廊坊市工業(yè)和信息化局

關于對《廊坊市推進特色產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展

三年行動方案（2025-2027年）（征求意見稿）》公開征求意見的公告

為推進我市特色產(chǎn)業(yè)集群提檔升級，助力高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。結(jié)合我市實際，市工業(yè)和信息化局牽頭起草了《廊坊市推進特色產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案（2025-2027年）（征求意見稿）》?，F(xiàn)面向社會公開征求意見，歡迎有關單位和各界人士積極參與，如有意見和建議，請以電話或郵件方式反饋市工信局。公示期限為2025年6月9日至2025年7月8日。

聯(lián)系電話：0316-2338055

郵??? 箱：lfmyjjfzk@163.com

附件：廊坊市推進特色產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案（2025-2027年）（征求意見稿）

廊坊市工業(yè)和信息化局? ? ? ? ??

2025年6月9日? ? ? ? ??

廊坊市推進特色產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案（2025-2027年）

（征求意見稿）

為推進我市特色產(chǎn)業(yè)集群提檔升級，助力高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，增強對縣域經(jīng)濟支撐能力，結(jié)合實際，特制定本方案。

一、工作目標

——“共享智造”持續(xù)深化。到2025年，具備條件的集群全面推廣“共享智造”模式。到2027年，打造集群共享工廠10個、共享載體20家。

——集群規(guī)模不斷壯大。到2025年，集群營收突破4600億元，超百億集群達到12個，超500億集群達到2個，省級“領跑者”企業(yè)達到48家。到2027年，集群營收突破5300億元，超百億集群達到14個，超500億集群達到3個，超千億集群1個，省級“領跑者”企業(yè)達到60家。

——科技創(chuàng)新能力不斷提升。到2025年，集群內(nèi)“小巨人”企業(yè)、專精特新企業(yè)分別達到34家、400家；省級以上創(chuàng)新平臺達到147家。到2027年，集群內(nèi)“小巨人”企業(yè)、專精特新企業(yè)分別達到45家、480家；省級以上創(chuàng)新平臺達到180家。

——質(zhì)量標準明顯提升。到2025年，集群內(nèi)主持或參與制修訂國際、國家、行業(yè)、地方標準達到170項。到2027年，集群內(nèi)主持或參與制修訂國際、國家、行業(yè)、地方標準達到210項。

二、主要工作舉措

（一）實施“共享智造”突破行動。

1.推動共享智造普及提升。持續(xù)深入推廣“共享智造”模式，引導集群開展共享應用，助力降本增效、轉(zhuǎn)型升級。到2025年，具備條件的集群全面推廣“共享智造”模式。到2027年，推動“共享智造”從單一環(huán)節(jié)共享躍升至制造能力、服務能力、創(chuàng)新能力融合共享。（牽頭單位：市工信局，責任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會，以下均需各縣（市、區(qū)）人民政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會，不再一一列出）

2.積極打造共享工廠。圍繞霸州特色定制家具、文安綠色低碳建材（人造板）、大城絕熱節(jié)能材料等集群，依托河北百薈智享工廠、霸州頂信噴涂、文安人造板創(chuàng)新示范共享工廠、大城金威新型建筑材料等企業(yè)，聚焦集群共性制造需求，引導企業(yè)開展關鍵設備和生產(chǎn)工序共享，打造培育共享工廠。到2027年，培育共享工廠10家。（牽頭單位：市工信局）

3.著力培育共享載體。以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、專業(yè)化產(chǎn)業(yè)空間和專業(yè)化服務機構(gòu)為載體，市級層面，打造“產(chǎn)業(yè)集聚+科技賦能+金融助力+服務增效”于一體的共享智造全產(chǎn)業(yè)鏈服務平臺。縣級層面，協(xié)同開展原料集采、備品備件聯(lián)采聯(lián)儲、倉儲物流、供應鏈金融等服務，形成“一集群一平臺”發(fā)展布局。到2027年，培育共享載體20家。（牽頭單位：市工信局）

