我代表中共廊坊市第六屆紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)向第五次全體會(huì)議作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

這次全會(huì)的主要任務(wù)是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)、省委九屆十二次全會(huì)、省紀(jì)委九屆六次全會(huì)精神，落實(shí)市委六屆十二次全會(huì)部署要求，回顧總結(jié)2020年全市紀(jì)檢監(jiān)察工作，部署2021年任務(wù)。今天上午，市委書(shū)記楊曉和在第一階段會(huì)議上作了講話，對(duì)落實(shí)中央紀(jì)委全會(huì)和省紀(jì)委全會(huì)精神，堅(jiān)定不移深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，保障“十四五”開(kāi)好局、起好步作出全面部署，就推動(dòng)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展提出明確要求。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。

一、2020年工作回顧

2020年是穩(wěn)中求進(jìn)、負(fù)重奮進(jìn)的一年。一年來(lái)，在黨中央、中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委、省紀(jì)委監(jiān)委和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)持續(xù)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，忠實(shí)履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，扎實(shí)完成中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委和省紀(jì)委監(jiān)委部署的八項(xiàng)任務(wù)，為決勝全面建成小康社會(huì)提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

（一）堅(jiān)持不懈學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。持續(xù)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話、重要指示批示精神和黨中央決策部署，準(zhǔn)確把握“兩個(gè)維護(hù)”的政治內(nèi)涵和實(shí)踐要求。深入貫徹落實(shí)中省紀(jì)委八項(xiàng)任務(wù)，細(xì)化實(shí)化舉措，加強(qiáng)質(zhì)效評(píng)估。面對(duì)新冠肺炎疫情突襲的大戰(zhàn)大考，緊盯無(wú)物業(yè)小區(qū)、開(kāi)放式小區(qū)、環(huán)京防線、農(nóng)村社區(qū)等防控重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)靶向出擊，開(kāi)展“點(diǎn)穴式”監(jiān)督檢查。聚焦統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控常態(tài)化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六?！比蝿?wù)，集中檢查和走訪企業(yè)、職能部門(mén)，督促各級(jí)各相關(guān)部門(mén)解決企業(yè)用工不足、資金短缺、通勤人員通行難等問(wèn)題。圍繞“三篇大文章”，制定出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)京津冀協(xié)同發(fā)展政治監(jiān)督工作的意見(jiàn)》，對(duì)承接非首都功能疏解、交通互聯(lián)互通、重大項(xiàng)目建設(shè)等127項(xiàng)重點(diǎn)工作實(shí)施全過(guò)程監(jiān)督，建賬要賬，督辦落實(shí)，推動(dòng)政治監(jiān)督常態(tài)化、具體化。圍繞黨中央、省市委決策部署，強(qiáng)化監(jiān)督保障，深入推進(jìn)違建別墅清查整治、生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域揚(yáng)塵污染治理、人防系統(tǒng)腐敗問(wèn)題全面調(diào)查整頓、征地拆遷領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治及“回頭看”，督促主責(zé)部門(mén)全力整改落實(shí)。對(duì)減稅降費(fèi)政策落實(shí)、農(nóng)村亂占耕地建房等強(qiáng)化監(jiān)督檢查，推動(dòng)壓實(shí)主體責(zé)任。配合做好“6+1”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督工作。全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共處置專項(xiàng)治理領(lǐng)域相關(guān)問(wèn)題線索187件，查實(shí)169件，黨紀(jì)政務(wù)處分213人，組織處理114人，移送司法機(jī)關(guān)3人。

（二）持續(xù)整治群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，全力保障脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把群眾期盼作為正風(fēng)肅紀(jì)反腐的出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)，推動(dòng)問(wèn)題線索存量清零、增量隨清，全年共受理檢舉控告4321件次。加強(qiáng)對(duì)脫貧工作績(jī)效、扶貧政策落實(shí)、國(guó)家和省考核反饋問(wèn)題整改等情況的監(jiān)督檢查，共查辦扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題線索49件，黨紀(jì)政務(wù)處分20人。堅(jiān)持“一案三查”，堅(jiān)決查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”，全市共立案119人次，黨紀(jì)政務(wù)處分141人次。緊盯教育醫(yī)療、社會(huì)保障、食品藥品安全等民生領(lǐng)域，深入開(kāi)展損害群眾利益問(wèn)題集中整治，嚴(yán)查快處、靶向施治。

