廊發(fā)改公價〔2025〕285號

廊坊市發(fā)展和改革委員會等四部門

關于印發(fā)《貫徹落實建立健全涉企收費長效

監(jiān)管機制工作措施》的通知

各縣（市、區(qū)）發(fā)展改革局、工業(yè)和信息化局、財政局、市場監(jiān)管局，廊坊開發(fā)區(qū)發(fā)展改革和科創(chuàng)局、財政局、市場監(jiān)管局，臨空經(jīng)濟區(qū)（廊坊）發(fā)改招商局、財政金融局、綜合執(zhí)法局，市有關部門：

為深入貫徹落實國家和省關于建立健全涉企收費長效監(jiān)管機制安排部署，結合我市實際，研究制定了《貫徹落實建立健全涉企收費長效監(jiān)管機制工作措施》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施，抓好貫徹落實。

附件：廊坊市發(fā)展和改革委員會等四部門貫徹落實建立健全

涉企收費長效監(jiān)管機制工作措施

廊坊市發(fā)展和改革委員會? ? 廊坊市工業(yè)和信息化局

廊坊市財政局? ? ? ? ?廊坊市市場監(jiān)督管理局

2025年6月17日

附件

廊坊市發(fā)展和改革委員會等四部門

貫徹落實建立健全涉企收費長效監(jiān)管機制

工作措施

為貫徹落實《國務院辦公廳關于建立健全涉企收費長效監(jiān)管機制的指導意見》（國辦函〔2025〕30號）、《河北省發(fā)展和改革委員會等四部門關于河北省建立健全涉企收費長效監(jiān)管機制有關事項的通知》（冀發(fā)改公價〔2025〕462號）要求和市委、市政府部署，著力優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場活力，制定工作措施如下。

一、落實涉企收費目錄清單管理制度

（一）分類分級管理。涉企收費實行目錄清單制度管理，發(fā)改部門制定政府定價的經(jīng)營服務性收費目錄清單，財政、工信部門嚴格執(zhí)行中央、省級行政事業(yè)性收費和政府性基金、涉企保證金目錄清單，行業(yè)企業(yè)制定城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費目錄清單，確保清單之外無收費，并按照規(guī)定時限及清單格式及時向社會公開發(fā)布。行業(yè)主管部門制定本部門及下屬單位綜合性涉企收費目錄清單，涵蓋行政事業(yè)性收費、政府性基金、涉企保證金、經(jīng)營服務性收費等收費項目，要明確服務內容、服務標準、收費水平，實現(xiàn)每個部門涉企收費一張清單全覆蓋，及時公開發(fā)布，清單之外一律不得收費。

（二）規(guī)范性一致性管理。涉企收費目錄清單要嚴格按照統(tǒng)一的編制要求、清單格式和公開時限及時向社會公開發(fā)布。同步建立動態(tài)調整機制，當收費政策發(fā)生新增、取消或調整收費項目等變化時，在規(guī)定時間內更新目錄清單，提高準確性和時效性。發(fā)改、財政、工信、市場監(jiān)管部門要對涉企收費目錄清單編制和執(zhí)行情況進行抽查檢查，并接受社會監(jiān)督。

二、落實涉企收費政策評估審核工作機制

（三）清理違規(guī)收費政策。市場監(jiān)管部門配合省市場監(jiān)管局推動涉企收費政策評估審核和論證工作指引的實施。

（四）嚴控新設收費項目。發(fā)改、司法行政、市場監(jiān)管等部門按規(guī)定開展宏觀政策取向一致性評估、合法性審核、公平競爭審查等工作時，要對標對表黨中央、國務院，省委、省政府和市委、市政府關于優(yōu)化營商環(huán)境、減輕企業(yè)負擔的要求，加強對新出臺涉企收費政策合法性、公平性以及社會預期影響等方面的評估審核；組織開展公平競爭審查交叉檢查，排查政策措施“應審未審”“帶病出臺”等問題。行業(yè)主管部門及下屬單位、行政審批中介服務機構、行業(yè)協(xié)會商會等要加強涉企收費項目評估論證，嚴禁違規(guī)新設涉企收費項目。

三、落實涉企收費政策常態(tài)化宣傳解讀制度

（五）加大宣傳解讀力度。行業(yè)主管部門要常態(tài)化發(fā)布本領域涉企收費政策，要通過專家解讀等方式加大政策宣傳力度，要加大培訓力度，提升執(zhí)收人員業(yè)務水平，增強服務意識。工信部門要充分發(fā)揮減輕企業(yè)負擔職能，精心組織政策宣傳周，定期匯編發(fā)布減輕企業(yè)負擔政策。

（六）創(chuàng)新宣傳解讀方式。數(shù)據(jù)部門會同有關部門加快公共數(shù)據(jù)資源共享和開放平臺建設。各縣（市、區(qū)）、各有關部門要創(chuàng)新運用人工智能、大數(shù)據(jù)等手段，結合企業(yè)辦理中介服務等事項，向企業(yè)精準推送收費目錄指引以及有關解讀說明材料，及時解疑釋惑。

四、落實涉企收費跟蹤監(jiān)測制度

（七）加強日常監(jiān)測。各縣（市、區(qū)）、各有關部門要通過召開經(jīng)營主體座談會等方式，加強對本地本領域涉企收費情況的監(jiān)測，發(fā)揮新聞媒體、行業(yè)協(xié)會商會等作用，及時了解涉企收費政策執(zhí)行情況和企業(yè)意見建議，推動解決企業(yè)關切的問題。