（二）實施龍頭企業(yè)領跑行動。

4.聚焦龍頭企業(yè)培育。推動集群企業(yè)專精特新發(fā)展，集中優(yōu)勢資源予以傾斜，培育更多“小巨人”企業(yè)。制定出臺《廊坊市特色產(chǎn)業(yè)集群“領跑者”企業(yè)培育工作指南》，支持引導“領跑者”企業(yè)帶動更多優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)進入產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、創(chuàng)新鏈，形成大中小企業(yè)融通發(fā)展格局。到2025年，集群內(nèi)小巨人企業(yè)、專精特新企業(yè)分別達到34家、400家；省級、市級“領跑者”企業(yè)分別達到48家、30家。到2027年，集群內(nèi)小巨人企業(yè)、專精特新企業(yè)分別達到45家、480家；省級、市級“領跑者”企業(yè)分別達到60家、60家。（牽頭單位：市工信局）

5.推進并購上市。建立完善集群并購（兼并）重組企業(yè)項目庫，重點推動文安綠色低碳建材（人造板）、大城絕熱節(jié)能材料、霸州特色定制家具等集群龍頭企業(yè)通過增資擴股、兼并重組、股權(quán)置換、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等形式整合資源，做大做強。對集群擬上市企業(yè)開展包聯(lián)幫扶，“一企一策”解決重大問題，加快上市步伐。（牽頭單位：市政府辦公室（金融）、市發(fā)改委）

6.著力推動集群項目建設。以抓項目、強集群、促發(fā)展為目標，重點推進香河萬冉新建年產(chǎn)18萬立方米可飾面定向結(jié)構(gòu)板、文安玖塑年產(chǎn)1200萬平方米裝配式建筑材料等52個新建項目加快竣工投產(chǎn)；助力潤澤人工智能應用中心、福昊機械制造年產(chǎn)1500臺風電齒輪箱等12個二三四期項目加快裂變；聚焦香河智慧家居、文安綠色低碳建材（人造板）、大城絕熱節(jié)能材料等優(yōu)勢集群，錨定行業(yè)頭部企業(yè)，招引構(gòu)建集群全生態(tài)圈，打造集群發(fā)展強勁引擎。（牽頭單位：市發(fā)改委、市工信局、市商務局）

（三）實施科技創(chuàng)新發(fā)展行動。

7.探索“眾籌科研”模式。針對集群共享技術需求，組織集群內(nèi)龍頭企業(yè)、創(chuàng)新平臺、高校院所等各類創(chuàng)新主體開展關鍵核心技術攻關，積極爭列國家、省、市科技計劃項目，爭取科技資金支持。探索“眾籌科研”模式，鼓勵集群形成“共投、共研、共擔、共贏”的科技研發(fā)新機制。（牽頭單位：市科技局）

8.打造“設計+產(chǎn)業(yè)鏈”新模式。以設計集成創(chuàng)新為重點，依托院所高校創(chuàng)新資源，組建工業(yè)設計創(chuàng)新聯(lián)盟，大力推進“設計+品牌”“設計+科技”“設計+文化”等新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展，以工業(yè)設計賦能集群向高端化、智能化和品牌化邁進。到2025年，集群內(nèi)省級工業(yè)設計中心達到24家。到2027年，集群內(nèi)省級工業(yè)設計中心達到28家。（牽頭單位：市工信局）

9.建設科技創(chuàng)新平臺。推動集群企業(yè)建設企業(yè)技術中心、工程研究中心、技術創(chuàng)新中心等高能級創(chuàng)新載體，助力關鍵核心和共性技術攻關。推動京津院所及在廊的中科院5個基地與集群企業(yè)共建共享共用，優(yōu)化創(chuàng)新資源配置。到2025年，集群省級以上創(chuàng)新平臺達到147個。到2027年，集群省級以上創(chuàng)新平臺達到180個。（牽頭單位：市科技局、市發(fā)改委、市工信局）

