民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。為進(jìn)一步加強(qiáng)村“兩委”干部作風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)基層黨建與鄉(xiāng)村振興同頻共振、互融共促，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展，市委組織部組織精干力量，對(duì)全市加強(qiáng)村“兩委”干部作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行深入調(diào)研，進(jìn)一步夯實(shí)抓黨建促鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)斗堡壘。

近年來，我市堅(jiān)持強(qiáng)基固本、大抓基層，著力建強(qiáng)農(nóng)村基層戰(zhàn)斗堡壘，充分發(fā)揮廣大黨員先鋒模范作用，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展。

建強(qiáng)村級(jí)組織，筑牢抓黨建促鄉(xiāng)村振興的“支撐點(diǎn)”

我市聚焦提升黨建陣地建設(shè)水平、規(guī)范化管理水平和服務(wù)群眾能力，不斷夯實(shí)抓黨建促鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)斗堡壘。

打造高標(biāo)準(zhǔn)黨建陣地。大力實(shí)施黨建陣地欠賬清零、改造提升工程，對(duì)全市所有標(biāo)準(zhǔn)較低村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改建擴(kuò)建，全市不達(dá)標(biāo)活動(dòng)場(chǎng)所全部動(dòng)態(tài)清零，200平方米以上高標(biāo)準(zhǔn)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所達(dá)到1947個(gè)，占比60.9%，全部建成達(dá)到“六有標(biāo)準(zhǔn)”的綜合服務(wù)站，構(gòu)建了優(yōu)質(zhì)、便捷、高效、規(guī)范的便民服務(wù)體系，為民服務(wù)能力大幅提升。

提高村級(jí)組織經(jīng)費(fèi)水平。為確保村黨組織有錢辦事，按照省要求，先后對(duì)村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行了2次提標(biāo)。目前，我市村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)村均31.18萬元，處于全省領(lǐng)先水平。其中，村干部基礎(chǔ)職務(wù)補(bǔ)貼村均每年12.29萬元，村黨組織書記、村委會(huì)主任“一肩挑”的平均達(dá)到每月4535.7元，其他村干部平均達(dá)到每月1630.68元；村級(jí)組織辦公經(jīng)費(fèi)村均2.35萬元；村黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)村均1.55萬元；服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)村均13.73萬元。

健全完善農(nóng)村黨建制度機(jī)制。建立健全農(nóng)村“五位一體”組織體系，強(qiáng)化村黨組織政治引領(lǐng)功能，理順以村黨組織為核心的村級(jí)組織科學(xué)、高效、務(wù)實(shí)的工作機(jī)制。全面推行村黨組織書記縣級(jí)備案管理，實(shí)行村黨組織書記任期承諾，堅(jiān)持“四議兩公開”制度，規(guī)范農(nóng)村小微權(quán)力清單，推行輪流坐班值班制度，進(jìn)一步提升村級(jí)服務(wù)水平。

用好人才隊(duì)伍，突出抓黨建促鄉(xiāng)村振興的“關(guān)鍵點(diǎn)”

人才是鄉(xiāng)村振興第一資源。我市選優(yōu)配強(qiáng)縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子，不斷優(yōu)化村“兩委”干部結(jié)構(gòu)，派駐駐村工作隊(duì)，用好各類人才資源，打造素質(zhì)過硬的鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍。

選優(yōu)配強(qiáng)縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子。堅(jiān)持干部配備優(yōu)先考慮鄉(xiāng)村振興需要，優(yōu)先選拔懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興需要的干部進(jìn)入縣鄉(xiāng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。本次換屆，全市共選拔158名“三類人員”進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，進(jìn)一步拓寬了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部來源渠道，調(diào)動(dòng)基層干部抓鄉(xiāng)村振興積極性。

優(yōu)化村“兩委”干部結(jié)構(gòu)。借助換屆契機(jī)，遴選一批政治素質(zhì)過硬、農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富、抓班子帶隊(duì)伍能力強(qiáng)的優(yōu)秀村黨組織書記，村“兩委”干部年齡、學(xué)歷、來源結(jié)構(gòu)、交叉任職等各項(xiàng)指標(biāo)得到明顯優(yōu)化：村“兩委”干部平均年齡較上屆相比下降5.2歲，村黨組織書記50歲以下的占56.7%，村黨組織書記大專及以上學(xué)歷的占39.4%，屬“四類人員”的占99.8%。

高質(zhì)量選派駐村工作隊(duì)。向9個(gè)縣（市、區(qū)）的120個(gè)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村選派第一書記和工作隊(duì)，不斷規(guī)范駐村干部考勤、請(qǐng)銷假、輪換調(diào)整以及工作和生活紀(jì)律，確保駐村干部規(guī)范履職。落實(shí)駐村干部待遇保障，解決駐村干部后顧之憂，建立全程跟蹤培養(yǎng)機(jī)制，對(duì)任職期間表現(xiàn)優(yōu)秀、事跡突出的，將優(yōu)先提拔使用。

