綜合交通樞紐是綜合交通網絡的核心組成，是現代綜合交通體系的重要標志，是交通與城市功能融合的重要平臺。目前，廊坊市樞紐格局初步形成，服務能力逐步提升，但是樞紐地位不高、對外聯系不便捷、樞紐一體化程度低、布局不合理等問題依然突出，為了響應國家關于綜合交通樞紐的發(fā)展要求，促進京津冀協同發(fā)展戰(zhàn)略下交通先行先導作用的發(fā)揮，廊坊市需要提前謀劃綜合交通樞紐發(fā)展，促進綜合交通服務水平提升，支撐廊坊市社會經濟現代化建設。

明確廊坊市的區(qū)域交通樞紐定位

京津雙城之間形成高強度聯系的黃金通道，廊坊作為京津通道上的節(jié)點城市，具備發(fā)展成為區(qū)域交通樞紐的潛力。從主城區(qū)之間的出行量來看，北京與廊坊之間的活躍度領先其他城市；從單個城市整體出行活躍度來看，廊坊市在京津冀排名第4，僅次于北京、天津、石家莊。

廊坊地處京津雄“金三角”之內，隨著京津冀協同發(fā)展戰(zhàn)略的推進以及千年大計雄安新區(qū)的設立，廊坊成為北京外移資源的重要輸出地，又與雄安新區(qū)水土相連、毗鄰而居，其樞紐地位將得到進一步提升。廊坊市需緊緊把握區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略機遇，以發(fā)展樞紐城市為指導思想，充分結合自身發(fā)展?jié)摿?，將廊坊打造成為京津冀地區(qū)重要的區(qū)域綜合交通樞紐。

認識廊坊綜合交通樞紐的現狀問題

廊坊市現狀已基本具備了區(qū)域間以民航、干線鐵路、干線公路為依托，區(qū)域內以鐵路、公路為支撐，樞紐內部以公交為骨干的輻射服務能力。2016年全市區(qū)域完成公路客運量3063萬人次；2003-2016年，公路貨運量年均增長達到8.4%，貨運周轉量年均增長率高達42%。但是，廊坊樞紐在功能和布局上與區(qū)域綜合交通樞紐定位仍有較大差距。具體體現在：

對外聯系不便捷，區(qū)域樞紐地位不凸顯。廊坊市鐵路、公路等對外交通設施發(fā)達，網絡密度高，但是廊坊與區(qū)域城市間的聯系并不便捷，“高鐵+軌道”模式在運行時間、便捷性上并無明顯優(yōu)勢。在高鐵時代背景下，高鐵開行對數、公共交通“門到門”服務等還需進一步提升。

綜合交通樞紐尚未形成，與其它交通方式銜接不暢。目前，廊坊市綜合交通樞紐建設進展緩慢，公路客運站均未能實現與鐵路、民航的有效銜接。尤其需重點關注的是，廊坊核心區(qū)的廊坊北站、廊坊站、長途客運站、城鄉(xiāng)客運站、公交場站5個樞紐站聚集在1平方公里范圍，但相互之間分離、機非交通混雜且擁堵嚴重，不僅嚴重影響交通出行效率、給旅客換乘帶來不便，也嚴重影響中心城區(qū)形象和周邊商圈的地塊價值開發(fā)。

貨運樞紐尚未形成規(guī)模，不適應現代物流發(fā)展需要。廊坊現狀處于由傳統物流向現代物流轉型的起步階段，多數物流企業(yè)規(guī)模和實力較小，業(yè)務范圍較為單一，缺乏交通物流龍頭企業(yè)，現有分散的小型貨站規(guī)模、水平已不適應不斷增長的貨運需求，更與互聯網背景下現代物流、快遞發(fā)展需要不適應。

廊坊市打造綜合交通樞紐的實施建議

與京津走廊重要節(jié)點、河北省國際化門戶城市、環(huán)京津地區(qū)發(fā)展領跑者和增長極的城市定位相適應，廊坊市緊抓京津冀協同發(fā)展、雄安新區(qū)建設等歷史機遇，結合北京新機場發(fā)展契機，以高鐵樞紐為主體，構建“內外暢通、布局合理、規(guī)模適當、銜接高效”的京津冀地區(qū)重要的綜合交通樞紐。

