6月30日上午，位于廊坊開發(fā)區(qū)的中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院河北醫(yī)院一期工程主體結(jié)構(gòu)順利封頂，該醫(yī)院是加快推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展和北京非首都功能疏解的重大項(xiàng)目。圖為7月4日，醫(yī)院項(xiàng)目現(xiàn)場，工人們正在加緊施工。

本報(bào)記者 劉向 攝

城市的核心，是生活在其中的人。因?yàn)槿说木奂?，城市逐漸形成；因?yàn)槿伺c人之間的交流和創(chuàng)新，城市逐漸發(fā)展興盛。

近期，我市公布第七次全國人口普查結(jié)果：截至2020年11月1日零時，我市常住人口為5464087人，與2010年第六次全國人口普查相比，增加1105248人，增長25.36%。

人口持續(xù)穩(wěn)定增長，是全市經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的生動詮釋，是城市魅力、吸引力顯著提升的重要標(biāo)志，更是城市活力不斷增強(qiáng)的具體體現(xiàn)。

近年來，我市堅(jiān)持“以人為本”的發(fā)展理念，集中精力解決教育、醫(yī)療、住房、出行等民生實(shí)事，加快建設(shè)健康廊坊、平安廊坊，讓廣大百姓學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)。

醫(yī)療衛(wèi)生重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源輻射的廣度和深度全面延展，有力增進(jìn)了民生福祉、提升了幸福指數(shù)

悠悠民生，健康最大。人的生命健康是人口素質(zhì)的重要內(nèi)容，更是民族昌盛和國家富強(qiáng)的重要保障。

“十三五”時期，我市衛(wèi)生健康工作緊緊圍繞“提高人民健康水平”的總目標(biāo)，全力推進(jìn)落實(shí)“健康中國2030年規(guī)劃綱要”，五年間，全市免費(fèi)向城鄉(xiāng)居民提供14類基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，城鄉(xiāng)居民電子健康檔案建檔率達(dá)91.5%；65歲以上老年人管理率達(dá)67.56%；孕產(chǎn)婦和兒童保健率分別達(dá)93.97%和94.62%，嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率和孕產(chǎn)死亡率分別降至1.33‰、2.31‰和十萬分之六點(diǎn)八七，分別比2015年下降93.98%、57.14%和47.60%……

不斷完善的基本醫(yī)療保障體系是衡量一個城市核心競爭力的重要因素，對一個區(qū)域的人口聚集有著強(qiáng)大的吸引力。

“人才作為提升區(qū)域競爭力和引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素，必須與產(chǎn)業(yè)發(fā)展互融、互聯(lián)、互促，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶動人才集聚、人才引領(lǐng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)?！?020年全市“兩會”期間，市政協(xié)委員張植福曾提出，應(yīng)加大人才培養(yǎng)和人才引進(jìn)力度，不斷提升和完善社會保障制度，在人才“留用”上提質(zhì)增效，以吸納更多人才。

保障和改善民生，是民生之依，更是百姓的期待！

近年來，在持續(xù)推進(jìn)醫(yī)療保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的同時，我市企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌持續(xù)鞏固，上解基金為全省作出突出貢獻(xiàn)。機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，編制管理規(guī)范的參保單位和人員全部實(shí)現(xiàn)按新制度征繳發(fā)放。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度于2011年在全省率先啟動實(shí)施，利用一年時間實(shí)現(xiàn)了制度全覆蓋。

2017年，一次性提高城鄉(xiāng)低保、特困人員基本生活補(bǔ)助、困難殘疾人生活補(bǔ)助、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼、孤兒救助、低保家庭高中生補(bǔ)助等6項(xiàng)社會救助標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到全省最高。2020年城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由2015年的420元提高到現(xiàn)在的550元，個人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高到250元，籌資總額達(dá)27.28億元。

積極推動與京津異地就醫(yī)直接結(jié)算，目前已有30家京津醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入我市定點(diǎn)范圍，我市24家醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入京津冀跨省異地就醫(yī)門診費(fèi)用直接結(jié)算范圍。

“十三五”時期，我市探索建立“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)保服務(wù)模式，將醫(yī)保業(yè)務(wù)從“實(shí)體大廳”向“虛擬大廳”轉(zhuǎn)移，從線下“8小時”延伸到線上“24小時”，全面實(shí)行網(wǎng)上受理、后臺審核。全面取消集中認(rèn)證，以信息比對為主、社會化服務(wù)與遠(yuǎn)程服務(wù)相結(jié)合的認(rèn)證服務(wù)模式成效初顯。社?？òl(fā)放提速增效，累計(jì)發(fā)卡437萬張。