10.推動產(chǎn)學研用深度融合。建立科技特派團服務機制，開展多元化產(chǎn)學研對接活動，通過“企業(yè)出題、政府選題、院校解題、協(xié)同破題”方式，促進技術聯(lián)合攻關與成果轉(zhuǎn)化應用。（牽頭單位：市科技局，責任單位：市工信局）

（四）實施轉(zhuǎn)型升級賦能行動。

11.夯實數(shù)字化轉(zhuǎn)型基礎。以爭創(chuàng)2025年國家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點為契機，建設廊坊市工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能中心，開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型診斷服務，推出一批“小快輕準”產(chǎn)品，打造集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范標桿，加快復制推廣。到2025年，培育集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型重點項目300個，集群上云企業(yè)達到1800家。到2027年，培育集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型重點項目550個，集群上云企業(yè)達到2200家。（牽頭單位：市工信局，責任單位：市數(shù)據(jù)局、市通信辦）

12.推動人工智能賦能升級。推動DeepSeek等人工智能技術與企業(yè)核心場景深度融合，賦能設計、生產(chǎn)、銷售全鏈條，系統(tǒng)解決痛點問題，增強集群核心競爭力。推動文安綠色低碳建材（人造板）、永清通用機械零部件等集群加快實施“人工智能+傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”賦能發(fā)展，鼓勵引導振宇木業(yè)、德基機械等頭部企業(yè)先行先試，打造一批具有示范帶動作用的人工智能應用場景。（牽頭單位：市工信局，責任單位：市發(fā)改委、市數(shù)據(jù)局、市通信辦）

13.加快推進綠色轉(zhuǎn)型。每年篩選40家重點企業(yè)開展工業(yè)節(jié)能診斷服務，支持企業(yè)實施綠色低碳技術改造，開展零碳工廠、零碳園區(qū)、節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建活動，推進綠色園區(qū)、綠色工廠、綠色供應鏈建設，促進集群節(jié)能、降碳、減排、綠色發(fā)展。到2025年，集群內(nèi)國家級、省級綠色工廠分別達到15家、40家。到2027年，集群內(nèi)國家級、省級綠色工廠分別達到20家、65家。（牽頭單位：市工信局，責任單位：市水利局、市生態(tài)環(huán)境局）

（五）實施質(zhì)量品牌引領行動。

14.強化質(zhì)量標準提升。在集群“領跑者”企業(yè)、專精特新企業(yè)、高新技術企業(yè)、科技和創(chuàng)新型中小企業(yè)設立首席質(zhì)量官，推行卓越績效、精益生產(chǎn)等先進質(zhì)量管理模式，開展質(zhì)量診斷幫扶，年指導100家企業(yè)建立和完善質(zhì)量管理體系。以標準引領集群產(chǎn)業(yè)升級，支持“領跑者”企業(yè)主持或參與制修訂各類標準，提升行業(yè)話語權(quán)。到2025年，集群主持或參與制修訂國際、國家、行業(yè)、地方標準達到170項。到2027年，集群主持或參與制修訂國際、國家、行業(yè)、地方標準達到210項。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局、市工信局）

15.推動檢驗檢測平臺建設。發(fā)揮國家家具質(zhì)量檢驗檢測中心（河北）、河北省金屬玻璃家具產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心等優(yōu)勢平臺的輻射帶動作用，以檢驗檢測、實驗驗證等服務機構(gòu)為突破點，制定集群檢驗檢測支撐能力建設方案，引導扶持相關檢驗檢測機構(gòu)升級設備、引進人才，提升檢驗檢測能力，服務集群高質(zhì)量發(fā)展。（牽頭單位：市市場監(jiān)督管理局、市工信局）

