
日前,市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的實(shí)施意見》提出,到2025年,全市城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展體制機(jī)制和政策體系要基本建立,建設(shè)方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著,綠色生活方式普遍推廣。本市級(jí)和縣城建成區(qū)綠地率分別達(dá)到39%和36%,人均公園綠地面積達(dá)到15平方米和13平方米。城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率要達(dá)到100%。城鎮(zhèn)民用建筑全面推行超低能耗建筑標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)建省級(jí)森林鄉(xiāng)村60個(gè)。農(nóng)村生活垃圾處置體系全覆蓋。到2035年,城鄉(xiāng)建設(shè)全面實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展,城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域治理體系和治理能力基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得重大成效,廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式,碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降,美麗廊坊建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。
構(gòu)建與京津相匹配的城鄉(xiāng)綠色發(fā)展新格局
優(yōu)化區(qū)域綠色協(xié)同發(fā)展空間布局。建設(shè)京津冀協(xié)同發(fā)展典范城市。以打造與京津協(xié)同發(fā)展先行示范區(qū)為目標(biāo),加快推動(dòng)北三縣、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、中心城市、南三縣四大板塊綠色發(fā)展。到2025年,區(qū)域交通、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)等與京津?qū)雍献鞑粩嗌罨壍拦返冉煌肪W(wǎng)建設(shè)取得重大進(jìn)展,承接北京非首都功能疏解成效顯著,基本實(shí)現(xiàn)與京津雄高質(zhì)量一體化發(fā)展。
優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,全面推進(jìn)減污降碳。踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,積極推進(jìn)綠色低碳發(fā)展,推廣自然環(huán)保、節(jié)儉健康的生活方式,深化資源節(jié)約集約循環(huán)利用,實(shí)施縣城提質(zhì)升級(jí)行動(dòng),加強(qiáng)縣城綠色低碳建設(shè),支持臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)(廊坊)、北三縣、永清縣、固安縣和廊坊開發(fā)區(qū)率先實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)治,嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境清單準(zhǔn)入制度,協(xié)同建設(shè)區(qū)域生態(tài)網(wǎng)絡(luò)和綠道體系,改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境。持續(xù)深化藍(lán)天、碧水、凈土“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”,持續(xù)提升空氣質(zhì)量,全面提升河流水質(zhì),大力防治土壤污染,積極推動(dòng)北三縣調(diào)水和廣陽(yáng)水庫(kù)工程建設(shè),穩(wěn)步實(shí)施國(guó)土綠化。到2025年,空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn),重污染天氣基本消除;重點(diǎn)河流水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家考核標(biāo)準(zhǔn),水資源、水環(huán)境、水生態(tài)體系加快構(gòu)建;土壤環(huán)境質(zhì)量保持總體穩(wěn)定;三分之一以上的縣(市、區(qū))成功創(chuàng)建國(guó)家和省級(jí)森林城市,有效提升碳匯能力。
建設(shè)功能完善的生態(tài)城市。推動(dòng)綠色城市、森林城市、園林城市、“無(wú)廢城市”建設(shè),支持各縣(市)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)省級(jí)文明城市、衛(wèi)生城市、森林城市、園林城市、節(jié)水城市,擦亮城市名片。到2025年,市本級(jí)公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率達(dá)到80%。
加快建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。保護(hù)塑造鄉(xiāng)村風(fēng)貌,保護(hù)傳統(tǒng)民居和古樹,延續(xù)鄉(xiāng)村歷史文脈。開展水系通連和農(nóng)村水系整治、黑臭水體治理和生活垃圾處理無(wú)害化、廁所糞污和畜禽養(yǎng)殖糞污治理等,梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理,恢復(fù)自然生態(tài)水系,全面改善農(nóng)村人居環(huán)境。統(tǒng)籌推進(jìn)科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展,積極培育鄉(xiāng)村文化、旅游、休閑、民宿、康養(yǎng)、傳統(tǒng)手工藝等新業(yè)態(tài)。鞏固農(nóng)村冬季清潔取暖成果,有效減少散煤消耗,擴(kuò)大新能源使用比例。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),到2025年,建成美麗鄉(xiāng)村600個(gè)以上,爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)8個(gè)以上,讓農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)民更富、農(nóng)村更美。
加快城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級(jí)
