各縣（市、區(qū)）人民政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會(huì)，市政府有關(guān)部門：

《廊坊市全力攻堅(jiān)特色產(chǎn)業(yè)集群“共享智造”二十條措施》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

廊坊市人民政府辦公室

2025年12月9日

（此件公開發(fā)布）

廊坊市全力攻堅(jiān)特色產(chǎn)業(yè)集群“共享智造”二十條措施

為深入貫徹落實(shí)省委十屆九次全會(huì)和全省重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)精神，錨定“發(fā)力攻堅(jiān)突破、梯次全面提質(zhì)”目標(biāo)，集中力量、精準(zhǔn)施策，進(jìn)一步拓展深化“共享智造”，加快全市特色產(chǎn)業(yè)集群提檔升級(jí)，結(jié)合我市實(shí)際，制定如下措施。

一、聚力“共享智造”夯基造勢(shì)

1.厘清“共享智造”工作基礎(chǔ)。對(duì)域內(nèi)特色產(chǎn)業(yè)集群逐一進(jìn)行摸排梳理，全面摸清集群主導(dǎo)產(chǎn)品、存量共享資源（設(shè)備、技術(shù)、人才、數(shù)據(jù)等），以及開拓國(guó)際化市場(chǎng)等關(guān)鍵需求，確定產(chǎn)業(yè)集群重點(diǎn)項(xiàng)目、發(fā)展目標(biāo)，建立“一群一檔”動(dòng)態(tài)臺(tái)賬，為精準(zhǔn)施策提供堅(jiān)實(shí)依據(jù)。〔責(zé)任單位：市工信局，各縣（市、區(qū)）人民政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會(huì)，以下均需各縣（市、區(qū)）人民政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會(huì)落實(shí)，不再列出〕

2.對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)發(fā)展實(shí)踐。學(xué)習(xí)省內(nèi)“共享智造”典型場(chǎng)景，拓展對(duì)標(biāo)省外先進(jìn)模式，分批次組織開展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”對(duì)接交流，深入學(xué)習(xí)“共享智造”核心經(jīng)驗(yàn)，拓展共享思路，形成產(chǎn)業(yè)集群對(duì)標(biāo)清單與改進(jìn)方案，推動(dòng)本土化落地。（責(zé)任單位：市工信局）

3.多維宣介“共享智造”亮點(diǎn)成效。依托中央、省主流媒體強(qiáng)化權(quán)威報(bào)道，謀劃產(chǎn)業(yè)集群“共享智造”調(diào)研行等主題采訪活動(dòng)，持續(xù)開展推廣宣介。在市級(jí)主流媒體和新媒體平臺(tái)，開設(shè)“共享智造企業(yè)行”專欄，推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法，營(yíng)造“典型引路、全員參與、比學(xué)趕超”濃厚氛圍。邀請(qǐng)頭部自媒體創(chuàng)作者、行業(yè)專家走進(jìn)廊坊、宣傳集群，提升我市“共享智造”影響力和傳播力。（責(zé)任單位：市委宣傳部、市工信局）

二、推進(jìn)“共享智造”資源整合

4.發(fā)布三個(gè)共享清單?！耙蝗阂徊摺⒕珳?zhǔn)畫像”，梳理形成能力、需求、政策三個(gè)共享清單，并向社會(huì)發(fā)布。共享能力清單圍繞產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)生產(chǎn)前的原料集采、研發(fā)創(chuàng)新、孵化中試、工業(yè)設(shè)計(jì)、數(shù)字賦能，生產(chǎn)中的生產(chǎn)設(shè)備、關(guān)鍵工序、綠色低碳、服務(wù)外包，生產(chǎn)后的檢驗(yàn)檢測(cè)、電商貿(mào)易、貨運(yùn)物流、區(qū)域品牌、銷售服務(wù)、金融服務(wù)、民間投資16個(gè)場(chǎng)景，梳理共享點(diǎn)位、資源供給、模型場(chǎng)景、服務(wù)能力等。共享需求清單圍繞生產(chǎn)管理、技術(shù)創(chuàng)新、土地要素、人才資金、貿(mào)易物流、上下游配套等方面，梳理產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)共性和個(gè)性化需求。共享政策清單整合優(yōu)化現(xiàn)行惠企政策，突出共享工廠（載體）、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等專項(xiàng)支持政策，編制“共享智造”入門指南，為資源對(duì)接和政策落地提供指引。（責(zé)任單位：市工信局）

