民族要復興，鄉(xiāng)村必振興。為進一步加強村“兩委”干部作風建設，推進基層黨建與鄉(xiāng)村振興同頻共振、互融共促，以高質量黨建引領鄉(xiāng)村振興高質量發(fā)展，市委組織部組織精干力量，對全市加強村“兩委”干部作風建設進行深入調研，進一步夯實抓黨建促鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)斗堡壘。

近年來，我市堅持強基固本、大抓基層，著力建強農村基層戰(zhàn)斗堡壘，充分發(fā)揮廣大黨員先鋒模范作用，以高質量黨建引領鄉(xiāng)村振興高質量發(fā)展。

建強村級組織，筑牢抓黨建促鄉(xiāng)村振興的“支撐點”

我市聚焦提升黨建陣地建設水平、規(guī)范化管理水平和服務群眾能力，不斷夯實抓黨建促鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)斗堡壘。

打造高標準黨建陣地。大力實施黨建陣地欠賬清零、改造提升工程，對全市所有標準較低村級活動場所基礎設施進行改建擴建，全市不達標活動場所全部動態(tài)清零，200平方米以上高標準村級組織活動場所達到1947個，占比60.9%，全部建成達到“六有標準”的綜合服務站，構建了優(yōu)質、便捷、高效、規(guī)范的便民服務體系，為民服務能力大幅提升。

提高村級組織經費水平。為確保村黨組織有錢辦事，按照省要求，先后對村級組織運轉經費進行了2次提標。目前，我市村級組織運轉經費村均31.18萬元，處于全省領先水平。其中，村干部基礎職務補貼村均每年12.29萬元，村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”的平均達到每月4535.7元，其他村干部平均達到每月1630.68元；村級組織辦公經費村均2.35萬元；村黨組織活動經費村均1.55萬元；服務群眾專項經費村均13.73萬元。

健全完善農村黨建制度機制。建立健全農村“五位一體”組織體系，強化村黨組織政治引領功能，理順以村黨組織為核心的村級組織科學、高效、務實的工作機制。全面推行村黨組織書記縣級備案管理，實行村黨組織書記任期承諾，堅持“四議兩公開”制度，規(guī)范農村小微權力清單，推行輪流坐班值班制度，進一步提升村級服務水平。

用好人才隊伍，突出抓黨建促鄉(xiāng)村振興的“關鍵點”

人才是鄉(xiāng)村振興第一資源。我市選優(yōu)配強縣鄉(xiāng)領導班子，不斷優(yōu)化村“兩委”干部結構，派駐駐村工作隊，用好各類人才資源，打造素質過硬的鄉(xiāng)村振興人才隊伍。

選優(yōu)配強縣鄉(xiāng)領導班子。堅持干部配備優(yōu)先考慮鄉(xiāng)村振興需要，優(yōu)先選拔懂農業(yè)、愛農村、愛農民和推進鄉(xiāng)村振興需要的干部進入縣鄉(xiāng)兩級領導班子。本次換屆，全市共選拔158名“三類人員”進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子，進一步拓寬了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部來源渠道，調動基層干部抓鄉(xiāng)村振興積極性。

優(yōu)化村“兩委”干部結構。借助換屆契機，遴選一批政治素質過硬、農村工作經驗豐富、抓班子帶隊伍能力強的優(yōu)秀村黨組織書記，村“兩委”干部年齡、學歷、來源結構、交叉任職等各項指標得到明顯優(yōu)化：村“兩委”干部平均年齡較上屆相比下降5.2歲，村黨組織書記50歲以下的占56.7%，村黨組織書記大專及以上學歷的占39.4%，屬“四類人員”的占99.8%。

高質量選派駐村工作隊。向9個縣（市、區(qū)）的120個鄉(xiāng)村振興重點村選派第一書記和工作隊，不斷規(guī)范駐村干部考勤、請銷假、輪換調整以及工作和生活紀律，確保駐村干部規(guī)范履職。落實駐村干部待遇保障，解決駐村干部后顧之憂，建立全程跟蹤培養(yǎng)機制，對任職期間表現優(yōu)秀、事跡突出的，將優(yōu)先提拔使用。