（八）完善制度方法。工信部門要健全完善重點企業(yè)運行監(jiān)測統(tǒng)計調查制度，持續(xù)發(fā)布企業(yè)負擔調查評估報告。市場監(jiān)管等部門根據(jù)工作情況可以通過選取企業(yè)或個體工商戶等建立涉企收費監(jiān)測點。財政部門要加強行政事業(yè)性收費、政府性基金等非稅收入監(jiān)測預警，及時分析研判，必要時向相關部門推送預警信息，促進部門規(guī)范收費管理。發(fā)展改革部門要探索對實行市場調節(jié)價的經(jīng)營服務性收費，通過開展價格、成本調查等方式，引導有關涉企收費主體合理合規(guī)收費。

五、落實涉企收費問題線索收集和處理機制

（九）健全問題線索收集機制。各縣（市、區(qū)）、各有關部門要通過在門戶網(wǎng)站設立信訪專欄、公開投訴舉報電話等方式，常態(tài)化收集涉企違規(guī)收費問題線索和意見建議，健全涉企違規(guī)收費投訴舉報問題線索處理規(guī)定，細化完善登記、受理、轉辦、處理、反饋等各環(huán)節(jié)流程和要求。

（十）健全問題線索處理機制。市場監(jiān)管部門要聚焦重點領域強化涉企收費監(jiān)督檢查，結合工作實際，可以會同有關部門開展涉企違規(guī)收費專項治理，加強對違規(guī)收費行為查處，依法曝光涉企違規(guī)收費典型案例，對群眾反映強烈、危害性大、具有代表性的典型案例，要多部門聯(lián)合曝光。財政、民政部門會同有關部門定期開展行政事業(yè)性收費、政府性基金政策落實情況和行業(yè)協(xié)會商會收費情況監(jiān)督檢查。各行業(yè)主管部門定期開展本行業(yè)收費情況自查自糾，按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”原則，嚴格落實涉企收費監(jiān)管責任。工信部門會同有關部門按規(guī)定督促整改發(fā)現(xiàn)的涉企違規(guī)收費問題。各有關部門要綜合利用市場監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、信用監(jiān)管等手段，依法加大對違規(guī)收費主體的懲戒力度，重大違法違紀問題線索依法按程序移交紀檢監(jiān)察和司法機關。

六、加強相關領域收費規(guī)范

（十一）規(guī)范中介服務事項。行政審批部門會同有關部門要對照新修訂的《河北省政務服務領域中介服務事項清單》調整規(guī)范我市的政務服務領域中介服務事項清單，及時動態(tài)調整并對外公布，不得違規(guī)新增中介服務事項，凡未納入清單的中介服務事項，一律不得要求申請人提供相關中介服務材料作為政務服務的受理條件，由各有關部門委托相關專家、機構開展的技術性服務事項，一律不得要求申請人承擔費用；不得將政務服務事項轉為中介服務事項，屬于政府管理職責的委托服務事項，相關費用由行政審批管理部門支付，不得轉嫁給企業(yè)。各縣（市、區(qū)）、各有關部門要進一步清理沒有法律法規(guī)或國務院決定依據(jù)的中介服務事項，清理對中介服務的不合理市場準入限制，支持和培育更多經(jīng)營主體進入市場，促進公平競爭。

（十二）規(guī)范其他領域收費。民政部門要配合有關部門，持續(xù)深化行業(yè)協(xié)會商會改革，推動健全綜合監(jiān)管體系，規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費行為。發(fā)展改革等部門要持續(xù)規(guī)范城鎮(zhèn)供水、供電、供氣、供暖行業(yè)收費，進一步清理取消不合理收費項目，放開具備競爭條件的涉企經(jīng)營服務政府定價，配合有關部門推動競爭性環(huán)節(jié)市場化改革。

七、健全相關規(guī)章制度

（十三）健全收費監(jiān)管制度。各縣（市、區(qū)）、各有關部門要根據(jù)涉企收費監(jiān)管工作需要，加快推動相關規(guī)章制度的制定修訂工作，依法加強對行政審批中介服務機構、行業(yè)協(xié)會商會、經(jīng)營自然壟斷環(huán)節(jié)業(yè)務的企業(yè)等收費行為的監(jiān)管。發(fā)展改革部門會同有關部門落實省重點領域行政事業(yè)性收費、政府定價的經(jīng)營服務性收費管理辦法。市場監(jiān)管部門落實涉企收費違法行為處理辦法及相關指南等。各級民政部門督促指導本級行業(yè)協(xié)會商會嚴格執(zhí)行社會團體會費管理等制度。

（十四）健全會商研判制度。發(fā)改、財政、工信、市場監(jiān)管部門要依托降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本、減輕企業(yè)負擔等有關工作機制，會同相關部門定期會商，及時分析研判涉企收費形勢，推動解決有關重大問題，強化涉企收費政策制定和監(jiān)督檢查工作協(xié)同。

市、縣（市、區(qū)）各有關部門要結合實際制定具體落實措施，按職責分工認真抓好落實，并于每年11月20日前將工作進展、主要成效、存在問題和下步工作安排分別報送同級發(fā)改、財政、工信、市場監(jiān)管部門。要及時梳理總結涉企收費監(jiān)管舉措及成效、減輕企業(yè)負擔等方面的典型經(jīng)驗，要加大推廣和宣傳，營造全社會良好氛圍。

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