治國(guó)安邦，重在基礎(chǔ)；管黨治黨，重在基層。

今年是“十四五”規(guī)劃的開局之年，更是推進(jìn)高質(zhì)量趕超發(fā)展的關(guān)鍵之年。實(shí)現(xiàn)加快建設(shè)“五個(gè)廊坊”、爭(zhēng)做全省高質(zhì)量發(fā)展排頭兵的奮斗目標(biāo)，既要抓好踐行新發(fā)展理念的“趕考”工作，又要抓實(shí)彌補(bǔ)短板漏洞的“補(bǔ)考”工作，從最薄弱的基層基礎(chǔ)基本工作“補(bǔ)”起。

審時(shí)而度勢(shì)，謀定而后動(dòng)。全省開展“三基”建設(shè)年活動(dòng)以來(lái)，我市將其作為夯實(shí)根基、補(bǔ)齊短板、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的有力抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)，狠抓落實(shí)，著力促進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化、基本公共服務(wù)均等化、產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化、人居環(huán)境潔凈化、社會(huì)治理法治化、基層組織建設(shè)規(guī)范化，持續(xù)用力推動(dòng)全市基層組織、基礎(chǔ)工作、基本能力建設(shè)實(shí)現(xiàn)整體提升、全面進(jìn)步，為加快建設(shè)“五個(gè)廊坊”提供了強(qiáng)力支撐。

完善基礎(chǔ)設(shè)施，鄉(xiāng)村致富有“道”

修一條路，造一片景，富一方民。三河市燕郊鎮(zhèn)二街村是老城區(qū)，有村民1528口，曾經(jīng)村街內(nèi)多是土路，人難走、車難行，道路硬化成了二街村村民生產(chǎn)生活的頭等大事。近日，記者走進(jìn)二街村，看到施工人員正在搶抓工期，把全村最后一段土路進(jìn)行硬化，讓水泥路通到每一戶村民家門口。過(guò)去“晴天一身土，雨天一身泥”的日子將一去不復(fù)返。

漫步村內(nèi)，縱橫交錯(cuò)的道路鋪上了水泥路，街道干凈平坦，環(huán)境整潔美麗，以往臟、亂、差的舊面貌徹底改變?！耙郧安辉赋鲩T，現(xiàn)在只要有時(shí)間就會(huì)沿村里小路遛遛彎、散散步。”村民走在街道上，感到便捷又舒心。

不僅對(duì)村街道路進(jìn)行了全面硬化，該鎮(zhèn)還大力實(shí)施綠化美化亮化工程，進(jìn)行配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，村街面貌煥然一新。一條條公路就像毛細(xì)血管，修到了家門口、田地間，把節(jié)點(diǎn)、村落、綠道串珠成線，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村道路與縣道的互通互聯(lián)，美麗公路成了百姓的“康莊大道”。

?；?、兜底線。燕郊鎮(zhèn)二街村打通道路“微循環(huán)”只是我市推動(dòng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、提升城鎮(zhèn)化水平的一個(gè)縮影?！叭苯ㄔO(shè)年活動(dòng)中，我市強(qiáng)化路水電氣建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)往村覆蓋、往戶延伸。實(shí)施農(nóng)村道路暢通工程，推動(dòng)“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建提質(zhì)擴(kuò)面，27個(gè)農(nóng)村公路項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村電氣化提升工程，年內(nèi)計(jì)劃新建改造農(nóng)村電網(wǎng)線路185公里。

同時(shí)，強(qiáng)化住房和供暖保障能力，全面提升農(nóng)村住房建設(shè)質(zhì)量安全，加快熱源、熱網(wǎng)建設(shè)，8個(gè)城中村改造工程已全部啟動(dòng)，棚戶區(qū)改造新開工2999套，省定供熱老舊管網(wǎng)改造任務(wù)已提前完成。強(qiáng)化城鄉(xiāng)供水保障和污水無(wú)害化處理。加快建設(shè)農(nóng)村地表水廠、鋪設(shè)輸配水管網(wǎng)、改造村內(nèi)供水設(shè)施，進(jìn)一步提高農(nóng)村供水保障水平。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村生活水源置換工程，已建成糞污處理設(shè)施1座、覆蓋62個(gè)村。