（三）持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，著力構(gòu)建系統(tǒng)集成、協(xié)同高效監(jiān)督機(jī)制。堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)與黨的監(jiān)督統(tǒng)一起來(lái)，協(xié)助市委制定了《深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的若干辦法》，推動(dòng)黨委(黨組)明責(zé)、守責(zé)、負(fù)責(zé)、盡責(zé)。監(jiān)督和推動(dòng)落實(shí)黨內(nèi)談話制度，督促黨委“一把手”開(kāi)展談心談話、履責(zé)談話、提醒談話。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于建立健全市委巡察機(jī)構(gòu)與市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)部門(mén)協(xié)作配合機(jī)制的辦法》，促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接、貫通協(xié)同。深入開(kāi)展政治生態(tài)建設(shè)監(jiān)督監(jiān)測(cè)評(píng)估，通過(guò)精準(zhǔn)畫(huà)像來(lái)錨定目標(biāo)、鎖定責(zé)任，共查找和反饋問(wèn)題937項(xiàng)，全部建賬整改。強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告制度。健全完善派駐機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)體制和考核機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范審查調(diào)查及涉案財(cái)物管理。出臺(tái)《關(guān)于深入推進(jìn)市國(guó)資委黨委管理領(lǐng)導(dǎo)班子市屬企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的實(shí)施意見(jiàn)》，在臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)增配監(jiān)督力量，推動(dòng)派駐監(jiān)督及時(shí)跟進(jìn)。嚴(yán)格落實(shí)輪崗交流制度，調(diào)整輪換派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)，配齊配強(qiáng)市屬學(xué)校、醫(yī)院和企業(yè)紀(jì)委書(shū)記，推動(dòng)“有形”覆蓋向“有效”覆蓋轉(zhuǎn)變。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，將監(jiān)察權(quán)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、街道紀(jì)工委，讓改革效能得到充分疊加釋放。健全紀(jì)法貫通、法法銜接制度機(jī)制，進(jìn)一步完善執(zhí)法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送問(wèn)題線索等工作機(jī)制。

（四）發(fā)揮紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)監(jiān)督作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督。立足監(jiān)督基本職責(zé)、第一職責(zé)，著力發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用。深化包聯(lián)監(jiān)督機(jī)制，推動(dòng)監(jiān)督下沉，班子成員采取“四不兩直”方式，就疫情防控、線索處置、懲腐打“傘”等主動(dòng)監(jiān)督、靠前監(jiān)督。緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，綜合運(yùn)用談話函詢、約談提醒等多種方式，加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督。堅(jiān)決把牢黨風(fēng)廉政意見(jiàn)審核關(guān)，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共回復(fù)黨風(fēng)廉政意見(jiàn)1053批次、26371人次，提出否定性意見(jiàn)211人次。著眼于創(chuàng)建全國(guó)文明城市大局，寓支持于監(jiān)督之中，共約談責(zé)任人20多名，推動(dòng)解決路邊傾倒垃圾、老舊市場(chǎng)無(wú)序經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題300多個(gè)。協(xié)助市委制定《關(guān)于全面加快構(gòu)建親清新型政商關(guān)系的辦法》，倡導(dǎo)并推行政商交往“正負(fù)清單”，為政企良性互動(dòng)松綁減壓，推動(dòng)構(gòu)建親而有度、清而有為的政商關(guān)系。制定出臺(tái)《關(guān)于做好失實(shí)檢舉控告澄清工作實(shí)施辦法》，做好跟蹤回訪和思想政治工作。貫通運(yùn)用“四種形態(tài)”，強(qiáng)化黨性教育、政策感召和紀(jì)法威懾，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”批評(píng)教育幫助和處理4520人次，第一、第二種形態(tài)占比93.4%。認(rèn)真貫徹落實(shí)問(wèn)責(zé)條例，實(shí)施精準(zhǔn)有效問(wèn)責(zé)，全市各級(jí)共對(duì)163件問(wèn)題進(jìn)行問(wèn)責(zé)，問(wèn)責(zé)黨組織5個(gè)，問(wèn)責(zé)246人，推動(dòng)失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)。

