
人大代表是人民代表大會(huì)的主體,是各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員。2017年以來,市七屆人大常委會(huì)堅(jiān)持把依靠代表、服務(wù)代表、充分發(fā)揮代表主體作用作為加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的重要基石,不斷創(chuàng)新工作方法,豐富活動(dòng)內(nèi)容,積極拓展聯(lián)系代表的途徑和渠道,全力支持和保障代表依法履職,代表工作煥發(fā)蓬勃生機(jī)和活力,有力促進(jìn)了人大工作扎實(shí)開展。
在能力提升上下功夫
加強(qiáng)代表履職學(xué)習(xí),是提高代表履職能力和水平的重要途徑。
針對(duì)換屆后新代表多的情況,市七屆人大常委會(huì)把代表培訓(xùn)作為推動(dòng)人大工作的重要基礎(chǔ)性工作。本著“請(qǐng)進(jìn)來、走出去”的工作思路,舉辦了21次履職培訓(xùn)班,采取集中授課與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地考察相結(jié)合的方式,共有950人次代表參加培訓(xùn),基本實(shí)現(xiàn)了省、市人大代表培訓(xùn)全覆蓋。結(jié)合組織代表參加小組活動(dòng)、調(diào)研視察、執(zhí)法檢查等活動(dòng),事先圍繞活動(dòng)主題及活動(dòng)程序、活動(dòng)要求,組織選學(xué)相關(guān)法律法規(guī),提供相關(guān)參考資料,以便代表規(guī)范正確行使權(quán)利,不斷提高履職能力和水平。
與此同時(shí),為381名市人大代表訂閱《中國(guó)人大》,訂購(gòu)憲法、組織法、選舉法、代表法等法律讀本以及《怎樣當(dāng)人大代表》《人大代表執(zhí)行職務(wù)知識(shí)讀本》《人大代表怎樣寫作議案和建議》等學(xué)習(xí)資料,為代表履職和自學(xué)提供了便利。
在活動(dòng)內(nèi)容上見實(shí)效
市七屆人大常委會(huì)不斷擴(kuò)大代表對(duì)常委會(huì)及專門委員會(huì)工作的參與,組織代表參加各種會(huì)議和活動(dòng),充分聽取代表對(duì)人大工作的意見和建議。積極邀請(qǐng)代表參與立法和監(jiān)督工作,出臺(tái)的每一部地方性法規(guī),都征求了100名以上人大代表的意見。
積極推進(jìn)人大代表履職平臺(tái)建設(shè),在全市建立了311個(gè)“人大代表之家”,基本達(dá)到有組織、有場(chǎng)所、有制度、有計(jì)劃、有活動(dòng)、有檔案的“六有”標(biāo)準(zhǔn),不僅成為代表履職的重要陣地,也成為代表群眾利益、傾聽群眾呼聲、反映群眾訴求的主要渠道。
同時(shí),積極開展五級(jí)代表聯(lián)動(dòng)監(jiān)督,圍繞社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,動(dòng)員全市三級(jí)人大五級(jí)代表,連續(xù)開展三項(xiàng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督、“6+1”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督、四項(xiàng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督,做到查閱臺(tái)賬摸清底數(shù)、明查暗訪聯(lián)動(dòng)摸清實(shí)情、審議測(cè)評(píng)結(jié)合促進(jìn)整改,取得良好監(jiān)督成效。
在服務(wù)保障上求創(chuàng)新
人大代表執(zhí)行代表職務(wù),離不開人大常委會(huì)創(chuàng)造條件,提供服務(wù),給予保障。
強(qiáng)化制度建設(shè),先后制定出臺(tái)了《廊坊市人民代表大會(huì)代表履職管理及監(jiān)督暫行辦法》《廊坊市人大常委會(huì)關(guān)于市人大常委會(huì)組成人員聯(lián)系基層市人大代表的意見》《廊坊市人大常委會(huì)關(guān)于廊坊市各級(jí)人民代表大會(huì)代表聯(lián)系人民群眾的意見》,印發(fā)《廊坊市人大常委會(huì)關(guān)于建立市人大代表履職檔案的實(shí)施意見》《廊坊市人大常委會(huì)關(guān)于建立“梯形代表網(wǎng)絡(luò)”的安排意見》,從制度上進(jìn)一步規(guī)范代表履職。
督促建議辦理。代表建議辦理質(zhì)量的高低直接影響著代表履職的積極性。為此,組織專門人員對(duì)代表所提的建議進(jìn)行收集、分類、整理,及時(shí)與市政府辦公室組織召開代表建議交辦會(huì)議,累計(jì)將589件建議全部交由有關(guān)部門研究辦理,走訪率、辦結(jié)率均為100%,滿意率為99%。
積極拓寬代表知情知政渠道。堅(jiān)持邀請(qǐng)代表列席常委會(huì)會(huì)議制度,每次常委會(huì)召開前都會(huì)根據(jù)審議內(nèi)容有針對(duì)性地邀請(qǐng)部分人大代表出席會(huì)議,并廣泛聽取和征求代表意見,已累計(jì)邀請(qǐng)列席人員1000余人次。
在疫情防控上顯擔(dān)當(dāng)
大事難事看擔(dān)當(dāng),危難時(shí)刻顯本色。
李建中代表第一時(shí)間出現(xiàn)在抗疫檢測(cè)一線,坐鎮(zhèn)指揮、調(diào)撥資源,其所在公司承擔(dān)了全市540多萬人次的檢測(cè)任務(wù);社區(qū)黨務(wù)工作者孫嘉敏代表督導(dǎo)物業(yè)和企業(yè)對(duì)小區(qū)、辦公場(chǎng)所及公共場(chǎng)所做好消殺工作,逐一走訪排查社區(qū)重點(diǎn)人群,及時(shí)提示居民做好家庭環(huán)境和個(gè)人衛(wèi)生;醫(yī)務(wù)界韓福勝代表立足本職崗位,先后安排34名醫(yī)護(hù)人員支援石家莊等地開展疫情防控工作……
2020年,面對(duì)來勢(shì)洶洶且復(fù)雜嚴(yán)峻的新冠肺炎疫情,全市8000余名人大代表結(jié)合本職工作,發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),在疫情防控工作中主動(dòng)亮身份、當(dāng)先鋒、作表率,勇于擔(dān)當(dāng),無私奉獻(xiàn),把履行自身崗位職責(zé)和履行人大代表職責(zé)有機(jī)統(tǒng)一起來,真正做到了與人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心,為疫情防控貢獻(xiàn)了智慧和力量。
新時(shí)代期盼新氣象,新征程呼喚新作為。市人大代表將以更加昂揚(yáng)的斗志、更加頑強(qiáng)的作風(fēng)、更加堅(jiān)定的步伐,把握新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,擔(dān)當(dāng)作為,狠抓落實(shí),更好擔(dān)負(fù)起新時(shí)代人大代表的各項(xiàng)使命,努力為全面建設(shè)“五個(gè)廊坊”、爭(zhēng)當(dāng)“三個(gè)排頭兵”貢獻(xiàn)人大力量。