為深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，堅決落實黨中央、國務院關于生態(tài)環(huán)境保護工作的決策部署和省委、省政府工作要求，不折不扣抓好省生態(tài)環(huán)境保護督察報告反饋問題整改落實，根據(jù)《河北省生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作辦法》，制定本方案。

一、工作目標

（一）督察反饋問題整改到位。對省生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題主動認領、追根溯源，已完成整改的問題，強化監(jiān)督管理，建立長效機制，杜絕反彈；對責任明確、馬上能解決的問題，立行立改、早見成效；對矛盾復雜、需要一段時間解決的問題，倒排工期、一抓到底；對區(qū)域普遍性問題，深挖根源、堵塞漏洞，確保按期整改到位，經(jīng)得起國家和省檢驗，經(jīng)得起群眾和社會的監(jiān)督。

（二）生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善。到2025年，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，主要污染物排放總量持續(xù)下降，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比例、全市PM2.5平均濃度、空氣質量優(yōu)良天數(shù)比率達到省考核目標要求；國、省控河流水質達到國家和省考核目標要求，生態(tài)系統(tǒng)質量和穩(wěn)定性持續(xù)提升。

（三）生態(tài)環(huán)境治理體系更加健全。強化生態(tài)環(huán)境領域立法的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，構建起黨委領導、政府主導、企業(yè)主體、社會組織和公眾共同參與的現(xiàn)代環(huán)境治理體系，生態(tài)環(huán)境治理效能得到顯著提升。

二、主要措施

（一）堅決扛起生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護政治責任

1.深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想。把深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想作為重要政治任務，與學習貫徹黨的二十屆三中全會精神結合起來，進一步提高加強生態(tài)環(huán)境保護的政治自覺，全力以赴抓好督察整改各項工作，加快整改成果轉化應用，推動全市生態(tài)文明建設邁上新臺階。

2.牢固樹立綠色發(fā)展理念。加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全面低碳轉型，鞏固去產(chǎn)能成果，大力推行清潔生產(chǎn)，推進城鄉(xiāng)建設管理模式低碳轉型。加大新能源汽車推廣力度，推動公共領域用車新能源化，推動重點行業(yè)能效技術創(chuàng)新。嚴格控制化石能源消費，實施可再生能源替代行動，不斷提高非化石能源消費比重。

3.壓實生態(tài)環(huán)境保護職責。推動各級各部門嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”和“管發(fā)展管環(huán)保、管生產(chǎn)管環(huán)保、管行業(yè)管環(huán)?！钡囊?。強化生態(tài)環(huán)境工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，層層傳導壓力，壓實各級各部門責任，推動形成大生態(tài)、大環(huán)保格局。

（二）以高水平保護推動高質量發(fā)展

4.以“雙碳”目標牽引高質量發(fā)展。研究制定《廊坊市碳達峰實施方案》，編制工業(yè)、建材、交通運輸?shù)确诸I域分行業(yè)碳達峰實施方案和科技、碳匯、財政等碳達峰碳中和保障方案，初步構建“1+N”政策體系。

5.堅決遏制高耗能高排放項目盲目發(fā)展。嚴把“兩高”項目準入關口，落實碳排放控制、污染物排放量區(qū)域削減等要求。積極推進重點行業(yè)清潔生產(chǎn)改造，依法開展自愿性清潔生產(chǎn)評價認證。大力推行綠色制造，構建資源循環(huán)利用體系。

（三）持續(xù)深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)

6.推進城市供熱結構優(yōu)化調(diào)整。持續(xù)鞏固已完成關停整合燃煤、燃氣供熱鍋爐工作成效，穩(wěn)妥推進全市剩余50臺燃煤鍋爐替代整合工作。完善農(nóng)村地區(qū)清潔取暖長效運行機制，常態(tài)化開展清潔取暖設備運行、維護等工作。持續(xù)開展采暖季散煤復燃監(jiān)督檢查，強化散煤銷售、運輸、儲存全鏈條檢查，嚴防散煤復燃。

7.提升產(chǎn)業(yè)集群管理水平。堅持分類施策、一群一策，通過搬遷入園、就地改造提升等措施，持續(xù)推動家具制造、包裝印刷、塑料制品、人造板等行業(yè)8個重點涉氣產(chǎn)業(yè)集群開展升級改造，提升企業(yè)環(huán)保治理水平。完善動態(tài)管理機制，嚴防“散亂污”企業(yè)反彈。