美化人居環(huán)境，擦亮發(fā)展底色

干凈整潔的村道，美觀大方的房舍，錯(cuò)落有致的綠色景觀，承載居民精神寄托的活動(dòng)廣場(chǎng)……這些自然美景成為我市實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的生動(dòng)注腳。

走在香河經(jīng)開區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)園，干凈整潔的村落和街道映入眼簾，房前屋后的小菜園、小果園等景觀令人目不暇接。

今年春季，環(huán)保產(chǎn)業(yè)園全面開展了一場(chǎng)“村莊清潔”行動(dòng)，對(duì)轄區(qū)主要街道、綠化帶、村街衛(wèi)生展開集中清理整治，對(duì)村莊及周邊、坑塘溝渠、道路兩側(cè)、房前屋后等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行全面排查，做到發(fā)現(xiàn)一處，整治一處，美化一處，切實(shí)改善了村街“臟亂差”現(xiàn)象。同時(shí)，他們對(duì)清理出的場(chǎng)地進(jìn)行合理利用，建設(shè)成小菜園、小游園、小果園等，轄區(qū)農(nóng)村環(huán)境空間得到凈化美化。村民紛紛點(diǎn)贊表示，從“臟亂差”到“潔凈美”，富裕文明的美麗新農(nóng)村正在“蝶變”。

今年，我市繼續(xù)堅(jiān)持把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為加快鄉(xiāng)村振興和提高群眾生活品質(zhì)的有力抓手，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境潔凈化，讓鄉(xiāng)村更美麗更宜居。

啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，統(tǒng)籌農(nóng)村改廁和污水、黑臭水體治理，因地制宜建設(shè)污水處理設(shè)施，推進(jìn)村莊生活污水治理，加快完成具備改廁條件村莊旱廁改水廁任務(wù)。推廣“村收集、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)運(yùn)、縣集中處理”的城鄉(xiāng)一體化垃圾治理模式，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾處理體系全覆蓋。加快生活垃圾焚燒處理設(shè)施建設(shè)。

美出特色，打造精品，我市還將繼續(xù)開展美麗鄉(xiāng)村、特色小鎮(zhèn)、美麗社區(qū)、精品街道創(chuàng)建，年內(nèi)建成120個(gè)美麗鄉(xiāng)村，布局創(chuàng)建4個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。

村村有美景，處處皆畫卷。行走在各個(gè)鄉(xiāng)間小道，看到的不僅有整潔美麗的村容村貌，更有村民們那一張張幸福、快樂(lè)的笑臉。

做活產(chǎn)業(yè)文章，開發(fā)綠色“銀行”

產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村繁榮的基礎(chǔ)。我市堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興發(fā)展的主引擎，抓實(shí)抓好重點(diǎn)任務(wù)，高質(zhì)量促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

“我這餐廳就要開業(yè)了，好好收拾收拾，準(zhǔn)備在旅游旺季迎接客人?！眮?lái)到大廠回族自治縣小廠村，村民王春玉正拿著掃帚打掃自家小院，一座具有民族特色的私房餐廳別具風(fēng)格。王春玉充滿期待地說(shuō)，“民族特色是咱這的優(yōu)勢(shì)，鎮(zhèn)里抓住機(jī)會(huì)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，搞旅游，這是帶著咱農(nóng)民發(fā)家致富呢。你看，村子美了，生意也來(lái)了，我們?cè)诩议T口歡迎游客到這里來(lái)觀光體驗(yàn)，嘗嘗我們這的特色小吃?！?/p>