（五）馳而不息糾治“四風(fēng)”，鞏固拓展作風(fēng)建設(shè)成效。持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，緊盯重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，監(jiān)督檢查、明察暗訪尺度不松、力度不減、頻次不降，全市共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問(wèn)題94件，黨紀(jì)政務(wù)處分111人，組織處理57人。緊盯形式主義、官僚主義老問(wèn)題和新表現(xiàn)，嚴(yán)肅查處對(duì)黨中央決策部署只表態(tài)不落實(shí)、在維護(hù)群眾利益上不擔(dān)當(dāng)不作為，特別是困擾基層的形式主義等問(wèn)題，為基層松綁，為干部減壓。全市共查處形式主義、官僚主義問(wèn)題46件，黨紀(jì)政務(wù)處分41人，組織處理30人。圍繞節(jié)約糧食、制止餐飲浪費(fèi)精準(zhǔn)監(jiān)督，狠剎奢侈浪費(fèi)歪風(fēng)，發(fā)現(xiàn)并督促整改問(wèn)題37個(gè)。會(huì)同組織部門(mén)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)商辦企業(yè)問(wèn)題專項(xiàng)治理，黨紀(jì)政務(wù)處分4人，“第一種形態(tài)”處理64人。強(qiáng)化警示震懾，通報(bào)曝光典型案件16件，持續(xù)釋放越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。堅(jiān)持糾“四風(fēng)”和樹(shù)新風(fēng)并舉，教育督促黨員干部帶頭弘揚(yáng)偉大抗疫精神，自覺(jué)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”。

（六）完善巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)工作格局，促進(jìn)巡視巡察與其他各類監(jiān)督貫通融合。堅(jiān)守政治巡察定位，緊緊圍繞黨中央重大決策部署和省市委重要工作安排開(kāi)展巡察監(jiān)督。聚焦京津冀協(xié)同發(fā)展“三篇大文章”開(kāi)展專項(xiàng)巡察，發(fā)現(xiàn)并督促整改各類問(wèn)題139個(gè)。開(kāi)展市委第六輪常規(guī)巡察，將12個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))納入巡察范圍，共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題134個(gè)，全部分類移交整改。針對(duì)機(jī)構(gòu)編制管理改革、人事薪酬制度改革、行政審批制度改革等巡察情況，向市委、市政府提交專題報(bào)告，提出整改建議，當(dāng)好參謀助手。堅(jiān)持巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)，對(duì)治理華北“大漏斗”、地下水超采綜合治理、生態(tài)環(huán)境治理等重點(diǎn)領(lǐng)域清理整治情況開(kāi)展專項(xiàng)巡察，督促和協(xié)調(diào)水利部門(mén)將北三縣納入南水北調(diào)二期受水區(qū)，推動(dòng)解決北三縣飲水問(wèn)題。組織開(kāi)展巡察指導(dǎo)督導(dǎo)，向各縣(市、區(qū))黨委提出書(shū)面意見(jiàn)建議94個(gè)，督促完善制度機(jī)制176項(xiàng)。做實(shí)巡視巡察整改“后半篇文章”，深入開(kāi)展整改“回頭看”。修訂完善26項(xiàng)工作制度，出臺(tái)《市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員包聯(lián)指導(dǎo)各縣(市、區(qū))巡察工作辦法》，制定縣級(jí)巡察“三個(gè)聚焦”監(jiān)督清單，規(guī)范巡察意見(jiàn)反饋和整改程序，加強(qiáng)制度化、規(guī)范化建設(shè)。

（七）一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，不斷提高治理腐敗效能。全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共處置問(wèn)題線索4534件，立案1367件，結(jié)案1289件，黨紀(jì)政務(wù)處分1249人。協(xié)助市委制定《關(guān)于探索建立一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐工作機(jī)制的意見(jiàn)(試行)》，總結(jié)提煉實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，推出20項(xiàng)具體舉措。全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)394份，及時(shí)開(kāi)展“回頭看”，推動(dòng)發(fā)案單位以案促改、以案促建、以案促治。開(kāi)展市直單位“三重一大”事項(xiàng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，督促市直單位繪制風(fēng)險(xiǎn)防控流程圖，實(shí)現(xiàn)權(quán)力監(jiān)控“一家一冊(cè)”。注重用身邊事教育身邊人，協(xié)助市委召開(kāi)全市領(lǐng)導(dǎo)干部政治性警示教育大會(huì)，拍攝和組織觀看警示教育片《從瘋狂到毀滅》，教育引導(dǎo)黨員干部筑牢思想防線，嚴(yán)守紀(jì)法底線。推進(jìn)廉潔文化建設(shè)，開(kāi)展“弘揚(yáng)好家風(fēng)，傳承好家訓(xùn)”活動(dòng)，通過(guò)大喇叭、口袋書(shū)、廉潔剪紙文化墻、廉潔文化作品征集等形式，加強(qiáng)紀(jì)法宣傳，弘揚(yáng)清風(fēng)正氣。

