廊坊市第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議，聽取和審議了廊坊市人民檢察院《關(guān)于加強(qiáng)檢察建議工作情況的報(bào)告》。會(huì)議充分肯定市人民檢察院在加強(qiáng)檢察建議工作中取得的成績，并對進(jìn)一步加強(qiáng)檢察建議工作作出如下決議：

一、充分認(rèn)識檢察建議的重要性

檢察建議是人民檢察院依法履行法律監(jiān)督職責(zé)，參與社會(huì)治理，維護(hù)司法公正，促進(jìn)依法行政，預(yù)防和減少違法犯罪，保護(hù)國家利益和社會(huì)公共利益，維護(hù)個(gè)人和組織合法權(quán)益，保障法律統(tǒng)一正確實(shí)施的重要方式。各相關(guān)單位要統(tǒng)一思想，提高政治站位，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。從全面推進(jìn)依法治國、建設(shè)法治廊坊的高度，充分認(rèn)識檢察建議工作的重要意義，維護(hù)檢察建議的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，借助檢察建議進(jìn)一步完善制度機(jī)制、推動(dòng)工作開展，為新時(shí)代加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、美麗廊坊營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

二、全面提升檢察建議工作水平

市人民檢察院要加強(qiáng)對檢察建議工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范和完善檢察建議工作。要依法明確檢察建議的適用范圍、辦理程序、制作流程、送達(dá)方式、督促落實(shí)、監(jiān)督管理等內(nèi)容，杜絕超范圍制發(fā)和濫發(fā)現(xiàn)象的發(fā)生，提高檢察建議的審慎性、權(quán)威性和嚴(yán)肅性。全市檢察機(jī)關(guān)要立足檢察職能，結(jié)合辦案活動(dòng)，依據(jù)事實(shí)和法律，針對被建議單位在依法履職、制度建設(shè)、管理監(jiān)督等方面存在的問題與不足，提出切實(shí)可行的改進(jìn)措施和建議，增強(qiáng)檢察建議的針對性。要結(jié)合工作實(shí)際，區(qū)分不同情況，靈活選擇檢察建議的送達(dá)方式，增強(qiáng)檢察建議的執(zhí)行力。宣告送達(dá)檢察建議書的，可以邀請人大代表、政協(xié)委員或者特約檢察員、人民監(jiān)督員等第三方參加。要深入推進(jìn)檢務(wù)公開，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，切實(shí)提高檢察建議工作的透明度。

三、積極推進(jìn)檢察建議發(fā)揮實(shí)效

全市各級行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)等部門要自覺接受檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督，積極協(xié)助配合檢察機(jī)關(guān)的調(diào)查核實(shí)工作，高度重視檢察機(jī)關(guān)提出的檢察建議。針對檢察建議指出的問題和薄弱環(huán)節(jié)，要組織相關(guān)人員，召開專題會(huì)議，查找問題根源，研究制定整改措施，按照規(guī)定時(shí)間將檢察建議落實(shí)情況書面回復(fù)檢察機(jī)關(guān)。對于矛盾問題突出，可能激化導(dǎo)致惡性案件或者群體性事件的，要加強(qiáng)調(diào)解疏導(dǎo)，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)；對于執(zhí)法過程中存在苗頭性、傾向性不規(guī)范問題的，要加強(qiáng)治理防范，認(rèn)真改進(jìn)提高，防微杜漸，消除隱患；對于內(nèi)部管理制度不健全的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)建章立制，堵塞漏洞。對被建議單位在規(guī)定期限內(nèi)經(jīng)督促無正當(dāng)理由不予整改或者整改不到位的，檢察機(jī)關(guān)可以將相關(guān)情況報(bào)告上級檢察院，通報(bào)被建議單位的上級機(jī)關(guān)、行政主管部門或者行業(yè)自律組織等，必要時(shí)可以報(bào)告同級黨委、人大，通報(bào)同級政府、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，還可以就該事項(xiàng)提請同級人大常委會(huì)啟動(dòng)監(jiān)督程序。對符合提起公益訴訟的，可以依法提起公益訴訟。

四、依法保障檢察建議工作開展

市人大及其常委會(huì)可以通過專項(xiàng)審議、工作視察、專題調(diào)研、執(zhí)法檢查、開展詢問和質(zhì)詢等多種方式，監(jiān)督和支持檢察機(jī)關(guān)依法開展檢察建議工作，督促有關(guān)單位依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法、自覺接受檢察監(jiān)督。監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)配合檢察機(jī)關(guān)做好檢察建議工作，有關(guān)部門對檢察建議不重視，對檢察建議提出的問題落實(shí)整改不力，造成惡劣影響的，要移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。全市檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全檢察建議和被建議單位的書面回復(fù)抄送同級人大常委會(huì)備案制度，應(yīng)當(dāng)把檢察建議工作的開展情況納入檢察院年度工作報(bào)告提請同級人民代表大會(huì)審議。