按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，小廠村充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)和民族特色，以文化產(chǎn)業(yè)、全域旅游為抓手，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，圍繞村“會(huì)客廳”建設(shè)、進(jìn)一步加大對(duì)周邊道路環(huán)境整治提升及商業(yè)街兩側(cè)商戶改造、周邊民宿改造等重點(diǎn)工作，打造一條集中展示經(jīng)營(yíng)民族特色飲食、民宿和鄉(xiāng)土文化的民族特色村寨商業(yè)街，持續(xù)提升小廠村民族特色村寨水平，將其打造成鄉(xiāng)村振興的一張?zhí)厣?/p>

產(chǎn)業(yè)發(fā)展了，鄉(xiāng)村才有振興的動(dòng)力源。我市一手抓好糧食和種源安全，一抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系構(gòu)建。通過(guò)創(chuàng)建農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)，抓好農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、文化體驗(yàn)、農(nóng)村電商等一批新業(yè)態(tài)發(fā)展風(fēng)生水起，培育家庭農(nóng)場(chǎng)試點(diǎn)10個(gè)，全面打造“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程試點(diǎn)。

鄉(xiāng)村振興路上，一個(gè)都不能少。我市抓好多元增收機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)，拓寬群眾增收渠道。強(qiáng)化防貧監(jiān)測(cè)和幫扶，切實(shí)兜住民生底線，幫助1701名貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)返崗復(fù)工。

延伸公共服務(wù)，增進(jìn)民生福祉

民心所望，施政所向。面對(duì)教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老等公共事業(yè)性服務(wù)供給不足、水平不高等問(wèn)題，我市把為民辦實(shí)事、解難事放在最高位置，在增進(jìn)福祉、共享發(fā)展上攻堅(jiān)突破，推動(dòng)人民群眾生活質(zhì)量不斷提高。

前不久，家住文安縣興隆宮鎮(zhèn)夏村的趙美樂(lè)因急性冠脈綜合征突發(fā)胸部劇痛，就診于文安縣史各莊中心衛(wèi)生院?！耙郧埃悬c(diǎn)毛病，都要到廊坊大醫(yī)院治療，現(xiàn)在鎮(zhèn)衛(wèi)生院和縣醫(yī)院建立了醫(yī)聯(lián)體，在這里治療水平高，花費(fèi)也不多，老百姓看病更方便了?！?/p>

今年，文安縣全力打好“補(bǔ)齊民生短板”的硬仗，合力攻堅(jiān)落實(shí)基層衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施提標(biāo)升級(jí)。目前，文安縣醫(yī)院、文安縣中醫(yī)院分別與全縣20所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立醫(yī)聯(lián)體，形成了資源共享的運(yùn)行機(jī)制。

不僅醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，我市還有序推進(jìn)負(fù)壓救護(hù)車和核酸檢測(cè)車采購(gòu)、“健康小屋”建設(shè)、藥品耗材集中帶量采購(gòu)等項(xiàng)目，進(jìn)一步優(yōu)化基層醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，讓百姓在縣域內(nèi)就能實(shí)現(xiàn)一般病、常見病的診療，不斷增強(qiáng)縣域內(nèi)居民的獲得感、幸福感、安全感。

民心就是最大的民生。此外，我市滾動(dòng)實(shí)施民心工程，加快補(bǔ)齊教育、就業(yè)、社會(huì)保障等基礎(chǔ)設(shè)施短板。著力解決學(xué)前教育及義務(wù)教育在城鄉(xiāng)、區(qū)域、校級(jí)差距大問(wèn)題，新改擴(kuò)建8個(gè)幼兒園和25所中小學(xué)，逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)、保障基本、公益普惠的教育服務(wù)體系。優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力，千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，全市新增就業(yè)2.17萬(wàn)人，創(chuàng)業(yè)服務(wù)27026人。優(yōu)化社會(huì)保障服務(wù)，穩(wěn)步開展基本醫(yī)療、精準(zhǔn)救助、養(yǎng)老工程等工作，構(gòu)建多層次社會(huì)保障體系。

強(qiáng)化社會(huì)治理，建設(shè)“平安廊坊”

基層是社會(huì)治理的基礎(chǔ)和重心，我市以“三基”建設(shè)年為契機(jī)，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理，積極構(gòu)建共建共治共享社會(huì)治理格局，深入推進(jìn)平安廊坊建設(shè)，一張基層社會(huì)治理“平安網(wǎng)”正在鋪陳開來(lái)。