16.打造集群品牌。依托優(yōu)質(zhì)品牌設計機構(gòu)，吸納全球頂端設計理念和品牌傳播經(jīng)驗，借鑒“香居”區(qū)域品牌推廣模式，加快推動大城絕熱節(jié)能材料、文安綠色低碳建材（人造板）、大廠都市食品等集群區(qū)域品牌培育，鼓勵支持集群注冊集體商標，打造“廊坊建筑模板”“廊坊絕熱材料”“都市食品廊坊味道”等區(qū)域品牌，以品牌提升助力市場營銷。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局、市工信局）

三、支持政策

1.支持集群龍頭企業(yè)帶動。對新認定的省級特色產(chǎn)業(yè)集群“領跑者”企業(yè)給予一次性30萬元獎勵支持，對新認定的廊坊市特色產(chǎn)業(yè)集群“領跑者”企業(yè)，給予一次性15萬元的獎勵支持。（市縣兩級各承擔50%）（牽頭單位：市工信局、市財政局）

2.支持建設共享工廠、共享載體。對新認定的省級共享工廠、共享載體，給予一次性40萬元獎勵（市縣兩級各承擔50%）。（牽頭單位：市工信局、市財政局）

3.支持集群企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”。引導集群企業(yè)開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推進“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，遴選一批可復制、可推廣的數(shù)字化智能化試點示范項目。對認定為產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型試點示范項目的，按照項目實際投資額的10%給予不超過20萬元的資金支持（市縣兩級各承擔50%）。（牽頭單位：市工信局、市財政局）

4.支持集群建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。大力推進集群工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設，對入選省級行業(yè)級、區(qū)域級、跨行業(yè)跨領域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的，給予建設單位一次性資金獎勵50萬元（市縣兩級各承擔50%）。（牽頭單位：市工信局、市財政局）

5.支持“專精特新”發(fā)展。對集群內(nèi)新認定的國家級專精特新“小巨人”、省級“專精特新”中小企業(yè)，分別給予每家企業(yè)一次性100萬元、15萬元獎勵；對新認定的國家級、省級單項冠軍企業(yè)（產(chǎn)品），分別給予每家企業(yè)100萬元、20萬元獎勵。（市縣兩級各承擔50%）（牽頭單位：市工信局、市財政局）

6.支持科技創(chuàng)新服務。對科技特派團團長、成員，市級每人每年分別給予一次性2萬元、1萬元工作補助。（牽頭單位：市工信局、市財政局）

7.支持綠色化發(fā)展。實施集群企業(yè)綠色化發(fā)展促進工程，加快推進集群企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。對獲得國家級、省級綠色制造項目的企業(yè)，分別給予每家企業(yè)50萬元、20萬元獎勵（市縣兩級各承擔50%）。（牽頭單位：市工信局、市財政局）

8.加大融資支持。引導我市金融機構(gòu)將集群重點企業(yè)列為優(yōu)先支持對象，結(jié)合集群歷史沿革、經(jīng)營模式、發(fā)展特色、未來方向等，加大首貸、續(xù)貸、信用貸、中長期貸款投放，創(chuàng)設開發(fā)“集群貸”等專項信貸產(chǎn)品，著力滿足企業(yè)融資需求。（牽頭單位：人行廊坊市分行）

9.強化土地要素供給。鼓勵集群企業(yè)向園區(qū)集中，通過集約用地、合理規(guī)劃，推動企業(yè)入園發(fā)展，降低單位用地成本，推進存量土地盤活，重點保障集群“領跑者”企業(yè)、“共享智造”企業(yè)項目用地需求。（牽頭單位：市自然資源規(guī)劃局、市工信局）

10.強化人才要素供給。鼓勵本地院校依據(jù)集群發(fā)展定位設置專業(yè)，與集群“領跑者”等頭部企業(yè)共建人才合作培養(yǎng)聯(lián)盟，通過校企合作，加強實用性專業(yè)人才供給。（牽頭單位：市教育局、市人社局、市工信局）

