10月21日，廊坊市召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹《關(guān)于全面推行林長(zhǎng)制的實(shí)施意見》相關(guān)情況。圖為發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。通訊員周禹佳攝

河北新聞網(wǎng)10月21日訊（通訊員周禹佳）筆者從今天廊坊市召開的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，《關(guān)于全面推行林長(zhǎng)制的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》）已經(jīng)廊坊市全面深化改革委員會(huì)第16次會(huì)議通過，今年9月26日以廊坊市委辦公室、市政府辦公室文件印發(fā)。

全面推行林長(zhǎng)制是黨中央作出的重大決策部署，是生態(tài)文明領(lǐng)域的重大制度創(chuàng)新，也是落實(shí)省委省政府決策部署、做好廊坊市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的重大舉措。近年來，廊坊市開展了一系列大規(guī)模造林綠化和生態(tài)修復(fù)活動(dòng)，全市森林資源主要指標(biāo)穩(wěn)步提高，森林資源質(zhì)量和生態(tài)系統(tǒng)功能明顯提升，優(yōu)質(zhì)生態(tài)和林產(chǎn)品供給能力顯著增強(qiáng)，森林資源保護(hù)發(fā)展體制更加完善。

廊坊市自然資源和規(guī)劃局副局長(zhǎng)周冠華介紹，雖然廊坊市林業(yè)工作取得了長(zhǎng)足發(fā)展，但在具體工作中，也面臨一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在保護(hù)發(fā)展森林資源力度不夠、責(zé)任不實(shí)、生態(tài)脆弱等問題。全面推行林長(zhǎng)制改革，將強(qiáng)化地方黨委政府保護(hù)發(fā)展林草資源的主體責(zé)任和主導(dǎo)作用，有效解決林草資源保護(hù)的內(nèi)生動(dòng)力問題、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展問題、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)問題，不斷增進(jìn)廊坊市人民群眾的生態(tài)福祉。

10月21日，廊坊市召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹《關(guān)于全面推行林長(zhǎng)制的實(shí)施意見》相關(guān)情況。圖為發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。通訊員周禹佳攝

廊坊市《實(shí)施意見》的出臺(tái)，是以保護(hù)發(fā)展林草資源為目標(biāo)，以壓實(shí)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部主體責(zé)任為核心，以制度體系建設(shè)為保障，以監(jiān)督考核為手段，構(gòu)建市縣鄉(xiāng)村四級(jí)林長(zhǎng)體系，實(shí)現(xiàn)黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、全域覆蓋、源頭治理的長(zhǎng)效責(zé)任機(jī)制，形成黨政領(lǐng)導(dǎo)掛帥、部門齊抓共管、社會(huì)廣泛參與的森林草原資源管理新格局，為切實(shí)筑牢首都生態(tài)屏障，加快推進(jìn)“五個(gè)廊坊”建設(shè)和京津冀協(xié)同發(fā)展提供有力支撐。

《實(shí)施意見》由廊坊市自然資源和規(guī)劃局承擔(dān)起草工作，該局認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中辦、國(guó)辦《意見》和省委辦、省政府辦《若干措施》精神，借鑒江西、安徽等省份先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合廊坊市森林草原資源實(shí)際和秦皇島市、平山縣的探索實(shí)踐，研究起草了《關(guān)于全面推行林長(zhǎng)制的實(shí)施意見》，在兩輪廣泛征求、吸納各縣（市、區(qū)）黨委、政府，廊坊開發(fā)區(qū)、廊坊臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)和廊坊市委、市政府有關(guān)部門意見建議的基礎(chǔ)上，形成了《關(guān)于全面推行林長(zhǎng)制的實(shí)施意見（送審稿）》，同時(shí)擬定了市級(jí)林長(zhǎng)名單及責(zé)任區(qū)域、市林長(zhǎng)制協(xié)作單位職責(zé)，起草了相關(guān)配套制度。8月3日，市政府分管副市長(zhǎng)召開專題會(huì)議，對(duì)《實(shí)施意見（送審稿）》進(jìn)行了研究，后經(jīng)市深改會(huì)審議通過印發(fā)。

《實(shí)施意見》共分總體要求、組織體系、工作職責(zé)、主要任務(wù)和保障措施五個(gè)部分。

總體要求明確了廊坊市全面推行林長(zhǎng)制，以落實(shí)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部保護(hù)發(fā)展森林草原資源目標(biāo)責(zé)任為核心，以構(gòu)建黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋長(zhǎng)效機(jī)制為目標(biāo)，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，切實(shí)筑牢首都生態(tài)屏障，為加快推進(jìn)“五個(gè)廊坊”建設(shè)和京津冀協(xié)同發(fā)展提供有力支撐。確立了生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)為主，綠色發(fā)展、生態(tài)惠民，因地制宜、分類施策，黨政同責(zé)、分級(jí)負(fù)責(zé)，依法治理、嚴(yán)格考核五條基本原則。

按照《實(shí)施意見》，到2021年底，廊坊市將全面建立市縣鄉(xiāng)村四級(jí)林長(zhǎng)制責(zé)任體系，基本建立配套制度機(jī)制；到2025年，廊坊市森林資源主要指標(biāo)穩(wěn)步提高，森林資源保護(hù)發(fā)展體制機(jī)制更加完善；到2035年，廊坊市森林資源質(zhì)量全面提升，基本形成布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能完善的森林資源保護(hù)和發(fā)展體系。

組織體系明確市、縣兩級(jí)分別設(shè)立雙總林長(zhǎng)、副總林長(zhǎng)、林長(zhǎng)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）兩級(jí)設(shè)立林長(zhǎng)和副林長(zhǎng)的市縣鄉(xiāng)村四級(jí)林長(zhǎng)體系。同時(shí)，健全完善林長(zhǎng)制運(yùn)行機(jī)制，建立部門協(xié)作機(jī)制、林長(zhǎng)會(huì)議制度，市縣兩級(jí)分別設(shè)立林長(zhǎng)辦公室。

主要任務(wù)部分根據(jù)廊坊市森林草原資源保護(hù)工作實(shí)際，突出目標(biāo)導(dǎo)向，提出嚴(yán)格生態(tài)保護(hù)、加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)、強(qiáng)化災(zāi)害防控、深化改革創(chuàng)新、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)管、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)六項(xiàng)主要任務(wù)。

相關(guān)政策文件：《關(guān)于全面推行林長(zhǎng)制的實(shí)施意見》