圖為廊坊開發(fā)區(qū)稅務(wù)局稅務(wù)干部深入車間了解企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新情況。（資料片） 記者 馬珉璐 通訊員 趙艦航 攝

2025年，“十四五”即將收官，“十五五”正待起航。在這一承前啟后的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，回眸5年來我市營商環(huán)境領(lǐng)域的變革之路，每一步前行都彰顯著改革決心，每一項(xiàng)成效都凝聚著實(shí)干力量。

這5年，市委、市政府始終將營商環(huán)境建設(shè)作為高質(zhì)量發(fā)展的重中之重，落實(shí)書記、市長為組長的雙組長制，組建全市優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，在全省率先出臺《廊坊市持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計(jì)劃（2023年—2025年）》，實(shí)施優(yōu)化營商環(huán)境10個(gè)專項(xiàng)行動，扎實(shí)開展“走訪解促”活動，全市營商便利度明顯提升。

這5年，我市預(yù)算績效管理改革走在全國前列，“雙盲”評審全面推行，“高效辦成一件事”落地見效，京津冀政務(wù)服務(wù)一體化改革樣本入選中國地方改革案例。截至今年第三季度，經(jīng)營主體總量較“十三五”末增長51%，民營經(jīng)濟(jì)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重已達(dá)七成。

通覽“十四五”時(shí)期，我市馳而不息抓改革、優(yōu)環(huán)境、促開放，市場動力活力有效激發(fā)釋放。

精耕政務(wù) 小切口撬動大提升

“從發(fā)布建設(shè)用地使用權(quán)出讓公示，到實(shí)現(xiàn)建筑工程施工許可證等四證連發(fā)，比預(yù)期節(jié)省兩個(gè)月時(shí)間?！?1月10日，市清北高級中學(xué)二期項(xiàng)目負(fù)責(zé)人牛宏晉說。

為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目早開工早建設(shè)，我市大力推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、流程簡化，169個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”。這樣的群眾心聲，是我市政務(wù)服務(wù)改革落地生根的生動縮影。

“十四五”時(shí)期，我市堅(jiān)持用改革小切口撬動營商環(huán)境大提升，“高效辦成一件事”場景全面落地，工程建設(shè)項(xiàng)目全流程數(shù)字化報(bào)建，社會投資項(xiàng)目從項(xiàng)目立項(xiàng)到開工建設(shè)全流程審批自然日壓減至74天。市直部門130個(gè)自建系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)聯(lián)通歸集。

廊坊地處北京、天津、雄安新區(qū)“黃金三角”的核心區(qū)?！皡^(qū)域通辦”，成為我市打造良好營商環(huán)境的一大秘訣。2021年以來，京津冀“區(qū)域通辦”逐漸覆蓋北京、天津、雄安新區(qū)等43個(gè)區(qū)域，可辦理北京事項(xiàng)8869項(xiàng)、天津939項(xiàng)、雄安1233項(xiàng)。企業(yè)和群眾異地辦事獲得“同質(zhì)、同效、同標(biāo)”的全新體驗(yàn)。

我市還持續(xù)推動辦稅服務(wù)廳動線優(yōu)化、功能提升，線上跨區(qū)域協(xié)同服務(wù)業(yè)務(wù)同比增長4倍以上，推送稅費(fèi)優(yōu)惠政策7.3萬戶次，兜底推送4千余戶次。

此外，我市聚焦依法治稅、稅費(fèi)服務(wù)、矛盾化解等方面，實(shí)施“項(xiàng)目化推進(jìn)、場景化落實(shí)、品牌化運(yùn)作”，累計(jì)建成新時(shí)代“楓橋式”稅務(wù)分局37個(gè)，切實(shí)提高納稅人繳費(fèi)人滿意度和獲得感。

一系列組合拳形成了覆蓋廣、靶向準(zhǔn)的改革矩陣，為營商環(huán)境提質(zhì)升級奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

訪企紓困 “走訪解促”破難題

如何將“政策暖意”精準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為“企業(yè)活力”？廊坊以“走訪解促”的實(shí)際行動努力答好這道題。

今年供暖季前，廊坊開發(fā)區(qū)投資促進(jìn)和招商合作二局通過“走訪解促”，成功幫助理想汽車交付中心解決了供熱配套難題，用高效務(wù)實(shí)的舉措為企業(yè)紓困解難。

據(jù)了解，理想汽車交付中心在施工前期，因各方溝通銜接問題未預(yù)留高功率電源線，導(dǎo)致大功率供熱設(shè)備無法順利接入，冬季運(yùn)營面臨供熱難題。

廊坊開發(fā)區(qū)投促二局了解到企業(yè)這一迫切訴求，立即響應(yīng)，第一時(shí)間深入企業(yè)現(xiàn)場調(diào)研，詳細(xì)了解供熱需求與場地條件，隨即會同開發(fā)區(qū)熱力供應(yīng)中心，開展聯(lián)合勘查。經(jīng)過多輪研討論證，最終確定了“建立換熱站及一次管道”的解決方案，并迅速協(xié)調(diào)施工單位進(jìn)場施工，最終保障了企業(yè)冬季供熱和正常經(jīng)營。

