我市堅(jiān)持把改革作為鄉(xiāng)村振興的重要法寶，以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點(diǎn)，激活主體、激活要素、激活市場，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能。

深化農(nóng)村土地制度改革。貫徹落實(shí)國家、省關(guān)于農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理的政策措施，健全農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)價格形成，引導(dǎo)發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。按照省統(tǒng)一安排，開展第二輪土地承包到期后再延長30年整縣整鄉(xiāng)試點(diǎn)工作。加快農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證成果運(yùn)用，推進(jìn)承包土地經(jīng)營權(quán)入股農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。穩(wěn)妥推進(jìn)三河市省級宅基地規(guī)范管理和閑置宅基地、閑置住宅盤活利用試點(diǎn)工作。規(guī)范開展房地一體宅基地日常登記頒證工作，積極探索實(shí)施農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度。完善盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地政策，實(shí)行負(fù)面清單管理，優(yōu)先保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)用地，根據(jù)鄉(xiāng)村休閑觀光等產(chǎn)業(yè)分散布局的實(shí)際需要，探索靈活多樣的供地新模式。規(guī)范開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，完善審批實(shí)施程序、節(jié)余指標(biāo)調(diào)劑及收益分配機(jī)制。保障進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，研究制定依法自愿有償轉(zhuǎn)讓的具體辦法。

發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展，通過開發(fā)利用集體土地資源、發(fā)展服務(wù)型經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)股份合作、規(guī)范承包租賃經(jīng)營領(lǐng)辦入股新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等多種路徑，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。依托全省農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革綜合管理平臺，規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)管理，引導(dǎo)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)進(jìn)入農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心公開交易。重點(diǎn)支持符合條件的村街實(shí)施扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目，全市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)年收入5萬元以下薄弱村動態(tài)清零。

培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。實(shí)施家庭農(nóng)場培育計(jì)劃，將規(guī)模經(jīng)營戶納入家庭農(nóng)場管理與服務(wù)體系，2021年全市家庭農(nóng)場發(fā)展到1700家以上，市級以上示范家庭農(nóng)場達(dá)到150家以上。深入開展農(nóng)民合作社規(guī)范提升和國家、省、市、縣示范社“四級聯(lián)創(chuàng)”工作，重點(diǎn)抓好市、縣兩級示范社創(chuàng)建，市級以上農(nóng)民合作社示范社達(dá)到100家以上。加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)提檔升級，全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)組織達(dá)到700家以上，服務(wù)面積500萬畝次以上。支持市場主體建設(shè)區(qū)域性農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈綜合服務(wù)中心。深入實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培育計(jì)劃，2021年培育高素質(zhì)農(nóng)民1260人。推廣龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶“四位一體”生產(chǎn)經(jīng)營模式，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、重點(diǎn)建設(shè)31個市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，推動小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)銜接。

持續(xù)深化農(nóng)村金融改革。推廣“政銀擔(dān)”金融支農(nóng)模式，發(fā)揮“裕農(nóng)通(河北)”鄉(xiāng)村振興綜合服務(wù)平臺作用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)專屬金融產(chǎn)品，大力開展農(nóng)戶小額信用貸款、保單質(zhì)押貸款、農(nóng)機(jī)具和大棚設(shè)施抵押貸款業(yè)務(wù)，積極穩(wěn)妥開展承包土地的經(jīng)營權(quán)、農(nóng)房所有權(quán)抵押貸款，加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投融資的中長期信貸支持。保持農(nóng)村信用合作社等縣域農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)法人地位和數(shù)量總體穩(wěn)定，持續(xù)深化農(nóng)信社改革。鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)建立服務(wù)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。深入開展“雙基”共建農(nóng)村信用工程，支持縣級構(gòu)建城內(nèi)共享的涉農(nóng)信用信息數(shù)據(jù)庫，用3年時間基本建成比較完善的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信用體系。

深化農(nóng)村其他領(lǐng)城改革。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)墾區(qū)域集團(tuán)化改革，構(gòu)建以資本為紐帶的母子公司管理體制，依法健全法人治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范公司運(yùn)營機(jī)制，完善現(xiàn)代企業(yè)制度。深化供銷社綜合改革，開展生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合合作試點(diǎn)，積極提供農(nóng)資供應(yīng)、配方施肥等系列化服務(wù)，大力發(fā)展電子商務(wù)，建設(shè)農(nóng)村綜合服務(wù)社和社區(qū)服務(wù)中心，推動由流通服務(wù)向全程農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)延伸，向全方位城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)拓展。加快農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法信息化建設(shè)，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價綜合改革工作。