“前一段時(shí)間，市紀(jì)委利用50天時(shí)間，對民生保障不規(guī)范、挪用截留農(nóng)村衛(wèi)生室建設(shè)資金、惠農(nóng)資金不落實(shí)等問題進(jìn)行了專項(xiàng)清理，對農(nóng)村貧困戶建檔立卡‘回頭看’進(jìn)行了專項(xiàng)巡察……”市紀(jì)委副書記、監(jiān)察局局長李曉鵬在近日召開的市紀(jì)委新聞發(fā)布會(huì)上，介紹了市紀(jì)委緊盯“小微權(quán)力”，注重打通全面從嚴(yán)治黨向基層延伸“最后一公里”的情況。

打通全面從嚴(yán)治黨向基層延伸“最后一公里”，邁不過“小微權(quán)力”這道門檻兒，這從市紀(jì)委受理的涉及農(nóng)村黨員干部信訪舉報(bào)情況就能看出端倪。2017年1至11月份，市紀(jì)委受理涉及農(nóng)村黨員干部的信訪舉報(bào)達(dá)2968件，占信訪舉報(bào)的51.1%，所反映的問題多集中在土地、財(cái)務(wù)方面，包括土地流轉(zhuǎn)不規(guī)范、不合法，集體資金收入支出不透明以及村干部利用職權(quán)侵占集體資產(chǎn)、以權(quán)謀私等方面。

市紀(jì)委進(jìn)一步加大了3個(gè)專項(xiàng)清理的力度，并對農(nóng)村貧困戶建檔立卡“回頭看”加強(qiáng)了專項(xiàng)巡察。通過開展清理和巡察，379件基層干部貪污挪用、截留私分，優(yōu)親厚友、虛報(bào)冒領(lǐng)，雁過拔毛、強(qiáng)占掠奪等問題線索被挖了出來，很多問題涉及到縣直相關(guān)職能部門工作人員和鄉(xiāng)村干部，目前正在積極查辦之中。

據(jù)了解，為加強(qiáng)對基層“小微權(quán)力”的運(yùn)行監(jiān)督，2017年以來，市紀(jì)委緊盯打通全面從嚴(yán)治黨向基層延伸“最后一公里”，堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，強(qiáng)化源頭治理與管控。

加大對基層“微腐敗”案件的查處力度。市紀(jì)委對每一起“微腐敗”案件線索迅速交辦督辦，要求縣紀(jì)委從速從快調(diào)查處理，嚴(yán)格控制辦理時(shí)限，嚴(yán)格落實(shí)辦理責(zé)任，嚴(yán)格把關(guān)辦理質(zhì)量，確保讓群眾滿意，讓當(dāng)事人信服。為避免縣級紀(jì)委執(zhí)紀(jì)審查高舉輕放、避重就輕的問題，市紀(jì)委堅(jiān)持一竿子插到底，由3名常委帶隊(duì)，6個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察室對6起基層“微腐敗”典型案件進(jìn)行直查，給予黨政紀(jì)處分28人，組織處理8人，移送司法9人，其中縣處級干部2人、鄉(xiāng)科級干部12人。對查處的典型案件，公開通報(bào)曝光，發(fā)揮了以查促教、以案促防的綜合效應(yīng)。

實(shí)施有效貼身監(jiān)督。市紀(jì)委組織各縣(市、區(qū))采取“一次一授權(quán)、一次一任命”的方式，開展區(qū)域協(xié)作交叉巡察，同時(shí)整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢力量，開展“兵團(tuán)作戰(zhàn)”或與縣紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察室協(xié)作辦案。如香河縣將13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委劃分為4個(gè)協(xié)作組，在縣紀(jì)委組織協(xié)調(diào)下，開展交叉巡察和異地審查，2017年前11個(gè)月共立案52件，是上一年同期的2.6倍。

實(shí)施換屆前村官離任審計(jì)。按照“先審計(jì)后換屆”的原則，在全市范圍內(nèi)開展村“兩委”干部離任審計(jì)工作，為每一名村“兩委”干部進(jìn)行“健康體檢”，著力解決村干部“帶病連任”的問題，確保將不合格的村干部淘汰掉，騰出位置讓守規(guī)矩、想干事、能干事、干成事的人成為“領(lǐng)頭雁”。此舉有利于從源頭上鏟除基層“微腐敗”的生存土壤。

健全完善“小微權(quán)力”運(yùn)行機(jī)制。市紀(jì)委注重引導(dǎo)基層創(chuàng)造性開展權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督工作，先后探索實(shí)行了一些有益工作嘗試，健全完善了一批工作機(jī)制。如香河縣在村街實(shí)行了“互聯(lián)網(wǎng)+智能公章”用印模式、“雙人雙鎖”集體合同管理模式、“互聯(lián)網(wǎng)+村務(wù)公開”模式，全力打造民主自治、權(quán)責(zé)明確、公開透明、操作規(guī)范、監(jiān)督有力的農(nóng)村“微權(quán)力”規(guī)范運(yùn)行機(jī)制；固安縣探索建立了“駐村紀(jì)檢督察員、村黨組織紀(jì)檢委員、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)”協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的“兩員一會(huì)”工作機(jī)制；文安縣對村街干部制發(fā)了《“兩個(gè)責(zé)任”清單》、建立了《村街干部廉潔檔案》，在多年推行農(nóng)村“三員”基礎(chǔ)上，聘請62名廉情監(jiān)督員，將“探頭”延伸到最基層，促進(jìn)了全面從嚴(yán)治黨進(jìn)一步向基層延伸。