全面發(fā)展高品質(zhì)綠色建筑。實(shí)施建筑領(lǐng)域碳達(dá)峰、碳中和行動(dòng),研究編制建筑領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和實(shí)施方案。規(guī)范綠色建筑設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行管理,全面普及綠色建筑,2025年全市新建綠色建筑占當(dāng)年新建綠色建筑面積的比例達(dá)到100%。一星級(jí)綠色建筑占比達(dá)40%以上,鼓勵(lì)發(fā)展二星、三星等高星級(jí)綠色建筑;大力發(fā)展綠色建材產(chǎn)業(yè),以綠色、節(jié)能、環(huán)保為主攻方向,以大城縣絕熱節(jié)能材料產(chǎn)業(yè)集群為重點(diǎn),積極發(fā)展高效節(jié)能新型墻體材料和屋面防水保溫系統(tǒng),加快推進(jìn)綠色建材評(píng)價(jià)認(rèn)證和推廣應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)綠色建材和綠色建筑融合發(fā)展,2025年城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建材應(yīng)用比例達(dá)到40%;結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,穩(wěn)步推進(jìn)既有建筑綠色改造,持續(xù)推進(jìn)太陽(yáng)能熱水、地源熱泵和空氣源熱泵等可再生能源建筑應(yīng)用;實(shí)施綠色建筑統(tǒng)一標(biāo)識(shí)制度,完善交付驗(yàn)房制度,把住宅綠色性能指標(biāo)納入商品房買賣合同。
大力發(fā)展被動(dòng)式超低能耗建筑和裝配式建筑。大力推廣超低能耗建筑,鼓勵(lì)建設(shè)綠色農(nóng)房零碳建筑,從2021年開始,政府投資或以政府投資為主的辦公、學(xué)校等公共建筑和集中建設(shè)的公租房、專家公寓、人才公寓等居住建筑,原則上按照被動(dòng)式超低能耗建筑標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)行;單宗土地面積達(dá)到100畝的出讓、劃撥居住建筑地塊或總建筑面積20萬(wàn)平方米及以上的項(xiàng)目,在規(guī)劃條件中必須明確應(yīng)建設(shè)不低于10%的被動(dòng)式超低能耗建筑。到2025年,全市超低能耗建筑累計(jì)完成86萬(wàn)平方米以上。大力發(fā)展裝配式混凝土建筑和裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑,政府投資的單體建筑面積超過(guò)2萬(wàn)平方米的新建公共建筑率先采用裝配式鋼結(jié)構(gòu),因地制宜發(fā)展裝配式木結(jié)構(gòu)建筑。推動(dòng)裝配式部品部件生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,支持文安、大城、固安等地裝配式建筑企業(yè)提高技術(shù)水平,打造裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地,到2025年,新建裝配式建筑占當(dāng)年新建建筑面積比例達(dá)到30%以上。
加快建立城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施體系。加快5G網(wǎng)絡(luò)智能交通、智能環(huán)保等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐。結(jié)合實(shí)施城市更新行動(dòng),普查現(xiàn)有市政基礎(chǔ)設(shè)施,籌地下空間綜合利用,完善統(tǒng)一的市政設(shè)施數(shù)字標(biāo)識(shí)和編碼標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,加快推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)在市政設(shè)施、地下管網(wǎng)、排水防澇、路燈照明、園林環(huán)衛(wèi)等領(lǐng)域應(yīng)用,推動(dòng)設(shè)施提檔升級(jí)。推進(jìn)綜合交通統(tǒng)籌融合發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展,以北三縣及大運(yùn)河文化帶、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、南部對(duì)接雄安新區(qū)等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn),統(tǒng)籌鐵路、公路、通用機(jī)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè),構(gòu)建現(xiàn)代化綜合立體交通體系,實(shí)現(xiàn)與全國(guó)主要經(jīng)濟(jì)區(qū)的高效連接;科學(xué)制定和實(shí)施城市綜合交通體系規(guī)劃,優(yōu)先發(fā)展城市公共交通,有序發(fā)展城市軌道交通,完善步行、非機(jī)動(dòng)車交通系統(tǒng)和無(wú)障礙設(shè)施,推進(jìn)換乘樞紐、公交站點(diǎn)、公交專用道和停車場(chǎng)等公共交通設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)充電、加氣、加氫等設(shè)施建設(shè),打造便捷暢通的城市交通體系;推進(jìn)城市周邊客運(yùn)班線公交化改造,推動(dòng)城市公交線網(wǎng)向周邊縣城、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和景點(diǎn)等客流集散點(diǎn)延伸,提高城鄉(xiāng)公共交通服務(wù)均等化水平,推動(dòng)有條件的地方發(fā)展鎮(zhèn)村公交,推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展。積極發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)車、新能源汽車、智慧停車及無(wú)障礙基礎(chǔ)設(shè)施。推進(jìn)城市防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè),加強(qiáng)重點(diǎn)場(chǎng)所消防安全管理,推進(jìn)應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)。
加強(qiáng)城市歷史文化保護(hù)傳承。建立完善城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承體系,完善保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和政策法規(guī)。開展歷史文化資源普查,把歷史文化保護(hù)線納入國(guó)土空間規(guī)劃編制和實(shí)施。完善歷史文化資源保護(hù)項(xiàng)目審批、財(cái)政支持、社會(huì)參與等制度機(jī)制,推動(dòng)歷史建筑綠色改造。建立保護(hù)項(xiàng)目維護(hù)修繕機(jī)制,保護(hù)和培養(yǎng)傳統(tǒng)工匠隊(duì)伍。
大力倡導(dǎo)綠色生活方式。開展綠色生活創(chuàng)建行動(dòng),建立健全綠色生活相關(guān)政策和管理制度,推動(dòng)綠色消費(fèi),促進(jìn)綠色發(fā)展,到2022年綠色生活方式得到普遍推廣。貫徹落實(shí)國(guó)家落實(shí)產(chǎn)品認(rèn)證與標(biāo)識(shí)制度,建立健全綠色產(chǎn)品推廣機(jī)制。推進(jìn)垃圾分類和減量化、資源化,到2025年強(qiáng)制分類區(qū)域的居民社區(qū)實(shí)現(xiàn)垃圾分類全覆蓋,城市生活垃圾資源化利用率達(dá)到60%。實(shí)施全社會(huì)節(jié)水行動(dòng),持續(xù)開展節(jié)水型城市創(chuàng)建,到2025年全市用水總量控制在11.02億立方米以內(nèi)。深入開展綠色出行創(chuàng)建行動(dòng),優(yōu)化交通出行結(jié)構(gòu),鼓勵(lì)公眾選擇公共交通、自行車和步行等方式出行。