今年，我市圍繞簡政放權(quán)、民生工程、商事制度改革、項目建設(shè)審批等重點領(lǐng)域，推出24項改革舉措，努力打造更加優(yōu)質(zhì)、更有溫度的營商環(huán)境。

深化商事制度改革，持續(xù)激發(fā)市場主體活力。持續(xù)提升企業(yè)開辦服務(wù)能力。進(jìn)一步優(yōu)化各級政務(wù)服務(wù)大廳的企業(yè)開辦專區(qū)功能，統(tǒng)籌企業(yè)登記、稅務(wù)等機(jī)構(gòu)進(jìn)駐，實現(xiàn)“一窗受理、集成服務(wù)”。改變稅控設(shè)備“先買后抵”領(lǐng)用方式，免費向符合規(guī)定的新開辦企業(yè)發(fā)放稅務(wù)Ukey。不斷深化企業(yè)開辦全程網(wǎng)辦。進(jìn)一步精簡企業(yè)開辦提交材料和信息，推行企業(yè)登記、公章刻制、發(fā)票和稅控設(shè)備申領(lǐng)等事項線上“一表填報”申請辦理，相關(guān)數(shù)據(jù)同步采集、業(yè)務(wù)并聯(lián)辦理、結(jié)果實時共享。大力推進(jìn)電子營業(yè)執(zhí)照、電子發(fā)票、電子印章應(yīng)用。提升企業(yè)身份認(rèn)證電子化水平，在批準(zhǔn)企業(yè)設(shè)立的同時，發(fā)放電子營業(yè)執(zhí)照和電子印章，在稅務(wù)、人力資源社會保障、公積金等服務(wù)領(lǐng)域加快實現(xiàn)電子營業(yè)執(zhí)照、電子印章應(yīng)用。同時，深化“一照多址”改革，推進(jìn)住所與經(jīng)營場所分離登記。持續(xù)推進(jìn)“證照分離”改革全覆蓋，充分激發(fā)市場主體活力。推進(jìn)企業(yè)簡易注銷登記改革，進(jìn)一步提升企業(yè)注銷便利度。

積極推進(jìn)“三新經(jīng)濟(jì)”包容審慎發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營。嚴(yán)格按照國家公布的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度辦理各項登記注冊和行政許可，營造寬松開放的“三新經(jīng)濟(jì)”準(zhǔn)入環(huán)境。支持“三新經(jīng)濟(jì)”市場主體的投資人以專利、商標(biāo)、股權(quán)和債權(quán)等方式出資設(shè)立主體。支持“三新經(jīng)濟(jì)”市場主體將具有地方區(qū)域特色、反映本區(qū)域歷史、文化、風(fēng)俗等特點的經(jīng)營項目申請為經(jīng)營范圍。堅持審慎包容、鼓勵創(chuàng)新原則，對先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)林牧漁業(yè)、新能源節(jié)能環(huán)保等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新商業(yè)模式實行包容審慎監(jiān)管，充分發(fā)揮平臺經(jīng)濟(jì)行業(yè)自律和企業(yè)自治作用，引導(dǎo)平臺等新經(jīng)濟(jì)有序競爭。

深化工程建設(shè)項目審批制度改革，全面促進(jìn)項目建設(shè)早落地早投產(chǎn)。強(qiáng)化并聯(lián)審批和聯(lián)合驗收。健全工程建設(shè)項目聯(lián)審、聯(lián)驗機(jī)制，按照“一家牽頭、部門配合、成果共享、結(jié)果互認(rèn)”要求，細(xì)化完善相關(guān)配套政策，健全工程建設(shè)項目審批系統(tǒng)運行規(guī)則，并聯(lián)審批、聯(lián)合驗收率分別達(dá)到60%以上。大力開展“清單制+告知承諾制”審批改革。對一般社會投資的工業(yè)類項目推行告知承諾制審批，對社會投資的小型低風(fēng)險新建、改擴(kuò)建項目，探索實施承諾即開工。持續(xù)優(yōu)化市政公用服務(wù)。推動市政公用服務(wù)單位進(jìn)駐大廳設(shè)立窗口，完善市政公用服務(wù)“一窗辦理”，推行“一站式”集中服務(wù)、主動服務(wù)新模式。