四、保障措施

（一）加強組織領導。市級成立廊坊市特色產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展工作專班，建立市領導包聯(lián)服務省級重點特色產(chǎn)業(yè)集群工作機制，統(tǒng)籌推進各項工作。縣級成立集群推進工作領導小組，黨政主要負責同志分別擔任“集群書記”“集群縣（市、區(qū)）長（主任）”，定期調(diào)度、包聯(lián)幫扶，明確集群現(xiàn)狀、發(fā)展目標、實施路徑、具體任務，逐集群研究制定推進工作方案。（責任單位：廊坊市特色產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展工作專班各成員單位）

（二）強化督導調(diào)度。建立督導調(diào)度工作機制，工作專班不定期調(diào)度各地集群工作開展情況，推動集群工作落實；將集群發(fā)展情況納入市對縣（市、區(qū)）年度考核內(nèi)容，設置特色產(chǎn)業(yè)集群“領跑者”企業(yè)培育數(shù)量指標，年底進行綜合評定。（責任單位：市工信局、市委組織部）

（三）營造發(fā)展氛圍。各縣（市、區(qū)）政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會要及時發(fā)現(xiàn)總結(jié)集群發(fā)展中的好經(jīng)驗、好做法，利用電視、報刊、網(wǎng)絡等各類媒體，全方位、多角度宣傳報道，選樹和推廣典型，營造大抓特色產(chǎn)業(yè)集群的濃厚氛圍。（責任單位：市委宣傳部、市工信局）

附件：1.特色產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展主要指標

2.廊坊市特色產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展工作專班

3.省級重點特色產(chǎn)業(yè)集群包聯(lián)服務工作方案

4.廊坊市特色產(chǎn)業(yè)集群目標任務分解表

附件1

特色產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展主要指標

單位：億元、個、家、項、%、件

附件2

廊坊市特色產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展工作專班

組????? 長：劉? 媛?? 市委副書記、市政府市長

副? 組? 長：侯曉平?? 市委常委、市政府常務副市長

趙靜波?? 市政府副市長

梁寶杰?? 市政協(xié)副主席

成????? 員：王? 震?? 市政府副秘書長

趙振海?? 市委組織部常務副部長

尚秋霞?? 市委宣傳部常務副部長

劉連杰?? 市工信局局長

董麗萍?? 市發(fā)改委主任

洪? 江?? 市科技局局長

程廣翔?? 市財政局局長

韓海軍?? 市生態(tài)環(huán)境局局長

肖建軍?? 市水利局局長

呂? 偉?? 市商務局局長

曹永生?? 市市場監(jiān)督管理局局長

任建國?? 市行政審批局局長

齊澤旭?? 市數(shù)據(jù)局局長

高? 昆?? 市稅務局局長

李艷霞?? 市文廣旅局局長

吳全通?? 市自然資源規(guī)劃局局長

李宏偉?? 市教育局局長

王宏民?? 市人社局局長

夏俊峰?? 人行廊坊市分行行長

趙亞鋒?? 市通信辦主任

冉德龍?? 三河市市長

張秀萍?? 大廠縣縣長

孟少甫?? 香河縣縣長

王振宇?? 廣陽區(qū)區(qū)長

禹? 薔?? 安次區(qū)區(qū)長

董魁寧?? 永清縣縣長

唐? 凱?? 固安縣縣長

張? 淼?? 霸州市市長

楊? 爍?? 文安縣縣長

靳志強?? 大城縣縣長

姚振輝?? 廊坊開發(fā)區(qū)黨工委副書記兼管委會主任

工作專班辦公室設在市工業(yè)和信息化局，辦公室主任由劉連杰同志兼任。

各成員單位職責分工如下：

市工信局：負責集群推進總體工作、協(xié)調(diào)推進各項工作落實。

市委組織部：負責將產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展情況納入市對縣（市、區(qū)）年度考核指標體系。