優(yōu)化完善廊坊綜合交通樞紐體系布局。依據“綜合協調、銜接便利、分類分級”為原則，廊坊市初步形成“4+8+5”客運樞紐布局方案。其中，一類客運樞紐包括廊坊東站綜合交通樞紐、廊坊站綜合交通樞紐、霸州綜合交通樞紐、香河綜合交通樞紐；二類客運樞紐包括空港綜合交通樞紐、固安綜合交通樞紐、霸州西綜合交通樞紐、廊坊西客運站、萬莊汽車客運站、永清新客運中心站、燕郊綜合交通樞紐、三河綜合交通樞紐；三類客運樞紐包括永清長途客運站、勝芳長途汽車站、文安長途汽車站、大城汽車站、新建大城汽車站。

結合廊坊市產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和空間布局，以貨運樞紐的占地規(guī)模、服務功能為依據，初步規(guī)劃廊坊市形成“5+7+6”貨運樞紐布局方案。其中，一類貨運樞紐包括廊坊貨運中心、固安貨運中心、永清新陸港物流園區(qū)、勝芳國際物流園區(qū)、香河物流園區(qū)；二類貨運樞紐包含廊坊空港物流園區(qū)、廊坊城市配送中心、固安工業(yè)物流中心、固安空港物流園區(qū)、文安物流中心、燕郊物流園區(qū)、三河物流園區(qū)；三類貨運樞紐包括廊坊廣宇物流中心、廊坊國際內陸港物流園區(qū)、永清國際服裝貿易物流園、永清鐵海物流園區(qū)、大城物流中心、大廠物流園區(qū)。

打造廊坊東站、廊坊站綜合交通樞紐示范工程。廊坊東站從規(guī)劃階段實現城際、公路客運、公交、出租車等一體化設計，將原規(guī)劃客運北站與廊坊東站進行同站設置。建議廊坊東站綜合交通樞紐換乘時間一般不超過3分鐘，縮短不同站場旅客出口、入口之間換乘距離，以不超過200米為宜，在條件具備時應實現室內或半室內換乘。

廊坊站現狀已初具集鐵路、公路、城市公交、出租汽車為一體的城市客運交通樞紐中心的雛形，規(guī)劃城市軌道1、2號線通過廊坊站。未來以廊坊站、廊坊北站為核心，加快推進長途客運站、城鄉(xiāng)客運站、公交場站的搬遷整合，優(yōu)化完善出租車、公交車等多種方式銜接，依托高鐵站打造中心商貿圈，形成廊坊核心區(qū)真正意義上銜接便捷、服務高效、帶動城市發(fā)展的現代綜合交通樞紐。

加快推動其他重點交通樞紐項目建設。以廊坊東站、廊坊站綜合交通樞紐為示范，逐步推動其他重點交通樞紐項目的前期和建設工作?？瓦\樞紐方面，重點做好空港、霸州、固安、香河、燕郊、三河綜合交通樞紐研究及建設；推動廊坊西站綜合交通樞紐前期研究；加快永清、勝芳、文安、大城、大廠等長途汽車站改造；5年內至少啟動兩個公交場站建設。貨運樞紐方面，重點加快廊坊空港物流園區(qū)、永清新陸港物流園區(qū)、勝芳國際物流園區(qū)、香河物流園區(qū)等物流園區(qū)建設；推動廊坊城市配送中心選址研究及規(guī)劃。

完善綜合交通樞紐集疏運通道建設。加快廊涿城際-城際鐵路聯絡線S6、京雄城際建設；推進新機場北線高速開工建設；加快新機場南出口高速、唐廊高速路線方案研究；加快推進密涿高速萬莊連接線、G105等項目建設。完善廊坊市軌道網絡與重要客運樞紐的銜接規(guī)劃，積極謀劃廊坊至新機場城市軌道；完善廊坊至固安、永清等市郊鐵路規(guī)劃研究。

提升綜合交通樞紐管理及信息化服務水平。提高綜合交通樞紐交通秩序管理水平，加強運營秩序監(jiān)管、違章停車監(jiān)測。推進綜合交通樞紐航空、鐵路、郵政等部門的信息共享。推動國省道流量監(jiān)測、營運車輛監(jiān)控、道路網路況監(jiān)測、公交客流監(jiān)測、電子證件、電子運單等交通感知設備建設及應用，打造綜合道路運輸指揮系統。制定行業(yè)數據開放共享標準，構建基于互聯網的交通運輸行業(yè)數據開放平臺。

(本文系廊坊市科技局軟科學研究計劃項目編號：2018029029，作者單位：廊坊市運輸管理處)