6月30日上午，位于廊坊開發(fā)區(qū)的中國醫(yī)學科學院腫瘤醫(yī)院河北醫(yī)院一期工程主體結構順利封頂，該醫(yī)院是加快推進京津冀協(xié)同發(fā)展和北京非首都功能疏解的重大項目。圖為7月4日，醫(yī)院項目現(xiàn)場，工人們正在加緊施工。

本報記者 劉向 攝

城市的核心，是生活在其中的人。因為人的聚集，城市逐漸形成；因為人與人之間的交流和創(chuàng)新，城市逐漸發(fā)展興盛。

近期，我市公布第七次全國人口普查結果：截至2020年11月1日零時，我市常住人口為5464087人，與2010年第六次全國人口普查相比，增加1105248人，增長25.36%。

人口持續(xù)穩(wěn)定增長，是全市經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展的生動詮釋，是城市魅力、吸引力顯著提升的重要標志，更是城市活力不斷增強的具體體現(xiàn)。

近年來，我市堅持“以人為本”的發(fā)展理念，集中精力解決教育、醫(yī)療、住房、出行等民生實事，加快建設健康廊坊、平安廊坊，讓廣大百姓學有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)。

醫(yī)療衛(wèi)生重點項目加快建設，優(yōu)質醫(yī)療資源輻射的廣度和深度全面延展，有力增進了民生福祉、提升了幸福指數(shù)

悠悠民生，健康最大。人的生命健康是人口素質的重要內容，更是民族昌盛和國家富強的重要保障。

“十三五”時期，我市衛(wèi)生健康工作緊緊圍繞“提高人民健康水平”的總目標，全力推進落實“健康中國2030年規(guī)劃綱要”，五年間，全市免費向城鄉(xiāng)居民提供14類基本公共衛(wèi)生服務項目，城鄉(xiāng)居民電子健康檔案建檔率達91.5%；65歲以上老年人管理率達67.56%；孕產(chǎn)婦和兒童保健率分別達93.97%和94.62%，嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率和孕產(chǎn)死亡率分別降至1.33‰、2.31‰和十萬分之六點八七，分別比2015年下降93.98%、57.14%和47.60%……

不斷完善的基本醫(yī)療保障體系是衡量一個城市核心競爭力的重要因素，對一個區(qū)域的人口聚集有著強大的吸引力。

“人才作為提升區(qū)域競爭力和引領區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的關鍵因素，必須與產(chǎn)業(yè)發(fā)展互融、互聯(lián)、互促，實現(xiàn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶動人才集聚、人才引領促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)。”2020年全市“兩會”期間，市政協(xié)委員張植福曾提出，應加大人才培養(yǎng)和人才引進力度，不斷提升和完善社會保障制度，在人才“留用”上提質增效，以吸納更多人才。

保障和改善民生，是民生之依，更是百姓的期待！

近年來，在持續(xù)推進醫(yī)療保障事業(yè)高質量發(fā)展的同時，我市企業(yè)職工養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌持續(xù)鞏固，上解基金為全省作出突出貢獻。機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革穩(wěn)步推進，編制管理規(guī)范的參保單位和人員全部實現(xiàn)按新制度征繳發(fā)放。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度于2011年在全省率先啟動實施，利用一年時間實現(xiàn)了制度全覆蓋。

2017年，一次性提高城鄉(xiāng)低保、特困人員基本生活補助、困難殘疾人生活補助、重度殘疾人護理補貼、孤兒救助、低保家庭高中生補助等6項社會救助標準，達到全省最高。2020年城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險財政補助標準由2015年的420元提高到現(xiàn)在的550元，個人繳費標準提高到250元，籌資總額達27.28億元。

積極推動與京津異地就醫(yī)直接結算，目前已有30家京津醫(yī)療機構納入我市定點范圍，我市24家醫(yī)療機構納入京津冀跨省異地就醫(yī)門診費用直接結算范圍。

“十三五”時期，我市探索建立“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)保服務模式，將醫(yī)保業(yè)務從“實體大廳”向“虛擬大廳”轉移，從線下“8小時”延伸到線上“24小時”，全面實行網(wǎng)上受理、后臺審核。全面取消集中認證，以信息比對為主、社會化服務與遠程服務相結合的認證服務模式成效初顯。社?？òl(fā)放提速增效，累計發(fā)卡437萬張。