8.強化揮發(fā)性有機物綜合整治。建立健全揮發(fā)性有機物管理臺賬，開展簡易低效污染治理設施排查整治，推進包裝印刷行業(yè)水性油墨全面替代，推廣木制家具、鋼木家具行業(yè)使用水性漆。強化石化、化工、涂料行業(yè)泄露檢測與修復，嚴格執(zhí)行“動4靜2”管理要求。

9.加強柴油貨車監(jiān)管和非道路移動機械綜合治理。加強機動車排放定期檢驗、重型貨車路檢路查及集中使用地和停放地入戶檢查。對全部非道路移動機械實行常態(tài)化編碼登記管理，完善低排放控制區(qū)范圍，開展非道路移動機械尾氣抽測。

10.加強油品儲運銷環(huán)節(jié)監(jiān)管。嚴厲打擊生產(chǎn)、銷售、儲存和使用不合格油品行為，清除無證無照經(jīng)營的黑加油站點、流動加油罐車，追溯不合格油品來源。開展重型柴油貨車和非道路移動機械油箱油品質量抽測，對儲油庫、加油站和油罐車油氣回收裝置安裝運行情況組織開展專項檢查，做到全覆蓋。

11.狠抓大氣揚塵污染治理。嚴格落實《河北省揚塵污染防治辦法》，聚焦施工工地、線性工程、裸露地塊、閑置場院、工業(yè)企業(yè)廠區(qū)、平交路口、城鄉(xiāng)道路、露天停車場、城鄉(xiāng)結合部9個重點區(qū)域，深入實施“九塵共治”，嚴格管理標準，明確責任分工，逐級傳導壓力，強化督導檢查，狠抓全域控塵。

12.強化露天焚燒管控。強化秸稈生物質綜合利用，加強城區(qū)生活垃圾清運，嚴格戶外焚燒垃圾行為監(jiān)管。加強日常巡查監(jiān)管，不斷完善秸稈垃圾露天焚燒網(wǎng)格化監(jiān)管體系，充分運用高清視頻監(jiān)控、無人機巡航等手段，提高火點監(jiān)測精準度，提升火點發(fā)現(xiàn)能力，全力壓減露天焚燒火點數(shù)量。

（四）持續(xù)深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)

13.持續(xù)改善水生態(tài)環(huán)境質量。堅持“三水”統(tǒng)籌，推動水資源得到有效保護、水環(huán)境質量穩(wěn)定提升、水生態(tài)恢復取得扎實成效。全面開展入河排污口“查、測、溯、治”，推動潮白河、鮑邱河等重點流域綜合治理，堅持精細化管控，用好“人防+技防”巡查機制，持續(xù)改善重點河流水環(huán)境質量。

14.加大農(nóng)村生活污水治理力度。鞏固提升農(nóng)村生活污水收集、治理設施運行效果，開展農(nóng)村集中式生活污水處理設施常態(tài)化排查整改，健全完善工作臺賬和管護制度，對不正常運行的農(nóng)村生活污水處理設施，按照“整改提升一批、完善改造一批、調(diào)整退出一批”有序推進設施整改，嚴格落實生活污水處理替代措施，嚴禁生活污水未經(jīng)有效處理集中排放。

（五）持續(xù)深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)

15.強化農(nóng)用地土壤污染源頭防治和安全利用。實施農(nóng)用地土壤鎘等重金屬污染源頭防治行動，受污染耕地安全利用率完成國家、省下達任務。強化建設用地土壤污染源頭防控，推進實施國家、省土壤污染源頭管控重大工程。嚴格建設用地準入管理，優(yōu)先監(jiān)管地塊實施污染管控比例不少于75%。

16.開展農(nóng)村黑臭水體排查整治。嚴格落實屬地責任，健全完善常態(tài)排查、源頭防控、系統(tǒng)治理閉環(huán)工作機制，動態(tài)更新農(nóng)村坑塘溝渠清單和農(nóng)村黑臭水體監(jiān)管清單，鞏固拓展農(nóng)村黑臭水體排查整治成果，加快推進農(nóng)村環(huán)境整治，助力鄉(xiāng)村生態(tài)振興。

17.強化畜禽養(yǎng)殖污染治理措施。全面推進畜禽糞污資源化利用工作，提升畜禽糞污資源化利用水平。健全畜禽污染治理長效機制，指導規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖場做好污染防治措施，避免對地下水和農(nóng)村坑塘、溝渠造成水體污染。

（六）切實強化生態(tài)環(huán)境基礎設施建設

18.加快城市雨污分流改造。持續(xù)開展雨污混接、錯接排查整治，加快完善城鎮(zhèn)雨污分流管網(wǎng)建設，著力解決生活污水直排問題。加強雨污水管網(wǎng)運行維護，定期進行管網(wǎng)清淤，同步進行管網(wǎng)檢測，對錯接、混接管道進行改造，對缺陷部位進行修復，全方位多舉措減小雨污混排污染隱患。