統(tǒng)籌用好各類人才資源。健全縣鄉(xiāng)村干部結(jié)對(duì)聯(lián)系在外優(yōu)秀人才制度，吸引本鄉(xiāng)本村在外務(wù)工經(jīng)商人員、就業(yè)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生、退役軍人、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位人員、離退休干部等關(guān)心家鄉(xiāng)發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。舉辦導(dǎo)師幫帶實(shí)踐班，將全市受過中央或省委表彰、目前在任的33名優(yōu)秀村黨組織書記全部納入導(dǎo)師庫(kù)，采取老帶新跟班學(xué)習(xí)方式，全面提升新任職村黨組織書記能力水平。嚴(yán)格管理216名到村任職選調(diào)生，充分發(fā)揮作用。選派300名科技特派員開展技術(shù)支持，讓更多優(yōu)秀人才扎根一方沃土。

壯大集體經(jīng)濟(jì)，扭住抓黨建促鄉(xiāng)村振興的“增長(zhǎng)點(diǎn)”

發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是強(qiáng)農(nóng)業(yè)、美農(nóng)村、富農(nóng)民的重要舉措，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必由之路。我市深入實(shí)施村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增量工程，不斷夯實(shí)服務(wù)群眾、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)保障。

強(qiáng)力推動(dòng)中省扶持村示范工程建設(shè)。統(tǒng)籌財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門力量，人力、物力、財(cái)力全力保障，在全面落實(shí)中省扶持資金基礎(chǔ)上，市縣配套扶持資金2000余萬元，打造精品示范工程。

全力消除集體經(jīng)濟(jì)薄弱村、單一村。對(duì)所有收入來源單一村，逐村建立臺(tái)賬，為每個(gè)村選取多條發(fā)展路徑，努力實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康多元化發(fā)展，涌現(xiàn)出一批先進(jìn)典型。例如，香河縣蔣辛屯鎮(zhèn)通過村集體入股形式，與企業(yè)合作發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，年增加村集體收入150余萬元；廣陽(yáng)區(qū)董村在城中村改造中，通過建設(shè)商場(chǎng)、賓館、超市，村集體年收入2000余萬元，村民年終分紅每人6000元。

強(qiáng)力推動(dòng)縣級(jí)黨委發(fā)揮統(tǒng)籌作用。把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)納入縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局，逐村制定發(fā)展計(jì)劃，探索產(chǎn)業(yè)中心村與周邊村支部聯(lián)建等方式，開展“百企聯(lián)百村”活動(dòng)，提升村街造血能力，實(shí)現(xiàn)村集體增收。目前，全市3199個(gè)村，集體經(jīng)濟(jì)年收入均在5萬元以上，其中10萬元以上的占67.8%，50萬元以上的占19%。

強(qiáng)化典型引領(lǐng)，打造抓黨建促鄉(xiāng)村振興的“示范點(diǎn)”

全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要通過典型引領(lǐng)、輿論引導(dǎo)，激發(fā)廣大干部群眾真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難的決心，堅(jiān)定加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的信心。為此，我市著力打造成片連線的抓黨建促鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的輻射帶動(dòng)作用。

建立抓黨建促鄉(xiāng)村振興示范培訓(xùn)基地。組織各縣（市、區(qū)）結(jié)合首都政治“護(hù)城河”黨建示范村創(chuàng)建工作，著力打造成片連線的抓黨建促鄉(xiāng)村振興示范培訓(xùn)基地，永清縣、固安縣首批抓黨建促鄉(xiāng)村振興示范基地全部掛牌，并給予每個(gè)縣50萬元黨費(fèi)補(bǔ)助，用于培訓(xùn)基地建設(shè)和開展教育教學(xué)活動(dòng)。

建立抓黨建促鄉(xiāng)村振興季度觀摩推進(jìn)機(jī)制。市級(jí)每季度確定一個(gè)主題，通過現(xiàn)場(chǎng)觀摩、會(huì)議交流的形式，組織召開1次抓黨建促鄉(xiāng)村振興推進(jìn)會(huì)議，找差距、補(bǔ)短板。目前，已在永清縣、固安縣舉辦一期抓黨建促鄉(xiāng)村振興觀摩會(huì)議，打造了土樓勝利村、恒都美業(yè)農(nóng)業(yè)開發(fā)公司等一批抓黨建促鄉(xiāng)村振興典型，為全市樹立了標(biāo)桿。

加大先進(jìn)典型培樹和宣傳力度。在市級(jí)內(nèi)刊和主要媒體開辟“抓黨建促鄉(xiāng)村振興”專欄，刊發(fā)報(bào)道42個(gè)典型經(jīng)驗(yàn)。拍攝40余部抓黨建促鄉(xiāng)村振興視頻短片，在市縣兩級(jí)電視臺(tái)陸續(xù)播出，成為各地學(xué)習(xí)的樣板。