積極推進市域范圍內基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助“一站式服務、一窗口辦理、一票制結算”，依托全國統(tǒng)一的醫(yī)療保障信息系統(tǒng)建設，逐步實現(xiàn)各級醫(yī)療保障服務事項“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”。

道行致遠，不忘初心。那些幸?；ㄩ_的故事，已生動地寫進廊坊人民的心間。社會保障的持續(xù)改善更成為廊坊吸引人口落戶于此的重要因素，如今的廊坊，已經(jīng)讓每一個生活在這里的人從心里感覺到“幸福生活，未來可期”。

著眼建設教育強市，推動城鄉(xiāng)教育資源一體化融通，促進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展，吸引北京優(yōu)質教育資源，補齊教育發(fā)展短板，形成區(qū)域統(tǒng)籌、服務一體、資源共享、合作共贏的教育發(fā)展格局

教育是國之大計，是寄托每個家庭對美好生活期盼的重大民生工程，也是吸引人才集聚的關鍵一環(huán)。

近年來，我市著眼建設教育強市，推動城鄉(xiāng)教育資源一體化融通，促進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展，改善義務教育薄弱學校、中小學標準化建設等任務如期完成。同時，加快學校建設，承接北京非首都功能疏解，吸引北京優(yōu)質教育資源，補齊我市教育發(fā)展短板，形成區(qū)域統(tǒng)籌、服務一體、資源共享、合作共贏的教育發(fā)展格局，讓老百姓在家門口可以享受到優(yōu)質教育。

廊坊市第七次全國人口普查公報顯示，全市常住人口中，擁有大學（指大專及以上）文化程度的人口為825827人；擁有高中（含中專）文化程度的人口為738558人。與2010年第六次全國人口普查相比，每10萬人中擁有大學文化程度的由9408人增加為15114人；擁有高中文化程度的由11779人增加為13517人，而擁有初中文化和小學文化程度的人口均呈負增長。

人口數(shù)據(jù)背后，傳遞著經(jīng)濟社會發(fā)展的新信號。“十三五”期間，全市教育系統(tǒng)累計投入11.95億元，強力推進“全面改薄”工程，校舍建設項目竣工學校317所，竣工面積40.34萬平方米，竣工率106.06%；設備購置項目完成529所200.86萬臺（件、套），完成率107.35%。

城市不斷發(fā)展，推動教育事業(yè)不斷繁榮進步。而一個地區(qū)的教育越發(fā)達，就會更吸引人才集聚。

“十三五”時期，全市1106所學校實現(xiàn)標準化，城鄉(xiāng)辦學條件明顯改善。全市義務教育大班額占比由26.93%降為2.29%，出臺《廊坊市主城區(qū)教育擴容提質攻堅三年行動計劃》等系列文件，啟動實施中小學（幼兒園）新改擴建項目177個，建設面積140萬平方米，投資47.4億元，廊坊一中等113個項目建成投入使用，增加學位6.5萬個。

累計投入4.5億元推進第二、第三期學前教育三年行動計劃，新建、改擴建幼兒園166所，全市建成省級城市一類幼兒園34所、農村示范性幼兒園189所，學前三年教育毛入園率達到92.3%。每個縣（市）均建成一所特教學校，實現(xiàn)了特殊教育全市全覆蓋，適齡殘疾兒童少年義務教育安置率100%。

加大教師補充和培訓力度，五年內全市補充新教師14624名，培訓各級各類教師9.6萬人次。

隨著京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的不斷深入實施，我市與京津地區(qū)建立起“大北廊”“通武廊”“靜滄廊”教育協(xié)同發(fā)展機制，每年與京津學校開展各類交流互訪、科技文藝展演、比賽競技等活動50余場，惠及師生30萬人次。北京五中大廠分校、北京八中固安分校、北大附屬廊坊益田實驗學校建成招生，中國人民大學附中大廠學校開工建設，“通武廊”教育協(xié)同發(fā)展工作被譽為京津冀教育協(xié)同發(fā)展的試驗田……