（八）推進(jìn)規(guī)范化法治化建設(shè)，努力打造高素質(zhì)專業(yè)化隊(duì)伍。市紀(jì)委常委會(huì)帶頭加強(qiáng)政治建設(shè)，認(rèn)真貫徹民主集中制，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，錘煉過(guò)硬政治品格，持續(xù)提高政治能力；帶頭宣講黨的十九屆五中全會(huì)精神，以上率下帶動(dòng)全系統(tǒng)創(chuàng)新理論武裝，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果；帶頭履行黨建工作責(zé)任制，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。加強(qiáng)干部選拔交流，從“雙一流”院校引進(jìn)碩士研究生3名，干部隊(duì)伍進(jìn)一步向年輕化、專業(yè)化、高學(xué)歷化邁進(jìn)。組織“雙十佳”推薦評(píng)選，1名同志獲評(píng)全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)“爭(zhēng)做人民滿意的公務(wù)員十佳個(gè)人”，市紀(jì)委第六審查調(diào)查室獲評(píng)全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)“爭(zhēng)創(chuàng)人民滿意的公務(wù)員十佳集體”。強(qiáng)化干部教育培訓(xùn)，市縣兩級(jí)對(duì)229名派駐機(jī)構(gòu)干部全員輪訓(xùn)，著力提升派駐監(jiān)督履職能力。堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，嚴(yán)防“燈下黑”，共處置紀(jì)檢監(jiān)察干部問(wèn)題線索74件，黨紀(jì)政務(wù)處分8人，“第一種形態(tài)”處理23人。

一年來(lái)，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部圍繞中心，服務(wù)大局，勇?lián)姑?，忠誠(chéng)履職，進(jìn)一步深化了對(duì)推進(jìn)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的認(rèn)識(shí)體會(huì)。一是必須始終堅(jiān)持從黨和國(guó)家大局中找準(zhǔn)職責(zé)定位，認(rèn)真履行協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督首責(zé)，明晰“國(guó)之大者”，強(qiáng)化政治監(jiān)督，做到“兩個(gè)維護(hù)”；二是必須始終堅(jiān)持人民至上理念，敢于向群眾身邊的腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)執(zhí)紀(jì)亮劍，讓群眾在正風(fēng)肅紀(jì)反腐中增強(qiáng)獲得感；三是必須始終堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，持續(xù)深化標(biāo)本兼治，一體推進(jìn)“三不”，不斷提高治理腐敗效能；四是必須始終堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，精準(zhǔn)把握政策策略，規(guī)范運(yùn)用容錯(cuò)糾錯(cuò)，推進(jìn)紀(jì)法情理貫通融合；五是必須始終堅(jiān)持政治歷練，堅(jiān)定斗爭(zhēng)意志，提高斗爭(zhēng)本領(lǐng)，堅(jiān)守初心使命，提升境界情懷，做忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、敢于善于斗爭(zhēng)的戰(zhàn)士。

一年來(lái)，在黨中央、中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委、省委、省紀(jì)委監(jiān)委和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市全面從嚴(yán)治黨取得新成效，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利不斷鞏固拓展。但腐蝕和反腐蝕斗爭(zhēng)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，糾治“四風(fēng)”任重道遠(yuǎn)，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，必須保持高壓態(tài)勢(shì)永不放松、嚴(yán)的主基調(diào)永不動(dòng)搖。要強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí)，保持清醒頭腦，特別是有的紀(jì)檢監(jiān)察干部理論武裝不夠自覺(jué)，在政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力上還有不足；面對(duì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，思路還不夠開(kāi)闊，創(chuàng)新工作方法、推動(dòng)深層次問(wèn)題解決不到位；一體推進(jìn)“三不”系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性亟待增強(qiáng)，尚未實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、同向發(fā)力；對(duì)各級(jí)“一把手”和同級(jí)還缺乏有力有效的監(jiān)督制約，特別是派駐監(jiān)督仍有短板和不足，主體責(zé)任落實(shí)效果逐級(jí)遞減問(wèn)題依然存在；破解紀(jì)檢監(jiān)察干部“本領(lǐng)恐慌”，防治“燈下黑”仍需持續(xù)發(fā)力。對(duì)這些問(wèn)題必須高度重視，采取有效措施加以解決。

二、2021年主要工作

2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年，做好紀(jì)檢監(jiān)察工作意義重大?？偟囊笫牵阂粤?xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，按照十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)、省委九屆十二次全會(huì)、省紀(jì)委九屆六次全會(huì)、市委六屆十二次全會(huì)部署要求，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系，忠實(shí)履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，有力推動(dòng)黨中央和省、市委決策部署有效落實(shí)，圍繞現(xiàn)代化建設(shè)大局發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，扎實(shí)推進(jìn)規(guī)范化法治化建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，為我市“十四五”開(kāi)好局提供堅(jiān)強(qiáng)保障，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)決當(dāng)好河北首都政治“護(hù)城河”排頭兵。

