

數(shù)據(jù)通用，暢通信息“高速路”。強(qiáng)化信息交互，探索建立內(nèi)部即時(shí)通訊平臺(tái)，打通三地稅務(wù)人員內(nèi)部溝通渠道，定期交換稅收、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、重大產(chǎn)業(yè)等數(shù)據(jù)信息，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)信息資源共享，減少溝通成本，提升整體協(xié)作效率。實(shí)現(xiàn)12366稅收業(yè)務(wù)知識(shí)庫三地共享可查，破解三地稅務(wù)部門政策解讀差異、經(jīng)驗(yàn)無法共享的難題。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)協(xié)同管理，建立跨區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)防控協(xié)作機(jī)制和納稅人風(fēng)險(xiǎn)線索共享機(jī)制，圍繞雙方已經(jīng)成熟或?qū)嵺`效果顯著的風(fēng)險(xiǎn)模型進(jìn)行交流，共同提升風(fēng)險(xiǎn)管理水平，加強(qiáng)區(qū)域間政策落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)分析，進(jìn)一步增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范能力。拓展信息共享，建立健全涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)信息共享與協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，聯(lián)合開展TSC5級(jí)涉稅中介公告，聯(lián)合政府信用部門簽訂涉稅信用互認(rèn)框架協(xié)議?；谌厣娑愔薪榉?wù)機(jī)構(gòu)代理企業(yè)交叉現(xiàn)狀，推動(dòng)機(jī)構(gòu)基本信息、執(zhí)業(yè)質(zhì)量、信用評(píng)價(jià)、負(fù)面信息等關(guān)鍵數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，構(gòu)建“一體聯(lián)動(dòng)”監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)涉稅中介行業(yè)健康發(fā)展。