“走訪解促”，即走千企、訪萬戶、解難題、促發(fā)展。近年來，我市扎實(shí)開展“走訪解促”，堅(jiān)持“一企一策”破解堵點(diǎn)難點(diǎn)問題，助力企業(yè)健康發(fā)展。

——高位統(tǒng)籌建機(jī)制，印發(fā)《“走訪解促”工作機(jī)制方案》《深入開展“走訪解促”，有效推動“走訪”擴(kuò)圍拓面、“解促”提質(zhì)增效工作方案》，為企業(yè)安心發(fā)展提供有力支撐。

——完善“政企直通車”平臺功能，搭建政府服務(wù)企業(yè)直達(dá)通道。截至目前，市縣兩級221個(gè)部門發(fā)布惠企政策1688條，向各類企業(yè)累計(jì)推送惠企政策信息達(dá)700.1萬條。

——落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，2024年度全市共2585戶企業(yè)享受加計(jì)扣除56.67億元，享受戶數(shù)、加計(jì)扣除金額均列全省第四位。

——強(qiáng)化要素環(huán)境保障，堅(jiān)持土地要素跟著項(xiàng)目走，常態(tài)化開展銀企對接，開展“民營企業(yè)服務(wù)月”“百日千萬招聘專項(xiàng)行動”等專項(xiàng)招聘會，深入落實(shí)廊坊市“人才十條”、企業(yè)“人才六條”。

“走訪解促”成為我市優(yōu)化營商環(huán)境的“關(guān)鍵一招”，也讓企業(yè)感受到了實(shí)實(shí)在在的便利。

數(shù)字賦能 打造營商新標(biāo)桿

“請幫一家商貿(mào)物流企業(yè)在廊坊市找一家面積2000平方米左右的廠房?！薄罢埳缘?，小芳正在為您生成報(bào)告……”在2025年廊坊經(jīng)洽會上，京津冀區(qū)域首個(gè)AI招商選址大模型——“立業(yè)廊坊”正式發(fā)布，北京凱裳商貿(mào)有限公司負(fù)責(zé)人張巍與AI數(shù)字人“小芳”進(jìn)行互動。

不到30秒，一份AI選址報(bào)告就呈現(xiàn)在張巍面前。從報(bào)告提供的4個(gè)地址中選擇了一個(gè)適合自己的廠房，張巍戴上VR眼鏡，開始沉浸式體驗(yàn)廠房的全景。

“讓企業(yè)選址像點(diǎn)菜一樣簡單，30秒生成定制專屬選址方案，助力企業(yè)降低物流成本?！绷I(yè)云（北京）智慧科技有限公司總經(jīng)理趙泓宇詳細(xì)介紹了研發(fā)這款大模型的初衷。

“立業(yè)廊坊”是我市與清華創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)立業(yè)云攜手打造的京津冀首個(gè)AI招商選址大模型，以國產(chǎn)大模型DeepSeek為技術(shù)底座，深度融合廊坊市產(chǎn)業(yè)布局與招商場景，通過選址大模型為企業(yè)30秒定制專屬選址方案，并以招商大模型精準(zhǔn)鎖定招商對象，助力產(chǎn)業(yè)招商由“經(jīng)驗(yàn)驅(qū)動”向“AI驅(qū)動”轉(zhuǎn)型升級。

數(shù)字賦能營商環(huán)境。廊坊擁有豐富的算力資源，算力又是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化過程中必不可少的核心資源。在此背景下，我市充分發(fā)揮算力優(yōu)勢，不斷將數(shù)字技術(shù)深度融入政務(wù)服務(wù)、市場監(jiān)管、要素保障等營商環(huán)境關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以數(shù)字賦能激發(fā)市場活力、提升治理效能。

近年來，我市不斷深化大模型智能決策系統(tǒng)等人工智能技術(shù)在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用，推行AI“智能問答”和“邊聊邊辦”全過程智能辦事新模式，提供個(gè)性化線上咨詢、解答服務(wù)。擴(kuò)大“AI+”應(yīng)用場景，深化“AI+”全景式賦能，擴(kuò)大在金融服務(wù)、土地要素、人才引育、供電保障、智慧康養(yǎng)、物流降本增效等領(lǐng)域的應(yīng)用。同時(shí)，加快推進(jìn)河北省一體化算力網(wǎng)（算力監(jiān)測調(diào)度）平臺建設(shè)，探索實(shí)現(xiàn)全省算力中心數(shù)據(jù)監(jiān)測，逐步建立跨區(qū)域算力資源調(diào)度機(jī)制，構(gòu)建立體聯(lián)動算力運(yùn)營體系，促進(jìn)算力資源跨地區(qū)、跨集群高效調(diào)度。

繼往開來，再譜新篇。面向“十五五”，廊坊將錨定更高標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)厚植發(fā)展沃土，讓經(jīng)營主體更具活力、投資興業(yè)更有信心，為高質(zhì)量發(fā)展注入不竭動力。