北京市通州區(qū)、天津市武清區(qū)、河北省廊坊市（以下簡稱“通武廊）”三地山水同源、發(fā)展同頻，產(chǎn)業(yè)協(xié)作緊密，業(yè)務交流頻繁。自全市“法治為民·法治護企辦實事”活動開展以來，市稅務局主動對接通州區(qū)、武清區(qū)稅務部門，三地以“協(xié)同發(fā)展”理念，深入破解跨區(qū)經(jīng)營企業(yè)辦稅痛點與涉稅難點，充分發(fā)揮毗鄰的區(qū)位優(yōu)勢，持續(xù)深化稅收互通互助工作模式，在執(zhí)法趨同、服務協(xié)同、信息共享等方面取得了務實成果。

夯基壘臺，架牢制度“支撐架”。堅持制度先行，筑牢“通武廊”三地協(xié)同發(fā)展的四梁八柱。三地深度整合優(yōu)勢和資源，共同簽訂《“通武廊”稅收合作框架協(xié)議》，構建“一核引領、兩翼先行、全域聯(lián)動”的協(xié)同新格局，打造市（區(qū)）局層面直聯(lián)，核心引領，兩個三地毗鄰重點先行縣區(qū)率先探索，積累經(jīng)驗，N個縣（區(qū)）自主合作點全面開花、全域響應的協(xié)同網(wǎng)絡，健全完善“月交流、季評估、年推進”的協(xié)商機制。建立領導小組，統(tǒng)一協(xié)作標準，健全“政策共同體”“征管協(xié)作體”“服務一站式”等協(xié)同工作機制，明確三地在稅收執(zhí)法、納稅服務等領域的合作目標、原則與路徑，確保各項工作有章可循、有序推進。

量尺同軌，繪就征管“標準線”。著力推進稅收執(zhí)法標準統(tǒng)一，營造公平透明的營商環(huán)境。共研共商，建立三地稅收政策聯(lián)合解讀機制，針對所得稅優(yōu)惠、增值稅退稅、研發(fā)費用加計扣除等跨區(qū)企業(yè)高頻適用政策，創(chuàng)新打造“通武廊”稅費服務“e碼通”，稅費政策“即掃即看”“隨需隨看”，明確政策適用標準、辦理流程和所需材料，確保“一個政策，三地答得一樣”。征管舉措同標，依托“月例會”制度及三地人才互派交流機制，協(xié)同制定并動態(tài)更新統(tǒng)一的政策落實操作規(guī)范，特別是在稅收優(yōu)惠資格認定、備案資料留存、后續(xù)管理要求等方面，明確統(tǒng)一的審核標準，梳理包含報驗登記在內的9項跨區(qū)高頻業(yè)務辦理流程、辦理差異，統(tǒng)一執(zhí)行標準，答復口徑。執(zhí)法口徑同尺，落實《華北區(qū)域稅務行政處罰裁量基準》，規(guī)范稅務行政處罰自由裁量權，“通武廊”三地處罰標準執(zhí)行“一把尺子”，對常見涉稅事項、涉稅處罰標準進行細化、量化，最大限度減少“同案不同罰”現(xiàn)象。

賦能增效，打造服務“共同體”。依托“征納互動”，跨區(qū)業(yè)務一站辦理，針對需跨區(qū)域溝通辦理的復雜事項，將需線下辦理的跨區(qū)域事項從38項縮減至15項，積極推廣征納互動線上遠程辦稅，大幅減少納稅人往返成本。三地通過推出“視頻連線、屏幕共享、業(yè)務協(xié)同辦理”的遠程交互模式，納稅人只需發(fā)起申請，三地稅務人員即可通過后臺協(xié)作機制，在線聯(lián)合會診、同步答疑，實現(xiàn)跨區(qū)業(yè)務“異地受理+屬地辦理+異地辦理”，極大提升了跨區(qū)疑難業(yè)務的辦理效率和體驗。跨區(qū)訴求協(xié)同辦理，建立跨區(qū)域納稅人訴求協(xié)同響應機制，對通過征納互動平臺收集的共性訴求及建議，在線聯(lián)席響應，三地共同分析、統(tǒng)一答復口徑，構建“通武廊”訴求案例庫，訴求案例共享，同分析，同研判，實現(xiàn)三地全域內訴求響應主動預判，提前化解。三地互派干部聯(lián)合參與稅費服務，就社保費爭議調解、拒開發(fā)票涉稅違法行為頻發(fā)治理等熱點訴求進行分析解決，針對三地居民異地繳納車購稅業(yè)務頻繁的情況，統(tǒng)一車購稅受理材料清單。探索推動“通武廊”聯(lián)合辦稅服務。通過打造線上+線下“聯(lián)合辦稅”新模式，采取“簡易事項異地解答、一般事項實時接轉、疑難事項首問負責”的運營策略，打破屬地界限，真正實現(xiàn)納稅人“進一扇門、辦三地事”。拓展跨區(qū)自助終端業(yè)務功能，實現(xiàn)統(tǒng)一系統(tǒng)界面，逐步拓展功能設置，在原有的發(fā)票認證、清零解鎖、發(fā)票驗舊3項功能基礎上，逐步增加稅費繳納、社保費申報繳納、稅收完稅證明打印、納稅人基礎信息查詢等13項功能。

數(shù)據(jù)通用，暢通信息“高速路”。強化信息交互，探索建立內部即時通訊平臺，打通三地稅務人員內部溝通渠道，定期交換稅收、區(qū)域經(jīng)濟、重大產(chǎn)業(yè)等數(shù)據(jù)信息，實現(xiàn)稅務信息資源共享，減少溝通成本，提升整體協(xié)作效率。實現(xiàn)12366稅收業(yè)務知識庫三地共享可查，破解三地稅務部門政策解讀差異、經(jīng)驗無法共享的難題。強化風險協(xié)同管理，建立跨區(qū)域風險防控協(xié)作機制和納稅人風險線索共享機制，圍繞雙方已經(jīng)成熟或實踐效果顯著的風險模型進行交流，共同提升風險管理水平，加強區(qū)域間政策落實風險分析，進一步增強風險防范能力。拓展信息共享，建立健全涉稅專業(yè)服務機構信息共享與協(xié)同監(jiān)管機制，聯(lián)合開展TSC5級涉稅中介公告，聯(lián)合政府信用部門簽訂涉稅信用互認框架協(xié)議。基于三地涉稅中介服務機構代理企業(yè)交叉現(xiàn)狀，推動機構基本信息、執(zhí)業(yè)質量、信用評價、負面信息等關鍵數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，構建“一體聯(lián)動”監(jiān)管網(wǎng)絡，促進涉稅中介行業(yè)健康發(fā)展。