圖為廊坊開發(fā)區(qū)稅務局稅務干部深入車間了解企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新情況。（資料片） 記者 馬珉璐 通訊員 趙艦航 攝

2025年，“十四五”即將收官，“十五五”正待起航。在這一承前啟后的關鍵節(jié)點，回眸5年來我市營商環(huán)境領域的變革之路，每一步前行都彰顯著改革決心，每一項成效都凝聚著實干力量。

這5年，市委、市政府始終將營商環(huán)境建設作為高質量發(fā)展的重中之重，落實書記、市長為組長的雙組長制，組建全市優(yōu)化營商環(huán)境領導小組，在全省率先出臺《廊坊市持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計劃（2023年—2025年）》，實施優(yōu)化營商環(huán)境10個專項行動，扎實開展“走訪解促”活動，全市營商便利度明顯提升。

這5年，我市預算績效管理改革走在全國前列，“雙盲”評審全面推行，“高效辦成一件事”落地見效，京津冀政務服務一體化改革樣本入選中國地方改革案例。截至今年第三季度，經營主體總量較“十三五”末增長51%，民營經濟占地區(qū)生產總值比重已達七成。

通覽“十四五”時期，我市馳而不息抓改革、優(yōu)環(huán)境、促開放，市場動力活力有效激發(fā)釋放。

精耕政務 小切口撬動大提升

“從發(fā)布建設用地使用權出讓公示，到實現建筑工程施工許可證等四證連發(fā)，比預期節(jié)省兩個月時間。”11月10日，市清北高級中學二期項目負責人牛宏晉說。

為實現項目早開工早建設，我市大力推進工程建設領域數據共享、業(yè)務協(xié)同、流程簡化，169個工程建設項目實現“拿地即開工”。這樣的群眾心聲，是我市政務服務改革落地生根的生動縮影。

“十四五”時期，我市堅持用改革小切口撬動營商環(huán)境大提升，“高效辦成一件事”場景全面落地，工程建設項目全流程數字化報建，社會投資項目從項目立項到開工建設全流程審批自然日壓減至74天。市直部門130個自建系統(tǒng)實現數據聯(lián)通歸集。

廊坊地處北京、天津、雄安新區(qū)“黃金三角”的核心區(qū)?！皡^(qū)域通辦”，成為我市打造良好營商環(huán)境的一大秘訣。2021年以來，京津冀“區(qū)域通辦”逐漸覆蓋北京、天津、雄安新區(qū)等43個區(qū)域，可辦理北京事項8869項、天津939項、雄安1233項。企業(yè)和群眾異地辦事獲得“同質、同效、同標”的全新體驗。

我市還持續(xù)推動辦稅服務廳動線優(yōu)化、功能提升，線上跨區(qū)域協(xié)同服務業(yè)務同比增長4倍以上，推送稅費優(yōu)惠政策7.3萬戶次，兜底推送4千余戶次。

此外，我市聚焦依法治稅、稅費服務、矛盾化解等方面，實施“項目化推進、場景化落實、品牌化運作”，累計建成新時代“楓橋式”稅務分局37個，切實提高納稅人繳費人滿意度和獲得感。

一系列組合拳形成了覆蓋廣、靶向準的改革矩陣，為營商環(huán)境提質升級奠定了堅實基礎。

訪企紓困 “走訪解促”破難題

如何將“政策暖意”精準轉化為“企業(yè)活力”？廊坊以“走訪解促”的實際行動努力答好這道題。

今年供暖季前，廊坊開發(fā)區(qū)投資促進和招商合作二局通過“走訪解促”，成功幫助理想汽車交付中心解決了供熱配套難題，用高效務實的舉措為企業(yè)紓困解難。

據了解，理想汽車交付中心在施工前期，因各方溝通銜接問題未預留高功率電源線，導致大功率供熱設備無法順利接入，冬季運營面臨供熱難題。

廊坊開發(fā)區(qū)投促二局了解到企業(yè)這一迫切訴求，立即響應，第一時間深入企業(yè)現場調研，詳細了解供熱需求與場地條件，隨即會同開發(fā)區(qū)熱力供應中心，開展聯(lián)合勘查。經過多輪研討論證，最終確定了“建立換熱站及一次管道”的解決方案，并迅速協(xié)調施工單位進場施工，最終保障了企業(yè)冬季供熱和正常經營。