5.促進(jìn)資源高效對(duì)接。組織開展供需匹配、定向推介、場(chǎng)景體驗(yàn)、案例觀摩等系列活動(dòng)，促進(jìn)域內(nèi)資源可及可享、高效利用。鼓勵(lì)具備核心能力的主體單位“揭榜掛帥”，常態(tài)化開展技術(shù)對(duì)接、邀約洽談等活動(dòng)，吸引優(yōu)質(zhì)資源到廊坊聚集，形成“供給驅(qū)動(dòng)、需求牽引、生態(tài)協(xié)同”的產(chǎn)業(yè)格局。（責(zé)任單位：市工信局）

6.宣講落實(shí)惠企政策。開設(shè)“共享政策解讀專欄”，制作“政策明白紙”“申報(bào)短視頻”等，提供精準(zhǔn)化政策指引和解讀服務(wù)。組建“共享智造”專家服務(wù)團(tuán)，深入集群、園區(qū)、企業(yè)開展政策宣講活動(dòng)，推動(dòng)惠企政策全面落地。（責(zé)任單位：市工信局）

三、搭建“共享智造”“1+3”平臺(tái)

7.建設(shè)產(chǎn)業(yè)共享數(shù)字平臺(tái)。堅(jiān)持?jǐn)?shù)字賦能，打造線上產(chǎn)業(yè)共享運(yùn)營(yíng)中樞，打通“資源、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)”通道，以算力為基礎(chǔ)，以數(shù)據(jù)價(jià)值服務(wù)為帶動(dòng)，以算法模型應(yīng)用場(chǎng)景化為驅(qū)動(dòng)，穿透產(chǎn)業(yè)發(fā)展脈絡(luò)，搭建研發(fā)設(shè)計(jì)、供需對(duì)接、集中采購(gòu)、共享智造、交易撮合、金融信貸、“國(guó)土空間要素一張圖”等一體的產(chǎn)業(yè)資源和創(chuàng)新要素?cái)?shù)字化聚合平臺(tái)，打破物理空間限制，形成虛擬產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)數(shù)字平臺(tái)、物理空間和生態(tài)企業(yè)的動(dòng)態(tài)映射，快速提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需資源要素的可獲得性，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈上下游協(xié)同，產(chǎn)業(yè)集群鏈?zhǔn)礁咚侔l(fā)展，創(chuàng)新數(shù)字賦能產(chǎn)業(yè)高效模式，打造“人工智能+產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的廊坊樣板。（責(zé)任單位：市工信局）

8.建設(shè)京津冀·數(shù)創(chuàng)空間。聚集企業(yè)資源，打造線下數(shù)創(chuàng)企業(yè)承接空間。聚焦“存數(shù)模用端”數(shù)字產(chǎn)業(yè)企業(yè)集成，加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源共享和開發(fā)利用，推動(dòng)建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群數(shù)據(jù)庫(kù)、語(yǔ)料庫(kù)，釋放數(shù)據(jù)價(jià)值。推動(dòng)制定產(chǎn)業(yè)集群共享設(shè)備、共享載體的統(tǒng)一數(shù)據(jù)接口，打通行業(yè)、集群和企業(yè)內(nèi)外數(shù)據(jù)流通。設(shè)立AI模型訓(xùn)練中心等，開發(fā)智能排產(chǎn)、缺陷檢測(cè)等工業(yè)大模型并在集群推廣應(yīng)用。孵化和引入終端產(chǎn)品企業(yè)，實(shí)現(xiàn)終端制造和產(chǎn)品供給本地化。（責(zé)任單位：市工信局）