安次區(qū)永華道街道的馨語(yǔ)社區(qū)是一個(gè)有著“聰明大腦”的“智慧社區(qū)”。在這里，將一系列智能化前端感知設(shè)備應(yīng)用到網(wǎng)格管理、社區(qū)服務(wù)、治安防控中，建成以云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托的智慧社區(qū)綜合管理平臺(tái)。

馨語(yǔ)社區(qū)黨支部書記趙冬梅告訴記者，通過(guò)智慧社區(qū)綜合管理平臺(tái)，可對(duì)社區(qū)進(jìn)行精細(xì)化管理，同時(shí)搭建起智慧社區(qū)警務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了公共管理、公共服務(wù)、公共安全三個(gè)方面的同步提升。

馨語(yǔ)社區(qū)并非個(gè)例，為了健全完善社會(huì)治安聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，我市持續(xù)推進(jìn)“五大智慧工程”，打造城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、網(wǎng)上網(wǎng)下融合、人防物防技防結(jié)合、打防管控一體新格局，目前已建成智慧安防小區(qū)655個(gè)。生活在這樣的小區(qū)，居民倍感安全、便捷和智能。

智慧社區(qū)搭建起社會(huì)治安聯(lián)防聯(lián)控體系，為城鄉(xiāng)居民安全站崗放哨，保駕護(hù)航，而“群眾說(shuō)事、干部解題”機(jī)制則暢通了百姓反映問(wèn)題的渠道，架起一座服務(wù)群眾的“連心橋”。

近日，家住廣陽(yáng)區(qū)金橋社區(qū)的于先生反映，樓下垃圾桶的垃圾總是清理不及時(shí)，有些垃圾散落在垃圾桶周圍，影響居住環(huán)境。廣陽(yáng)區(qū)新源道街道新民社區(qū)網(wǎng)格員李會(huì)穎在接到群眾反映后，第一時(shí)間到現(xiàn)場(chǎng)查看，并聯(lián)系物業(yè)人員及時(shí)清理垃圾。問(wèn)題抓得實(shí)、辦得快，社區(qū)居民對(duì)此交口稱贊。

新源道街道下轄小區(qū)多、人口密集，如何打通服務(wù)群眾的“最后一米”？對(duì)此，新源道街道辦事處堅(jiān)持多措并舉搭建“說(shuō)事”平臺(tái)。一方面，傾情打造“新源紅驛站”微信公眾平臺(tái)和“社區(qū)網(wǎng)格化治理平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)線上“說(shuō)事”、信息“掌上通”、服務(wù)“不打烊”，為居民提供了極大便利；另一方面，大力推行網(wǎng)格化服務(wù)管理，將所轄社區(qū)劃分為36個(gè)網(wǎng)格，網(wǎng)格員通過(guò)平時(shí)與居民“嘮家?！钡姆绞胶汀熬W(wǎng)格微信群”“群眾說(shuō)事箱”等渠道傾聽社情民意。如此一來(lái)，“室內(nèi)+室外”“線上+線下”幾乎實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，方便廣大居民隨時(shí)隨地說(shuō)事。

對(duì)民生訴求、矛盾糾紛、問(wèn)題隱患，實(shí)現(xiàn)“群眾說(shuō)事一扇門，干部解題一條龍”，打通公共服務(wù)“最后一米”，讓矛盾化解在萌芽、問(wèn)題解決在基層、感情融洽在基層，搭建起服務(wù)群眾的“連心橋”……“群眾說(shuō)事、干部解題”工作機(jī)制已經(jīng)成為我市創(chuàng)新發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、健全完善社會(huì)矛盾糾紛多元化解機(jī)制的有效平臺(tái)。目前，關(guān)注群眾達(dá)110萬(wàn)人，說(shuō)事解題14萬(wàn)余件。