市委宣傳部：負責組織新聞媒體對特色產(chǎn)業(yè)進行宣傳報道，營造濃厚發(fā)展氛圍。

市政府辦（金融）：負責推動集群企業(yè)加快融資上市。人行廊坊市分行：負責引導金融機構(gòu)創(chuàng)設開發(fā)集群信貸

產(chǎn)品，為企業(yè)提供金融支持，解決集群企業(yè)融資需求。

市發(fā)改委：負責集群企業(yè)技術中心、工程研究中心等創(chuàng)新平臺建設，負責推動人工智能技術落地、賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，負責建立完善集群重點項目庫、推動項目加快建設；負責推動集群企業(yè)并購（兼并）重組。

市科技局：負責集群技術創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺建設；負責向集群派駐科技特派團，助力集群突破關鍵核心技術，為集群提供科技創(chuàng)新支撐；推進集群加大研發(fā)投入。

市財政局：負責支持政策所需資金保障。

市生態(tài)環(huán)境局：負責配合市工信局推進集群綠色化轉(zhuǎn)型，零碳工廠、零碳園區(qū)建設；建設項目環(huán)評審批服務、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管幫扶、危險廢物利用處置幫扶等。

市水利局：負責配合市工信局推動節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建。

市商務局：負責配合市工信局做好集群項目建設招引工作；負責集群倉儲、物流共享模式挖掘培育。

市市場監(jiān)督管理局：負責指導集群建立和完善質(zhì)量管理體系；負責配合市工信局推動集群企業(yè)參與或制修訂各類標準；負責推動集群檢驗檢測機構(gòu)建設；負責聯(lián)合市工信局打造集群區(qū)域品牌；負責優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)首席質(zhì)量官設立。

市行政審批局：負責推動集群建立行業(yè)協(xié)會，組織行業(yè)協(xié)會助力集群發(fā)展。

市數(shù)據(jù)局：負責統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)集群數(shù)據(jù)資源整合共享，推動數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用，促進數(shù)字資源跨行業(yè)跨領域互聯(lián)互通。?

市文廣旅局：負責文旅相關產(chǎn)業(yè)集群宣傳推廣工作。

市通信辦：負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)電信運營商，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集群網(wǎng)絡部署，推進產(chǎn)業(yè)集群5G、千兆光網(wǎng)等新一代信息基礎設施建設。

市稅務局：負責落實集群企業(yè)享受稅收減免政策。

市自然資源規(guī)劃局：負責落實集群內(nèi)重點企業(yè)土地要素保障。

市教育局、市人社局：負責集群內(nèi)重點企業(yè)人才要素保障。

附件3

廊坊市省級重點特色產(chǎn)業(yè)集群包聯(lián)服務

工作方案

今年以來，省委省政府高度重視特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工作，并將推進“共享智造”作為促進產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手和關鍵舉措，高位部署，強力推進。為貫徹落實省委、省政府工作部署，幫扶指導相關縣（市、區(qū)）和重點特色產(chǎn)業(yè)集群深入探索“共享智造”模式，推動“共享智造”賦能特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，特制定本方案。

一、總體要求

深入貫徹落實省、市關于加快推進特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工作部署，搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展重大戰(zhàn)略機遇，發(fā)揮我市區(qū)位和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞全市特色產(chǎn)業(yè)集群，分層分級，按照“一個產(chǎn)業(yè)集群、一名包聯(lián)領導、一個責任部門”組建包聯(lián)工作專班，入集群、入企業(yè)、入項目，深入了解發(fā)展現(xiàn)狀，協(xié)調(diào)解決實際問題，特別是幫扶指導相關縣（市、區(qū)）深入探索“共享智造”模式，推動“共享智造”賦能特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，實現(xiàn)全市重點產(chǎn)業(yè)集群全覆蓋，全力提升集群核心競爭力，推動全市工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)向好。

二、任務目標

——“共享智造”實現(xiàn)全覆蓋。到2025年底，實現(xiàn)包聯(lián)產(chǎn)業(yè)集群共享工廠、共享載體探索全覆蓋。

——營收規(guī)模實現(xiàn)新突破。到2025年底，文安綠色低碳建材（人造板）產(chǎn)業(yè)集群營收突破1000億，其余集群營收增速保持兩位數(shù)快速增長，力促實現(xiàn)新突破。