著力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實現(xiàn)更多服務(wù)事項變“群眾跑”為“數(shù)據(jù)跑”。提高政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率。在一體化平臺配置全流程網(wǎng)上辦理流程，開通在線申報功能，確保市、縣依申請政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率達(dá)到100%（涉密或不宜網(wǎng)辦事項除外）。推進(jìn)市及各縣（市、區(qū)）水、電、氣、暖報裝、查詢、繳費等業(yè)務(wù)接入“冀時辦”，實現(xiàn)不出門指尖辦理。推動政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享復(fù)用。加快電子證照歷史數(shù)據(jù)歸集和共享數(shù)據(jù)匯聚，升級改造一體化平臺功能的數(shù)據(jù)復(fù)用功能，10月底前市、縣級簽發(fā)證照電子化率達(dá)到60%，年底前市、縣取消紙質(zhì)發(fā)放證照均達(dá)到25種以上。提升基層網(wǎng)上服務(wù)能力。通過電子政務(wù)外網(wǎng)，將市、縣一體化平臺審批系統(tǒng)延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)），年底前實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)（政務(wù)外網(wǎng)）運行、一號服務(wù)。進(jìn)一步提升公共資源交易電子化水平。積極推進(jìn)流程再造，打造全市“文件電子化、標(biāo)書網(wǎng)上傳、監(jiān)督信息化、過程全留痕”的交易模式，降低市場主體制度性交易成本。

大力提升審批服務(wù)效能，打造一流營商環(huán)境。持續(xù)深化“一件事、一次辦”改革。圍繞企業(yè)“全生命周期”和民生“一件事”，探索推出更多主題式套餐服務(wù)，全力打造“一次告知、一次提交、一門受理、一次辦好”極簡化審批。推進(jìn)行政許可事項一窗綜合受理。按照“受理—審核—勘驗—發(fā)證”四分離模式，推動已運行的企業(yè)開辦和工程建設(shè)項目審批全鏈條管理以外的行政許可事項，實施一窗綜合受理。著力提升行政許可中介服務(wù)便捷度。制定出臺《行政審批中介超市管理暫行規(guī)定》和中介機(jī)構(gòu)相關(guān)準(zhǔn)入、退出、評價和監(jiān)管配套機(jī)制，實現(xiàn)中介服務(wù)向“網(wǎng)上超市”模式轉(zhuǎn)變。著力推動政務(wù)服務(wù)區(qū)域協(xié)同。根據(jù)北京城市副中心與廊坊北三縣政務(wù)服務(wù)一體化需求，梳理確定具有區(qū)域特色的通辦事項清單，通過政務(wù)服務(wù)自助終端、移動端，持續(xù)推進(jìn)廊坊市北三縣、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)與北京城市副中心政務(wù)服務(wù)實現(xiàn)區(qū)域協(xié)同。

深化簡政放權(quán)，全力服務(wù)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)和省級以上開發(fā)區(qū)建設(shè)。著力推進(jìn)向臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)精準(zhǔn)放權(quán)。在已完成下放省級行政許可事項44項及市、縣級行政許可事項76項，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)工程建設(shè)項目審批實現(xiàn)全鏈條管理基礎(chǔ)上，根據(jù)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展需求，積極向省級爭取再下放一批省級事項，為臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)招商引資、產(chǎn)業(yè)聚集儲備政策動能。大力推進(jìn)廊坊臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)工程建設(shè)項目審批制度改革。實施廊坊臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)“區(qū)域評估+標(biāo)準(zhǔn)地+告知承諾+綜合服務(wù)”改革，公布全過程實施流程圖和制定相關(guān)配套制度。著力實施向省級以上開發(fā)區(qū)賦權(quán)。指導(dǎo)縣（市、區(qū)）采取“點菜端菜”模式，因區(qū)施策，持續(xù)加大市場準(zhǔn)入、項目落地相關(guān)審批權(quán)限賦權(quán)力度，推動各開發(fā)區(qū)建立完善互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)平臺，并與市級、省級平臺做好對接，實現(xiàn)“區(qū)內(nèi)事項區(qū)內(nèi)辦”，大力推動開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”。