“走訪解促”，即走千企、訪萬戶、解難題、促發(fā)展。近年來，我市扎實開展“走訪解促”，堅持“一企一策”破解堵點難點問題，助力企業(yè)健康發(fā)展。

——高位統(tǒng)籌建機制，印發(fā)《“走訪解促”工作機制方案》《深入開展“走訪解促”，有效推動“走訪”擴圍拓面、“解促”提質增效工作方案》，為企業(yè)安心發(fā)展提供有力支撐。

——完善“政企直通車”平臺功能，搭建政府服務企業(yè)直達通道。截至目前，市縣兩級221個部門發(fā)布惠企政策1688條，向各類企業(yè)累計推送惠企政策信息達700.1萬條。

——落實研發(fā)費用加計扣除政策，2024年度全市共2585戶企業(yè)享受加計扣除56.67億元，享受戶數、加計扣除金額均列全省第四位。

——強化要素環(huán)境保障，堅持土地要素跟著項目走，常態(tài)化開展銀企對接，開展“民營企業(yè)服務月”“百日千萬招聘專項行動”等專項招聘會，深入落實廊坊市“人才十條”、企業(yè)“人才六條”。

“走訪解促”成為我市優(yōu)化營商環(huán)境的“關鍵一招”，也讓企業(yè)感受到了實實在在的便利。

數字賦能 打造營商新標桿

“請幫一家商貿物流企業(yè)在廊坊市找一家面積2000平方米左右的廠房。”“請稍等，小芳正在為您生成報告……”在2025年廊坊經洽會上，京津冀區(qū)域首個AI招商選址大模型——“立業(yè)廊坊”正式發(fā)布，北京凱裳商貿有限公司負責人張巍與AI數字人“小芳”進行互動。

不到30秒，一份AI選址報告就呈現在張巍面前。從報告提供的4個地址中選擇了一個適合自己的廠房，張巍戴上VR眼鏡，開始沉浸式體驗廠房的全景。

“讓企業(yè)選址像點菜一樣簡單，30秒生成定制專屬選址方案，助力企業(yè)降低物流成本?！绷I(yè)云（北京）智慧科技有限公司總經理趙泓宇詳細介紹了研發(fā)這款大模型的初衷。

“立業(yè)廊坊”是我市與清華創(chuàng)業(yè)團隊立業(yè)云攜手打造的京津冀首個AI招商選址大模型，以國產大模型DeepSeek為技術底座，深度融合廊坊市產業(yè)布局與招商場景，通過選址大模型為企業(yè)30秒定制專屬選址方案，并以招商大模型精準鎖定招商對象，助力產業(yè)招商由“經驗驅動”向“AI驅動”轉型升級。

數字賦能營商環(huán)境。廊坊擁有豐富的算力資源，算力又是產業(yè)數字化、智能化過程中必不可少的核心資源。在此背景下，我市充分發(fā)揮算力優(yōu)勢，不斷將數字技術深度融入政務服務、市場監(jiān)管、要素保障等營商環(huán)境關鍵環(huán)節(jié)，以數字賦能激發(fā)市場活力、提升治理效能。

近年來，我市不斷深化大模型智能決策系統(tǒng)等人工智能技術在政務服務領域應用，推行AI“智能問答”和“邊聊邊辦”全過程智能辦事新模式，提供個性化線上咨詢、解答服務。擴大“AI+”應用場景，深化“AI+”全景式賦能，擴大在金融服務、土地要素、人才引育、供電保障、智慧康養(yǎng)、物流降本增效等領域的應用。同時，加快推進河北省一體化算力網（算力監(jiān)測調度）平臺建設，探索實現全省算力中心數據監(jiān)測，逐步建立跨區(qū)域算力資源調度機制，構建立體聯(lián)動算力運營體系，促進算力資源跨地區(qū)、跨集群高效調度。

繼往開來，再譜新篇。面向“十五五”，廊坊將錨定更高標準，持續(xù)厚植發(fā)展沃土，讓經營主體更具活力、投資興業(yè)更有信心，為高質量發(fā)展注入不竭動力。