9.建設(shè)廊坊市產(chǎn)業(yè)共享研究院。聚合產(chǎn)業(yè)生態(tài)，打造線下產(chǎn)業(yè)服務(wù)綜合載體。構(gòu)建“研供產(chǎn)銷運(yùn)服”產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，對(duì)接高校院所、科研機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新資源，深化產(chǎn)學(xué)研合作，共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、孵化中試基地，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化；整合盤活閑置產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物流倉(cāng)儲(chǔ)等分散資源，促進(jìn)區(qū)域資源要素連通，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)協(xié)同；面向產(chǎn)業(yè)集群共性制造需求，打造柔性制造、設(shè)備裝置、檢驗(yàn)檢測(cè)等共享載體，提供共享倉(cāng)儲(chǔ)、產(chǎn)業(yè)鏈集采等運(yùn)營(yíng)服務(wù)，推動(dòng)生產(chǎn)設(shè)備智能化改造升級(jí)、綠色降碳；組建制造業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合會(huì)，制定行業(yè)、企業(yè)、技術(shù)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置企業(yè)共享辦公空間，組織銀企對(duì)接、項(xiàng)目推介、共同研發(fā)、品牌共享、撮合合作、眾籌投資等活動(dòng)。（責(zé)任單位：市工信局、市教育局、市科技局）

10.建設(shè)廊坊智造·產(chǎn)業(yè)會(huì)客廳。聚攏消費(fèi)場(chǎng)景，打造線下工業(yè)和信息化產(chǎn)品消費(fèi)平臺(tái)。聚焦“展貿(mào)服文賽”場(chǎng)景培育，建設(shè)廊坊制造業(yè)之家，培育“廊造精坊”區(qū)域品牌，綜合呈現(xiàn)、常態(tài)展示特色產(chǎn)業(yè)集群、優(yōu)質(zhì)企業(yè)、工業(yè)品和信息化成果；一體化提供工業(yè)設(shè)計(jì)、企業(yè)診斷、研學(xué)培訓(xùn)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等服務(wù)；集成平臺(tái)銷售、企業(yè)集采、供應(yīng)鏈選品、組團(tuán)出海、電商直播、撮合交易、產(chǎn)品售后等場(chǎng)景和服務(wù)，助力企業(yè)拓市場(chǎng)、增訂單。（責(zé)任單位：市工信局、市商務(wù)局）

四、推動(dòng)“共享智造”提質(zhì)增效

11.強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)賦能。聚焦產(chǎn)業(yè)集群“共享智造”創(chuàng)新需求，圍繞電子信息、高端裝備、新材料、綠色低碳建材等領(lǐng)域技術(shù)瓶頸，落實(shí)省級(jí)眾籌科研、省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新專項(xiàng)、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等支持政策，助力集群企業(yè)開展協(xié)同攻關(guān)，推動(dòng)新技術(shù)應(yīng)用和示范推廣，實(shí)現(xiàn)集群企業(yè)“共投、共研、共擔(dān)、共贏”。定期征集域內(nèi)科研院所、產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)可對(duì)外輸出的“技術(shù)包”和“需求清單”，對(duì)達(dá)成合作并成功應(yīng)用的案例，給予一定研發(fā)費(fèi)用補(bǔ)助；引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群開展平臺(tái)載體集約化共享，鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)可對(duì)外開放的中試熟化平臺(tái)、孵化轉(zhuǎn)化載體等創(chuàng)新平臺(tái)，為集群企業(yè)提供中試、孵化服務(wù)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)品質(zhì)躍升。（責(zé)任單位：市科技局）

12.提升質(zhì)量品牌價(jià)值。實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)共建行動(dòng)，推動(dòng)檢驗(yàn)檢測(cè)入企業(yè)促集群，優(yōu)化完善集群檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)體系，助力集群發(fā)展；引導(dǎo)集群頭部企業(yè)制修訂國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)集群提檔升級(jí)。在特色產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)質(zhì)企業(yè)中推行首席質(zhì)量官制度，導(dǎo)入質(zhì)量績(jī)效管理、精細(xì)化生產(chǎn)模式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群質(zhì)量管理向產(chǎn)品全生命周期延伸，著力打造區(qū)域品牌，提升產(chǎn)業(yè)集群影響力和產(chǎn)品附加值。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局）