——示范群體實現(xiàn)新提升。支持香河智慧家居、廣陽管道裝備制造等集群爭創(chuàng)省級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，到年底累計達到5家；支持大城絕熱節(jié)能材料、文安綠色低碳建材（人造板）等產(chǎn)業(yè)集群爭創(chuàng)國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，力爭實現(xiàn)零的突破。

——科創(chuàng)能力實現(xiàn)新跨越。到2025年，領跑者企業(yè)達到48家，專精特新中小企業(yè)達到400家，省級以上創(chuàng)新平臺達到147家；集群參與或制修訂國際、國家、行業(yè)、地方標準170項，實現(xiàn)省級重點特色產(chǎn)業(yè)集群省級檢驗檢測機構(gòu)全覆蓋。

三、時間安排

2025年6月至12月底。

四、主要工作

深入重點集群一線調(diào)研交流，全面了解集群發(fā)展情況，包括產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈、配套服務體系和“共享智造”賦能、“領跑者”企業(yè)培育等，深入挖掘特色經(jīng)驗做法，梳理“堵點”“卡點”難題，堅持市場主導與政府引導相結(jié)合，龍頭帶動與平臺賦能相結(jié)合，聚焦集群研發(fā)、制造和服務需求，全面整合政府、企業(yè)、協(xié)會、聯(lián)盟等資源優(yōu)勢，加強產(chǎn)學研用對接，提出針對性、指導性意見建議，促進集群提檔升級。

（一）動態(tài)掌握集群發(fā)展現(xiàn)狀。及時跟蹤，動態(tài)掌握包聯(lián)集群的發(fā)展現(xiàn)狀，主要包括集群企業(yè)數(shù)量、營業(yè)收入、納稅等基本情況、產(chǎn)業(yè)鏈上下游情況、龍頭企業(yè)培育情況、主導產(chǎn)品市場份額情況，發(fā)展模式及好的經(jīng)驗做法，存在的制約問題及有關意見建議等。

（二）制定工作推進方案。要參照《廊坊市推進特色產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案（2025-2027年）》，全面審視和剖析集群的優(yōu)勢與短板，錨定產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴張、創(chuàng)新能力提升、“共享智造”等關鍵目標任務，嚴格按照“一個集群一個工作方案”的精細化要求，研究制定契合各集群發(fā)展的專屬行動方案。以方案為指引，建立完善的任務分解與跟蹤機制，強化部門協(xié)作，明確時間節(jié)點，定期復盤總結(jié)，確保各項任務落地落實。

（三）加力推動“共享智造”提速。指導和服務包聯(lián)縣（市、區(qū)）政府整體部署和推進集群“共享智造”工作，廣泛宣傳解讀“共享智造”的定義標準和支持政策，督促縣（市、區(qū)）從原料集采共享、關鍵設備共享、生產(chǎn)工序共享、產(chǎn)品設計共享、技術創(chuàng)新共享和物流貿(mào)易共享等六大路徑入手，全面、深入摸排“共享智造”場景，挖掘、培育共享工廠、共享載體，以典型促普及，引導推動全市集群開展共享應用，推動降本增效，促進轉(zhuǎn)型升級。

（四）培育壯大優(yōu)質(zhì)企業(yè)群體。全面掌握集群企業(yè)的生產(chǎn)運營、技術改造、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、市場營銷、研發(fā)投入和品牌建設等情況，幫助集群爭創(chuàng)國家和省級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。同時，指導縣（市、區(qū)）建立優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育庫，加強政策宣講和精準輔導，強化對上溝通跑辦，全力支持企業(yè)爭創(chuàng)專精特新、制造業(yè)單項冠軍、集群“領跑者”、綠色工廠等榮譽稱號。