建強(qiáng)基層組織，筑牢戰(zhàn)斗堡壘

基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源，固本培元方能枝繁葉茂。我市牢固樹立大抓基層鮮明導(dǎo)向，聚焦基層組織建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)全市基層黨建工作全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。

俗話說(shuō)，火車跑得快，全靠車頭帶。班子建設(shè)是基層組織建設(shè)的關(guān)鍵。我市在選優(yōu)配強(qiáng)村（社區(qū)）“兩委”班子上下功夫，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成村（社區(qū)）“兩委”換屆任務(wù)，村（社區(qū)）黨組織書記年齡、學(xué)歷、來(lái)源結(jié)構(gòu)等得到大幅優(yōu)化。

基本能力是基層黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的“看家本領(lǐng)”，我市深化拓展實(shí)施“萬(wàn)名基層黨組織書記大培訓(xùn)”，采取“線上+線下”相結(jié)合的方式，積極開展新任村（社區(qū)）“兩委”干部任職培訓(xùn)，組織優(yōu)秀村干部參加大專以上學(xué)歷教育，著力破解綜合素質(zhì)不高、眼界不寬、方法不多等問(wèn)題，通過(guò)市級(jí)示范培訓(xùn)、縣級(jí)兜底培訓(xùn)，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)基層黨組織書記培訓(xùn)全覆蓋。

霸州市揚(yáng)芬港鎮(zhèn)樊李揚(yáng)村“兩委”干部上任后，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)群眾希望改善村內(nèi)公廁環(huán)境、改善小學(xué)生教學(xué)環(huán)境、整合村民閑置土地資源發(fā)展的“心愿單”。一周時(shí)間，累計(jì)投資15萬(wàn)元，將村內(nèi)3個(gè)公廁改建成水沖式廁所，為小學(xué)教室安裝空調(diào)12臺(tái)，引入土地承包商，整合流轉(zhuǎn)土地300余畝，以立竿見影的實(shí)干贏得群眾一致好評(píng)。

當(dāng)前，新上任的村（社區(qū)）“兩委”班子把開展“開門一件事”活動(dòng)與黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)相統(tǒng)籌，著力解決好同老百姓生活息息相關(guān)的民生問(wèn)題。他們堅(jiān)持立言立行,第一時(shí)間履職踐諾、領(lǐng)銜攻堅(jiān)、真抓實(shí)干,展現(xiàn)出擔(dān)當(dāng)作為、奮勇爭(zhēng)先的新風(fēng)貌新形象。群眾普遍反映，新一屆村‘兩委’班子工作作風(fēng)、工作方法有了很大的提升。

領(lǐng)導(dǎo)班子強(qiáng)起來(lái)的同時(shí)，我市堅(jiān)持“抓兩頭帶中間”，開展首都政治“護(hù)城河”黨建示范村創(chuàng)建，“七一”前在全市評(píng)選300個(gè)黨建示范村，充分發(fā)揮典型帶動(dòng)、示范引領(lǐng)作用，整體推動(dòng)全市基層黨建全面發(fā)展，推動(dòng)“三基”建設(shè)點(diǎn)面結(jié)合，遍地開花。

我市還在健全完善城鄉(xiāng)基層治理體系上下功夫，全面構(gòu)建農(nóng)村“五位一體”和城市社區(qū)“六位一體”組織體系，進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨組織引領(lǐng)功能；優(yōu)選打造一批市級(jí)集體經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織提質(zhì)增量；引導(dǎo)規(guī)范基層自治組織、支持建強(qiáng)基層群團(tuán)組織、培育扶持基層社會(huì)組織，發(fā)揮各類基層組織的作用。

根深則葉茂，本固則枝榮?；鶎咏M織“活”起來(lái)了，基層陣地“亮”起來(lái)了，黨員干部精氣神“旺”起來(lái)了，通過(guò)“三基”建設(shè)年活動(dòng)，我市找到了發(fā)展的根，抓住了發(fā)展的魂，發(fā)展的動(dòng)力更加強(qiáng)勁，前進(jìn)的腳步更加鏗鏘！