積極推進(jìn)市域范圍內(nèi)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助“一站式服務(wù)、一窗口辦理、一票制結(jié)算”，依托全國統(tǒng)一的醫(yī)療保障信息系統(tǒng)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)各級醫(yī)療保障服務(wù)事項(xiàng)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”。

道行致遠(yuǎn)，不忘初心。那些幸?；ㄩ_的故事，已生動地寫進(jìn)廊坊人民的心間。社會保障的持續(xù)改善更成為廊坊吸引人口落戶于此的重要因素，如今的廊坊，已經(jīng)讓每一個生活在這里的人從心里感覺到“幸福生活，未來可期”。

著眼建設(shè)教育強(qiáng)市，推動城鄉(xiāng)教育資源一體化融通，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，吸引北京優(yōu)質(zhì)教育資源，補(bǔ)齊教育發(fā)展短板，形成區(qū)域統(tǒng)籌、服務(wù)一體、資源共享、合作共贏的教育發(fā)展格局

教育是國之大計(jì)，是寄托每個家庭對美好生活期盼的重大民生工程，也是吸引人才集聚的關(guān)鍵一環(huán)。

近年來，我市著眼建設(shè)教育強(qiáng)市，推動城鄉(xiāng)教育資源一體化融通，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，改善義務(wù)教育薄弱學(xué)校、中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等任務(wù)如期完成。同時，加快學(xué)校建設(shè)，承接北京非首都功能疏解，吸引北京優(yōu)質(zhì)教育資源，補(bǔ)齊我市教育發(fā)展短板，形成區(qū)域統(tǒng)籌、服務(wù)一體、資源共享、合作共贏的教育發(fā)展格局，讓老百姓在家門口可以享受到優(yōu)質(zhì)教育。

廊坊市第七次全國人口普查公報(bào)顯示，全市常住人口中，擁有大學(xué)（指大專及以上）文化程度的人口為825827人；擁有高中（含中專）文化程度的人口為738558人。與2010年第六次全國人口普查相比，每10萬人中擁有大學(xué)文化程度的由9408人增加為15114人；擁有高中文化程度的由11779人增加為13517人，而擁有初中文化和小學(xué)文化程度的人口均呈負(fù)增長。

人口數(shù)據(jù)背后，傳遞著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新信號?！笆濉逼陂g，全市教育系統(tǒng)累計(jì)投入11.95億元，強(qiáng)力推進(jìn)“全面改薄”工程，校舍建設(shè)項(xiàng)目竣工學(xué)校317所，竣工面積40.34萬平方米，竣工率106.06%；設(shè)備購置項(xiàng)目完成529所200.86萬臺（件、套），完成率107.35%。

城市不斷發(fā)展，推動教育事業(yè)不斷繁榮進(jìn)步。而一個地區(qū)的教育越發(fā)達(dá)，就會更吸引人才集聚。

“十三五”時期，全市1106所學(xué)校實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，城鄉(xiāng)辦學(xué)條件明顯改善。全市義務(wù)教育大班額占比由26.93%降為2.29%，出臺《廊坊市主城區(qū)教育擴(kuò)容提質(zhì)攻堅(jiān)三年行動計(jì)劃》等系列文件，啟動實(shí)施中小學(xué)（幼兒園）新改擴(kuò)建項(xiàng)目177個，建設(shè)面積140萬平方米，投資47.4億元，廊坊一中等113個項(xiàng)目建成投入使用，增加學(xué)位6.5萬個。

累計(jì)投入4.5億元推進(jìn)第二、第三期學(xué)前教育三年行動計(jì)劃，新建、改擴(kuò)建幼兒園166所，全市建成省級城市一類幼兒園34所、農(nóng)村示范性幼兒園189所，學(xué)前三年教育毛入園率達(dá)到92.3%。每個縣（市）均建成一所特教學(xué)校，實(shí)現(xiàn)了特殊教育全市全覆蓋，適齡殘疾兒童少年義務(wù)教育安置率100%。

加大教師補(bǔ)充和培訓(xùn)力度，五年內(nèi)全市補(bǔ)充新教師14624名，培訓(xùn)各級各類教師9.6萬人次。

隨著京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的不斷深入實(shí)施，我市與京津地區(qū)建立起“大北廊”“通武廊”“靜滄廊”教育協(xié)同發(fā)展機(jī)制，每年與京津?qū)W校開展各類交流互訪、科技文藝展演、比賽競技等活動50余場，惠及師生30萬人次。北京五中大廠分校、北京八中固安分校、北大附屬廊坊益田實(shí)驗(yàn)學(xué)校建成招生，中國人民大學(xué)附中大廠學(xué)校開工建設(shè)，“通武廊”教育協(xié)同發(fā)展工作被譽(yù)為京津冀教育協(xié)同發(fā)展的試驗(yàn)田……