統籌用好各類人才資源。健全縣鄉(xiāng)村干部結對聯系在外優(yōu)秀人才制度，吸引本鄉(xiāng)本村在外務工經商人員、就業(yè)創(chuàng)業(yè)大學生、退役軍人、機關企事業(yè)單位人員、離退休干部等關心家鄉(xiāng)發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。舉辦導師幫帶實踐班，將全市受過中央或省委表彰、目前在任的33名優(yōu)秀村黨組織書記全部納入導師庫，采取老帶新跟班學習方式，全面提升新任職村黨組織書記能力水平。嚴格管理216名到村任職選調生，充分發(fā)揮作用。選派300名科技特派員開展技術支持，讓更多優(yōu)秀人才扎根一方沃土。

壯大集體經濟，扭住抓黨建促鄉(xiāng)村振興的“增長點”

發(fā)展壯大村級集體經濟是強農業(yè)、美農村、富農民的重要舉措，是實現鄉(xiāng)村振興的必由之路。我市深入實施村級集體經濟提質增量工程，不斷夯實服務群眾、推進鄉(xiāng)村振興的基礎保障。

強力推動中省扶持村示范工程建設。統籌財政、農業(yè)農村等部門力量，人力、物力、財力全力保障，在全面落實中省扶持資金基礎上，市縣配套扶持資金2000余萬元，打造精品示范工程。

全力消除集體經濟薄弱村、單一村。對所有收入來源單一村，逐村建立臺賬，為每個村選取多條發(fā)展路徑，努力實現村集體經濟持續(xù)健康多元化發(fā)展，涌現出一批先進典型。例如，香河縣蔣辛屯鎮(zhèn)通過村集體入股形式，與企業(yè)合作發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，年增加村集體收入150余萬元；廣陽區(qū)董村在城中村改造中，通過建設商場、賓館、超市，村集體年收入2000余萬元，村民年終分紅每人6000元。

強力推動縣級黨委發(fā)揮統籌作用。把發(fā)展壯大村級集體經濟納入縣域經濟發(fā)展布局，逐村制定發(fā)展計劃，探索產業(yè)中心村與周邊村支部聯建等方式，開展“百企聯百村”活動，提升村街造血能力，實現村集體增收。目前，全市3199個村，集體經濟年收入均在5萬元以上，其中10萬元以上的占67.8%，50萬元以上的占19%。

強化典型引領，打造抓黨建促鄉(xiāng)村振興的“示范點”

全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要通過典型引領、輿論引導，激發(fā)廣大干部群眾真抓實干、攻堅克難的決心，堅定加快實現農業(yè)農村現代化的信心。為此，我市著力打造成片連線的抓黨建促鄉(xiāng)村振興示范點，充分發(fā)揮先進典型的輻射帶動作用。

建立抓黨建促鄉(xiāng)村振興示范培訓基地。組織各縣（市、區(qū)）結合首都政治“護城河”黨建示范村創(chuàng)建工作，著力打造成片連線的抓黨建促鄉(xiāng)村振興示范培訓基地，永清縣、固安縣首批抓黨建促鄉(xiāng)村振興示范基地全部掛牌，并給予每個縣50萬元黨費補助，用于培訓基地建設和開展教育教學活動。

建立抓黨建促鄉(xiāng)村振興季度觀摩推進機制。市級每季度確定一個主題，通過現場觀摩、會議交流的形式，組織召開1次抓黨建促鄉(xiāng)村振興推進會議，找差距、補短板。目前，已在永清縣、固安縣舉辦一期抓黨建促鄉(xiāng)村振興觀摩會議，打造了土樓勝利村、恒都美業(yè)農業(yè)開發(fā)公司等一批抓黨建促鄉(xiāng)村振興典型，為全市樹立了標桿。

加大先進典型培樹和宣傳力度。在市級內刊和主要媒體開辟“抓黨建促鄉(xiāng)村振興”專欄，刊發(fā)報道42個典型經驗。拍攝40余部抓黨建促鄉(xiāng)村振興視頻短片，在市縣兩級電視臺陸續(xù)播出，成為各地學習的樣板。