13.打造共享示范標(biāo)桿。以香河智慧家居、霸州特色定制家具、文安綠色低碳建材、大城絕熱節(jié)能材料、安次智能網(wǎng)聯(lián)汽車等產(chǎn)業(yè)集群為重點(diǎn)，實(shí)施“場(chǎng)景示范+龍頭帶動(dòng)+項(xiàng)目支撐”行動(dòng)。圍繞場(chǎng)景示范，推動(dòng)行業(yè)級(jí)、企業(yè)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)升級(jí)；圍繞龍頭帶動(dòng)，支持企業(yè)開放研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)等高端資源，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新；圍繞項(xiàng)目支撐，加快推動(dòng)安次智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車科技生態(tài)港、勝芳家具產(chǎn)業(yè)綜合體、人造板高質(zhì)量示范區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目加快建成投產(chǎn)，形成一批可復(fù)制推廣的“共享智造”標(biāo)桿模板。推動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)集群加快培優(yōu)做強(qiáng)“共享場(chǎng)景”，打造“一縣一群一標(biāo)桿”，促進(jìn)“共享智造”水平整體提升。（責(zé)任單位：市工信局）

14.多維拓展企業(yè)訂單。建立健全“域內(nèi)協(xié)同+京津冀產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)+全國(guó)布局+海外拓展”體系，域內(nèi)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群頭部企業(yè)實(shí)施供應(yīng)商體系建設(shè)戰(zhàn)略，著力整合集群上下游企業(yè)資源，實(shí)現(xiàn)原料集采、生產(chǎn)協(xié)作、訂單共享、貿(mào)易共通，帶動(dòng)集群中小企業(yè)發(fā)展壯大；聚焦京津冀“六鏈五群”，建立常態(tài)化對(duì)接機(jī)制，促進(jìn)與京津冀鏈主企業(yè)深度合作；對(duì)接全國(guó)大型企業(yè)集團(tuán)采購(gòu)需求，引導(dǎo)集群企業(yè)以聯(lián)合體形式參與投標(biāo)，提升整體競(jìng)爭(zhēng)力；發(fā)揮廊坊國(guó)家物流樞紐承載城市及“四區(qū)疊加”優(yōu)勢(shì)，共建產(chǎn)業(yè)集群海外倉(cāng)、打造共享物流新模式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群抱團(tuán)出海，共拓外貿(mào)新市場(chǎng)。（責(zé)任單位：市工信局、市商務(wù)局）

15.構(gòu)建鏈群耦合發(fā)展生態(tài)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)加快入園進(jìn)區(qū)，實(shí)現(xiàn)空間集約、資源集聚、服務(wù)賦能。圍繞空間集約，推動(dòng)頭部企業(yè)深化垂直整合與橫向聯(lián)動(dòng)，面向園區(qū)、集群企業(yè)開放先進(jìn)設(shè)備、研發(fā)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)共創(chuàng)，設(shè)備共享、產(chǎn)能互助、物流共用；圍繞資源集聚，加快推進(jìn)集群共享招商，精準(zhǔn)引育行業(yè)頭部企業(yè)、核心技術(shù)企業(yè)，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)集群“共享智造”缺失環(huán)節(jié)與短板弱項(xiàng)；突出服務(wù)賦能，發(fā)展質(zhì)量檢測(cè)、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、三方物流、供應(yīng)鏈金融等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，構(gòu)建“制造+服務(wù)”共享生態(tài)。（責(zé)任單位：市工信局、市商務(wù)局）

五、健全“共享智造”體制機(jī)制

16.強(qiáng)化組織保障。構(gòu)建“市級(jí)統(tǒng)籌、縣級(jí)主抓、集群共建、部門協(xié)同”的組織架構(gòu)。市級(jí)成立產(chǎn)業(yè)集群“共享智造”工作專班，統(tǒng)籌抓好全市“共享智造”部署推進(jìn)、資源統(tǒng)籌調(diào)配、重點(diǎn)問題破解等工作，確保所有集群、重點(diǎn)場(chǎng)景“個(gè)個(gè)有專班、事事有人管”。（責(zé)任單位：市工信局）

