加速落地科改再貸款

暢通政策傳導鏈條 精準滴灌科創(chuàng)沃土

近年來，人行廊坊市分行按照總、省行工作要求，主動聚焦科技創(chuàng)新、工業(yè)領域技術(shù)改造和設備更新兩方面，強化部門協(xié)同，加大宣傳力度，推進融資對接，加速推動科技創(chuàng)新與技術(shù)改造再貸款（以下簡稱“科改再貸款”）政策在廊坊落地實施，為發(fā)展壯大新質(zhì)生產(chǎn)力爭取更多資金支持。

截至目前，全市申報的10家科創(chuàng)企業(yè)、2個工業(yè)領域設備更新項目已通過審核，貸款合同金額總計3.78億元，已發(fā)放再貸款資金1.9億元。其中，科技創(chuàng)新領域1.61億元，額度位居全省第三位，工業(yè)領域設備更新項目0.29億元；貸款加權(quán)平均利率為3.25%、2.51%，分別低于全市企業(yè)平均利率1.35個和2.09個百分點。

此外，符合再貸款政策支持的設備更新企業(yè)和項目還可獲得中央財政貼息，融資成本預計最低可降至0.99%。在科改再貸款政策激勵撬動下，全市科創(chuàng)企業(yè)貸款持續(xù)保持高速增長態(tài)勢，金融服務科創(chuàng)企業(yè)的敢貸愿貸能貸會貸長效機制建設取得積極進展。

錨定方向 聚焦科技金融與大規(guī)模設備更新改造

該行將推進科改再貸款政策落地，作為做好“科技金融”大文章和支持“兩新”建設的重要抓手，結(jié)合本市實際，統(tǒng)籌做好政策支持，引導信貸資源支持重點領域企業(yè)發(fā)展和項目建設。

去年以來，針對科技型企業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)物流、大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新等領域，該行先后制定印發(fā)《加大力度支持科技型企業(yè)融資工作要點》《廊坊市“科技金融服務能力提升年”專項行動方案》《廊坊市“物流+金融”工作方案》《關(guān)于金融支持大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新有關(guān)事項的通知》等政策文件；聯(lián)合域內(nèi)發(fā)改、科技、工信、財政、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)職能部門及各縣（市、區(qū)）政府，先后組織召開政策研討會、宣講會、政銀企對接會等30余場，會同市走訪解促辦深入全市11個縣（市、區(qū)）開展融資會診，“一企一策”幫助企業(yè)解決融資難題，引導金融機構(gòu)用好再貸款政策工具，撬動信貸投放。

截至2月末，全市科技型企業(yè)貸款余額382.88億元，同比增長30.6%；現(xiàn)代商貿(mào)物流領域貸款余額1104.21億元，同比增長10.39%；工業(yè)領域貸款余額1214.81億元，同比增長0.3%。

壓實責任 構(gòu)建多層次多主體工作協(xié)同機制

該行注重統(tǒng)籌謀劃一盤棋，扎實推進部門間工作聯(lián)動，促進加快形成政策落地的協(xié)同效應。

該行牽頭，并聯(lián)合域內(nèi)發(fā)改、工信、科技、財政、金監(jiān)等職能部門構(gòu)建“廊坊市科技金融工作協(xié)調(diào)機制”，印發(fā)《廊坊市科技金融專項協(xié)調(diào)機制工作制度》，明確責任分工，定期召開座談會，邀請銀行、保險、融資擔保等金融機構(gòu)參與，圍繞“政銀保擔”聯(lián)動、“科改再貸款”及財政補貼、科技型企業(yè)“創(chuàng)新積分制”等主題深入探討交流，共同探求支持科技型企業(yè)融資工作的突破口。

此外，該行還會同工信部門建立包含全市科工系統(tǒng)、17家域內(nèi)金融機構(gòu)在內(nèi)的工業(yè)領域設備更新改造再貸款工作專班，針對重點工業(yè)領域名錄庫內(nèi)項目，統(tǒng)籌推進再貸款政策落地實施。指導域內(nèi)金融機構(gòu)建立行內(nèi)金融支持科技型企業(yè)發(fā)展專班，組織開展廊坊市“科技金融服務能力提升年”專項行動，確保科技金融服務的精準性、專業(yè)性。