19.推進建筑垃圾資源化利用。加快推進建筑垃圾再生處置場所項目建設，全面提升建筑垃圾處理能力，科學謀劃和布局建筑垃圾處理場所建設，補齊建筑垃圾綜合利用短板，健全建筑垃圾產(chǎn)生、運輸、處置全鏈條監(jiān)管體系，持續(xù)提升建筑垃圾無害化處理和資源化利用水平。

20.完善農(nóng)村生活垃圾收運體系。完善農(nóng)村生活垃圾處理體系，切實提高垃圾收集、轉運效率。深化農(nóng)村生活垃圾排查整治，及時清理違規(guī)堆放垃圾，定期開展復核，杜絕問題反彈。開展垃圾填埋場積存滲濾液全面排查整改，按技術規(guī)范要求，完成生活垃圾填埋場封場。

21.強化固廢危廢監(jiān)管。建立固廢信息統(tǒng)計制度，落實一般工業(yè)固廢管理臺賬等信息化管理，提升固廢信息化數(shù)字化管理水平。加強危險廢物風險防控，嚴厲打擊涉危險廢物違法違規(guī)行為。統(tǒng)籌抓好污泥無害化處理處置，提升污泥處置企業(yè)實際處理能力，嚴格落實污泥儲存規(guī)范要求，強化處置利用閉環(huán)管理。

（七）切實提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性穩(wěn)定性持續(xù)性

22.推進生態(tài)治理和保護。加強國土空間規(guī)劃實施管理，強化“三區(qū)三線”管控制度落實，落實加強生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的實施意見，持續(xù)實施重點區(qū)域綠化攻堅。

23.加強生物多樣性保護和自然保護地監(jiān)管。進一步強化生態(tài)環(huán)境、自然資源和規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，扎實推進生物多樣性保護工作。持續(xù)開展生物多樣性調(diào)查，基本摸清調(diào)查區(qū)域內(nèi)生物多樣性資源狀況。

（八）不斷提高生態(tài)環(huán)境治理水平

24.全面提升生態(tài)環(huán)境執(zhí)法能力建設。加強生態(tài)環(huán)境執(zhí)法隊伍建設和監(jiān)管能力標準化建設，強化執(zhí)法隊伍大練兵和教育培訓，不斷提升綜合行政執(zhí)法規(guī)范化、標準化、現(xiàn)代化水平。

25.提高生態(tài)環(huán)境監(jiān)管效能。加強與京津及周邊地區(qū)生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治，提升區(qū)域協(xié)同治理水平。切實做好空氣站、水站運維保障，全面規(guī)范排污單位自行監(jiān)測和信息公開，持續(xù)加強社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構數(shù)據(jù)質量管理。

三、具體要求

（一）健全工作機制。整改工作實行臺賬管理，嚴格執(zhí)行五級簽字銷號制度。按照分級負責要求，各縣（市、區(qū)）、廊坊開發(fā)區(qū)、臨空經(jīng)濟區(qū)（廊坊）承擔反饋問題整改和自查初驗工作；市直有關部門承擔反饋問題整改任務的同時，負責本行業(yè)領域整改工作的調(diào)度推進、督促檢查、業(yè)務指導，對重難點問題做好“上下溝通”和“左右協(xié)調(diào)”，并對縣級整改完成情況進行核查驗收；市生態(tài)環(huán)境保護委員會辦公室統(tǒng)籌調(diào)度，加強研判分析和日常督導，確保整改工作有序推進。

（二）強化跟蹤問效。市生態(tài)環(huán)境保護委員會辦公室組織相關部門采取專項督查、明察暗訪等方式，督促指導各地各部門做好整改工作；對整改推進不力、進度明顯滯后、問題仍然突出的，予以通報、約談。對省生態(tài)環(huán)境保護督察組移交的問題線索，由市紀委監(jiān)委深入調(diào)查核實，逐一厘清責任，依規(guī)依紀依法追究責任。

（三）做好信息公開。將本方案和整改情況及時通過市內(nèi)主要媒體向社會公開。堅持正確輿論導向，建立市縣兩級宣傳聯(lián)動機制，大力宣傳整改工作成效和經(jīng)驗做法，主動回應關切，接受社會監(jiān)督，營造全社會共同關注和參與的良好氛圍。

附件：廊坊市貫徹落實第三輪省生態(tài)環(huán)境保護督察報告整改措施清單