（五）整合資源推動轉(zhuǎn)型升級。一是抓招引，幫助集群梳理產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商，促進集群延鏈補鏈強鏈；二是抓技術創(chuàng)新，協(xié)調(diào)科技部門和高等院校，開展科技特派團派駐和服務工作，幫扶集群對接優(yōu)質(zhì)科技資源，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，開展產(chǎn)學研用合作；三是抓數(shù)字化轉(zhuǎn)型，指導數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能中心開展轉(zhuǎn)型診斷服務，推介“小快輕準”產(chǎn)品，推動集群企業(yè)開展“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，打造產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范標桿，加快復制推廣。

（六）“走訪解促”助企紓困解難。深入各集群進行包聯(lián)幫扶，通過入企調(diào)研、座談交流等多種方式，掌握集群發(fā)展現(xiàn)狀，摸清企業(yè)運行中“難點”“困點”“堵點”問題及訴求，全力幫扶重點企業(yè)紓困解難，服務企業(yè)健康發(fā)展、集群重點項目盡快建成達效，為完成全年工業(yè)經(jīng)濟預期目標任務提供堅實支撐。

五、有關要求

（一）優(yōu)化分級負責制。市級層面上由廊坊市特色產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展工作專班牽頭統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導推進全市產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工作。對于全市7個省級重點特色產(chǎn)業(yè)集群，分別組建7個工作專班，各專班分別由一名市領導牽頭，集群屬地政府主要負責同志為成員，由一個市直主管部門負責具體協(xié)調(diào)推進。其余20個產(chǎn)業(yè)集群分別由屬地參照市級工作模式，成立工作專班，明確牽頭負責同志，安排4-5名專職人員，統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工作。各部門要樹立“一盤棋”思想，履職盡責、密切配合，形成合力。

（二）強化督導調(diào)度。建立督導調(diào)度工作機制，工作專班每季度調(diào)度各地集群工作開展情況，推動集群工作落實；將集群發(fā)展情況納入市對縣（市、區(qū)）年度考核內(nèi)容，年底進行綜合評定。

（三）建立工作臺賬。各包聯(lián)工作專班要按照“五干”工作法對所包聯(lián)集群開展精準幫扶，與屬地集群主管部門建立常態(tài)化對接協(xié)調(diào)機制，及時了解有關訴求和建議，建立包聯(lián)工作臺賬。針對具體問題，及時召開協(xié)調(diào)調(diào)度會，協(xié)調(diào)相關部門研究制定解決方案，確保件件有著落、事事有結(jié)果。

（四）加強信息宣傳。各包聯(lián)工作組要及時報送包聯(lián)信息，積極挖掘服務企業(yè)典型案例和各縣（市、區(qū)）推動集群發(fā)展的先進經(jīng)驗等。市委宣傳部協(xié)調(diào)省市級主要媒體推出重點報道、專版報道、動態(tài)報道，通過微信公眾號、抖音、小紅書等新媒體平臺進行網(wǎng)上傳播，加強正面宣傳。對于各地各部門不作為、亂作為的負面典型案例，協(xié)調(diào)市級主要媒體適時進行曝光。

（五）嚴格工作紀律。各包聯(lián)工作組要嚴格落實中央八項規(guī)定和實施細則精神，竭誠為企業(yè)服務，進一步打造“親”“清”政商關系。要堅持輕車簡從，不給基層和企業(yè)增加負擔，保持風清氣正的良好風范。市紀委監(jiān)委緊盯重點領域，聚焦關鍵權(quán)利和“關鍵少數(shù)”，集中整治亂罰款、亂檢查、堅決防止違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法，圍繞吃拿卡要等突出問題，尋線深挖，嚴查嚴處問題線索。

附件：廊坊市省級重點特色產(chǎn)業(yè)集群包聯(lián)服務分工表

附件

廊坊市省級重點特色產(chǎn)業(yè)集群包聯(lián)服務分工表

附件4

特色產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展目標任務分解表