創(chuàng)新路徑 強化政策傳導打通政策落地堵點

本著讓市場主體對政策“應知盡知”“應享盡享”原則，該行創(chuàng)新思維、開拓方法，加大政策宣傳力度，著力提升金融服務質(zhì)效。

該行牽頭，并聯(lián)合域內(nèi)金融監(jiān)管、發(fā)改、科技、工信、財政等職能部門編制了《廊坊市科技型企業(yè)“碼上能辦”金融服務手冊》小程序，匯集整理國家、省、市三級8個科創(chuàng)領域相關(guān)金融、財政、產(chǎn)業(yè)惠企政策，精選55款特色科創(chuàng)信貸、保險產(chǎn)品，通過線上+線下多渠道向社會發(fā)布，并接入政務服務平臺，將科技金融政策產(chǎn)品“送上門”。

同時，該行以“科技金融宣傳月”活動為抓手，組織金融機構(gòu)集中開展“科技金融入企入園”宣傳服務活動，深入科技型中小企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)及有關(guān)商會協(xié)會開展“三送一解”走訪對接，幫助企業(yè)了解政策。指導域內(nèi)金融機構(gòu)針對科技型企業(yè)輕資產(chǎn)、高研發(fā)投入等特點，創(chuàng)新研發(fā)靈活適用金融產(chǎn)品。截至目前，各金融機構(gòu)累計開展“入企入園”宣傳服務活動34場，發(fā)放科技金融惠企政策宣傳資料1.3萬余份；通過“碼上能辦”小程序促成22家企業(yè)與銀行達成合作，累計授信2.6億元，獲得貸款1.59億元。

全力以赴 推進銀企對接跟蹤與問效

該行堅持將抓實銀企對接作為推進政策落地的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立起政銀企對接的閉環(huán)管理流程。

強化部門溝通對接，采用先期介入模式，積極協(xié)同域內(nèi)科技、工信等行業(yè)主管部門，發(fā)揮金融部門專業(yè)優(yōu)勢，深入挖掘有效信貸需求客戶；加大對金融機構(gòu)銀企對接工作的跟蹤問效，建立銀企對接臺賬，逐家企業(yè)、逐個項目走訪對接，壓實意向銀行責任，指導金融機構(gòu)優(yōu)化貸款業(yè)務流程，簡化貸款辦理手續(xù)，提高貸款服務效率，減少企業(yè)和項目主體的“等貸”時間，全面提高融資可得性，加快貸款投放；推進科改再貸款資金報賬工作，針對已列入支持清單的備選企業(yè)和項目，高頻度跟蹤監(jiān)督域內(nèi)金融機構(gòu)貸款投放情況，在貸款投放后，指導其及時組織報賬材料，確保政策“應享盡享”。

去年以來，各金融機構(gòu)累計完成科創(chuàng)企業(yè)走訪對接4272家次，為982家次企業(yè)授信79.4億元，累計發(fā)放貸款67.7億元。

量化評估 加大對科技金融工作的監(jiān)督考核

該行充分發(fā)揮金融管理部門職能，用好監(jiān)督考核“考核棒”，推進工作落實。

該行加強監(jiān)測督導，建立科技金融服務監(jiān)測統(tǒng)計制度，強化對金融機構(gòu)科技金融工作落實情況的監(jiān)測分析，及時發(fā)現(xiàn)問題、適時開展督導，提升金融支持科技型企業(yè)融資政策傳導落實的預見性、科學性和有效性；強化激勵約束，開展年度金融機構(gòu)服務科技型企業(yè)考核評估，從量、速、質(zhì)、效、面等多維度對金融機構(gòu)科技金融服務能力開展系統(tǒng)性考評。充分運用考核評估結(jié)果調(diào)動金融機構(gòu)積極性，采取通報、勉勵約談等方式督促其發(fā)掘自身優(yōu)勢、補齊能力短板，有效提高金融資源配置效率和專業(yè)能力水平。培樹先進典型，加大對先進經(jīng)驗、典型做法的復制推廣力度，以點代面，提升轄區(qū)整體工作實效。

下一步，該行將繼續(xù)加強科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款政策運用，持續(xù)推動優(yōu)化金融營商環(huán)境，提升科技金融服務水平，引導更多信貸資源流向重點領域和薄弱環(huán)節(jié)，助力全市實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。