教育事業(yè)的不斷發(fā)展促進(jìn)了廊坊人口素質(zhì)的有效提升，同時也形成了外來人口到此聚集的虹吸效應(yīng)。

不斷提升公共服務(wù)水平，注重政府投資引導(dǎo)和帶動效應(yīng)，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，全面打造宜業(yè)宜居的優(yōu)質(zhì)生活圈

園林式的住宅小區(qū)環(huán)境優(yōu)美、宜居宜游；新型LNG智能公交車緩解城市交通壓力，為市民出行提供便捷服務(wù)；不管是大街小巷，還是公園社區(qū)，一座座美觀實(shí)用的公廁更成為城市中的一道道靚麗風(fēng)景……行走在廊坊城區(qū)，人們不難發(fā)現(xiàn)，這座城市不僅公共設(shè)施一應(yīng)俱全、環(huán)境靚麗多姿，而且獨(dú)具特色，別有一番韻味。

“環(huán)境好了，收入高了，生活舒適了，人自然就跟著來了?！苯衲昶呤鄽q的韓寶善老先生是土生土長的廊坊人，這些年，他見證著廊坊從一個“土里土氣”的小城逐漸成長為一座靚麗又充滿朝氣的現(xiàn)代都市?！俺鞘兄杏性絹碓蕉嗟哪贻p面孔，充滿著青春的氣息，讓我這個老年人也跟著活躍起來了！”

人口流向背后首要的動力是地區(qū)的經(jīng)濟(jì)活躍度。有沒有好的產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)的就業(yè)機(jī)會，能否帶來較好的收入，是影響人口遷徙流動的主要因素。此外，宜業(yè)還要宜居，醫(yī)療、教育、生活環(huán)境品質(zhì)等因素也影響著人們對城市的選擇。

利民惠民，一直是這座城市唱響的主旋律。近年來，在這片充滿朝氣與活力的土地上，市委、市政府始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，在提高城市公共服務(wù)水平的同時，更加注重提升政府投資引導(dǎo)和帶動效應(yīng)，積極推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，讓人民享受環(huán)境保護(hù)、公共文化、公共交通、生活保障、公共衛(wèi)生、就業(yè)保障、住房保障等多方面、全方位的基本服務(wù)。

連續(xù)三年實(shí)施“20項(xiàng)民心工程”，“十三五”時期財(cái)政民生支出達(dá)到2418.7億元，是“十二五”時期的近兩倍，全體居民人均可支配收入從22955元增至34358元，年均增長8.4%。

域內(nèi)交通設(shè)施加速發(fā)展，津保鐵路、京雄鐵路等一批軌道交通，以及京臺高速、機(jī)場北線高速等一批高速公路陸續(xù)建成投用，全市9個縣（市、區(qū)）開通直達(dá)北京的公交，全市路網(wǎng)密度達(dá)到每百平方公里179公里，全省最高。特別是城際鐵路聯(lián)絡(luò)線、津興鐵路、R1線以及京德高速、榮烏高速新線等項(xiàng)目正在加快建設(shè)，在不久的未來，廊坊域內(nèi)將有10條鐵路干線、7條高速公路、30多條國省干道，與京津雄快速便捷的一體化交通網(wǎng)絡(luò)加速形成。

運(yùn)用市場化手段推進(jìn)“京標(biāo)服務(wù)”走進(jìn)北三縣，先后引進(jìn)了北京環(huán)衛(wèi)、北京熱力、北京建工等京企，北三縣的群眾已經(jīng)開始享受“北京標(biāo)準(zhǔn)”的公共服務(wù)。

進(jìn)一步深化“放管服”改革，聚焦環(huán)京區(qū)位條件獨(dú)特、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)、科技資源聚集、創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)越的優(yōu)勢，與北京城市副中心、北京大興國際機(jī)場及臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、雄安新區(qū)建設(shè)密切聯(lián)動，拓展畢業(yè)生就業(yè)空間；積極落實(shí)各項(xiàng)政策，當(dāng)好企業(yè)“服務(wù)員”，鼓勵京津地區(qū)中小微創(chuàng)業(yè)型企業(yè)來廊投資發(fā)展，對中小微企業(yè)給予貸款貼息、資金補(bǔ)助、人才引進(jìn)、用工服務(wù)等服務(wù)保障；

用心用力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)活動，最大程度地為高校畢業(yè)生提供多樣化、個性化的就業(yè)創(chuàng)業(yè)舞臺，強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。

……

以上可以看出，廊坊不僅積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)，也致力于打造優(yōu)質(zhì)生活圈，改善民生，這正是適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展需求、留住人才的需要。