教育事業(yè)的不斷發(fā)展促進了廊坊人口素質的有效提升，同時也形成了外來人口到此聚集的虹吸效應。

不斷提升公共服務水平，注重政府投資引導和帶動效應，推進基本公共服務均等化，全面打造宜業(yè)宜居的優(yōu)質生活圈

園林式的住宅小區(qū)環(huán)境優(yōu)美、宜居宜游；新型LNG智能公交車緩解城市交通壓力，為市民出行提供便捷服務；不管是大街小巷，還是公園社區(qū)，一座座美觀實用的公廁更成為城市中的一道道靚麗風景……行走在廊坊城區(qū)，人們不難發(fā)現(xiàn)，這座城市不僅公共設施一應俱全、環(huán)境靚麗多姿，而且獨具特色，別有一番韻味。

“環(huán)境好了，收入高了，生活舒適了，人自然就跟著來了?！苯衲昶呤鄽q的韓寶善老先生是土生土長的廊坊人，這些年，他見證著廊坊從一個“土里土氣”的小城逐漸成長為一座靚麗又充滿朝氣的現(xiàn)代都市?！俺鞘兄杏性絹碓蕉嗟哪贻p面孔，充滿著青春的氣息，讓我這個老年人也跟著活躍起來了！”

人口流向背后首要的動力是地區(qū)的經(jīng)濟活躍度。有沒有好的產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質的就業(yè)機會，能否帶來較好的收入，是影響人口遷徙流動的主要因素。此外，宜業(yè)還要宜居，醫(yī)療、教育、生活環(huán)境品質等因素也影響著人們對城市的選擇。

利民惠民，一直是這座城市唱響的主旋律。近年來，在這片充滿朝氣與活力的土地上，市委、市政府始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，在提高城市公共服務水平的同時，更加注重提升政府投資引導和帶動效應，積極推進基本公共服務均等化，讓人民享受環(huán)境保護、公共文化、公共交通、生活保障、公共衛(wèi)生、就業(yè)保障、住房保障等多方面、全方位的基本服務。

連續(xù)三年實施“20項民心工程”，“十三五”時期財政民生支出達到2418.7億元，是“十二五”時期的近兩倍，全體居民人均可支配收入從22955元增至34358元，年均增長8.4%。

域內交通設施加速發(fā)展，津保鐵路、京雄鐵路等一批軌道交通，以及京臺高速、機場北線高速等一批高速公路陸續(xù)建成投用，全市9個縣（市、區(qū)）開通直達北京的公交，全市路網(wǎng)密度達到每百平方公里179公里，全省最高。特別是城際鐵路聯(lián)絡線、津興鐵路、R1線以及京德高速、榮烏高速新線等項目正在加快建設，在不久的未來，廊坊域內將有10條鐵路干線、7條高速公路、30多條國省干道，與京津雄快速便捷的一體化交通網(wǎng)絡加速形成。

運用市場化手段推進“京標服務”走進北三縣，先后引進了北京環(huán)衛(wèi)、北京熱力、北京建工等京企，北三縣的群眾已經(jīng)開始享受“北京標準”的公共服務。

進一步深化“放管服”改革，聚焦環(huán)京區(qū)位條件獨特、產(chǎn)業(yè)基礎堅實、科技資源聚集、創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)越的優(yōu)勢，與北京城市副中心、北京大興國際機場及臨空經(jīng)濟區(qū)、雄安新區(qū)建設密切聯(lián)動，拓展畢業(yè)生就業(yè)空間；積極落實各項政策，當好企業(yè)“服務員”，鼓勵京津地區(qū)中小微創(chuàng)業(yè)型企業(yè)來廊投資發(fā)展，對中小微企業(yè)給予貸款貼息、資金補助、人才引進、用工服務等服務保障；

用心用力推進大眾創(chuàng)業(yè)活動，最大程度地為高校畢業(yè)生提供多樣化、個性化的就業(yè)創(chuàng)業(yè)舞臺，強力推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。

……

以上可以看出，廊坊不僅積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)，也致力于打造優(yōu)質生活圈，改善民生，這正是適應高質量發(fā)展需求、留住人才的需要。