17.完善監(jiān)測(cè)體系。聚焦產(chǎn)業(yè)集群“共享智造”發(fā)展質(zhì)效，構(gòu)建多維度監(jiān)測(cè)評(píng)估體系，包括營(yíng)業(yè)收入、上繳稅金、利潤(rùn)總額、規(guī)上企業(yè)百元營(yíng)收成本、規(guī)上企業(yè)研發(fā)費(fèi)用增速等指標(biāo)，專班辦公室定期對(duì)各集群數(shù)據(jù)進(jìn)行分析梳理，研判集群發(fā)展態(tài)勢(shì)、“共享智造”推進(jìn)堵點(diǎn)及政策實(shí)施效果，監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果同步作為月調(diào)度、年評(píng)估的重要依據(jù)。（責(zé)任單位：市工信局）

18.優(yōu)化推進(jìn)機(jī)制。每月由各縣（市、區(qū)）向?qū)０噢k公廊政辦字〔2025〕19號(hào)

室報(bào)送“共享智造”工作進(jìn)展、現(xiàn)存問題及下一步計(jì)劃，并適時(shí)組織召開調(diào)度會(huì)，總結(jié)成效、交流經(jīng)驗(yàn)、解決問題、部署階段任務(wù)；年底圍繞監(jiān)測(cè)評(píng)估體系和廊政辦字〔2025〕19號(hào)

工作實(shí)際，對(duì)各地及有關(guān)部門工作成效進(jìn)行評(píng)估，同時(shí)全面總結(jié)，梳理成效亮點(diǎn)、剖析短板不足、謀劃下年度工作。建立重點(diǎn)任務(wù)督辦機(jī)制，對(duì)核心任務(wù)實(shí)行“專人盯辦、臺(tái)賬管理、銷號(hào)推進(jìn)”，確保工作壓茬推進(jìn)、落地見效。（責(zé)任單位：市工信局）

19.樹立干事導(dǎo)向。參照省做法，做好產(chǎn)業(yè)集群“共享智造”考核有關(guān)工作。對(duì)工作突出的縣（市、區(qū)）在項(xiàng)目申報(bào)、資金分配等方面予以傾斜，對(duì)工作落后的縣（市、區(qū)）進(jìn)行約談，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)活力。（責(zé)任單位：市委組織部、市工信局）

20.強(qiáng)化要素保障。設(shè)立市級(jí)專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持“1+3”產(chǎn)業(yè)共享平臺(tái)建設(shè)，以及共享工廠、共享載體培育等。探索設(shè)立“共享智造”服務(wù)券，對(duì)集群企業(yè)購(gòu)買共享服務(wù)的，給予資金支持。探索開發(fā)“集群貸”“共享智造貸”等特色化、差異化金融產(chǎn)品，在利率優(yōu)惠、授信額度等方面給予傾斜。盤活園區(qū)存量土地，實(shí)行“標(biāo)準(zhǔn)地+彈性出讓”方式，降低企業(yè)用地成本，保障項(xiàng)目用地需求。探索搭建跨境電商服務(wù)平臺(tái)，整合倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、貿(mào)易資源，增強(qiáng)物流服務(wù)效能。根據(jù)縣域特色產(chǎn)業(yè)人才需求，加強(qiáng)企業(yè)用工保障，調(diào)整高等教育、職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置，校企聯(lián)合培養(yǎng)專業(yè)人才、技能人才。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市工信局、市政府辦公室、市自然資源規(guī)劃局、市商務(wù)局、市人社局、市教育局、人行廊坊市分行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局廊坊監(jiān)管分局）

相關(guān)文件解讀：廊坊市全力攻堅(jiān)特色產(chǎn)業(yè)集群“共享智造”二十條措施政策解讀