（一）自覺(jué)踐行“兩個(gè)維護(hù)”，以強(qiáng)有力的政治監(jiān)督保障“十四五”規(guī)劃順利實(shí)施。以慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年為契機(jī)，不斷鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，進(jìn)一步增強(qiáng)“兩個(gè)維護(hù)”的自覺(jué)性、堅(jiān)定性。健全貫徹黨中央重大決策部署督查問(wèn)責(zé)機(jī)制，圍繞貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，著力完善監(jiān)督體系，推動(dòng)各級(jí)將監(jiān)督融入“十四五”規(guī)劃，把監(jiān)督貫穿黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程。圍繞“三重四創(chuàng)五優(yōu)化”、北三縣與通州區(qū)協(xié)同發(fā)展、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、南三縣借勢(shì)雄安新區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展等黨中央和省市重大決策部署，持續(xù)跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督、全程監(jiān)督。緊盯全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、提升開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))能級(jí)水平、重大項(xiàng)目建設(shè)、科技創(chuàng)新、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“二次創(chuàng)業(yè)”等服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)、著力點(diǎn)，做實(shí)專項(xiàng)監(jiān)督和日常監(jiān)督，使監(jiān)督體系更好地融入治理體系，轉(zhuǎn)化為治理效能。積極開(kāi)展失實(shí)檢舉控告澄清工作，嚴(yán)厲打擊誣告陷害行為，精準(zhǔn)運(yùn)用容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，激勵(lì)保護(hù)敢擔(dān)當(dāng)善作為的干部，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為干事者撐腰，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境，為“十四五”規(guī)劃開(kāi)好局、起好步提供支持和保障。

（二）堅(jiān)定不移深化反腐敗斗爭(zhēng)，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。深入抓好市委一體推進(jìn)“三不”工作機(jī)制以及20項(xiàng)措施的執(zhí)行運(yùn)用，打通內(nèi)在聯(lián)系，形成落實(shí)鏈條。堅(jiān)持把反腐敗斗爭(zhēng)貫穿于現(xiàn)代化建設(shè)全過(guò)程，聚焦推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、打造與京津一體化發(fā)展先行區(qū)、加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等我市“十四五”規(guī)劃重點(diǎn)，緊盯項(xiàng)目審批、資金監(jiān)管、公共資源交易等方面腐敗問(wèn)題，以及“雅賄”“影子股東”等隱性腐敗，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，堅(jiān)決查處規(guī)劃實(shí)施中的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題。嚴(yán)肅查處金融風(fēng)險(xiǎn)背后的腐敗問(wèn)題，督促加強(qiáng)金融監(jiān)管和內(nèi)部治理。深化國(guó)有企業(yè)腐敗治理，強(qiáng)化廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控。加大對(duì)政法系統(tǒng)腐敗懲治力度，嚴(yán)懲濫用職權(quán)、徇私枉法行為。高度關(guān)注年輕干部違紀(jì)違法問(wèn)題，加強(qiáng)教育管理監(jiān)督。推行行賄人“黑名單”制度，嚴(yán)查多次行賄、巨額行賄行為。持續(xù)開(kāi)展“天網(wǎng)”行動(dòng)，精準(zhǔn)制定追逃防逃追贓策略，推動(dòng)重點(diǎn)個(gè)案攻堅(jiān)。深入推進(jìn)“懲、治、防”貫通協(xié)同，堅(jiān)持嚴(yán)懲腐敗與嚴(yán)密制度、嚴(yán)格教育相結(jié)合，做實(shí)以案促改、以案促治。加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，用足用好新媒體中心，引導(dǎo)廣大黨員干部加強(qiáng)自我改造，知紀(jì)明紀(jì)、崇儉尚廉。

（三）深化整治形式主義、官僚主義頑瘴痼疾，讓求真務(wù)實(shí)、清正廉潔的新風(fēng)正氣不斷充盈。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，加大查處問(wèn)責(zé)和通報(bào)曝光力度，堅(jiān)決防止反彈回潮。把整治形式主義、官僚主義作為重點(diǎn)，對(duì)各級(jí)黨員干部在實(shí)施“十四五”規(guī)劃、推進(jìn)服務(wù)支持重大國(guó)家戰(zhàn)略、勇當(dāng)京津冀協(xié)同發(fā)展“橋頭堡”、創(chuàng)建“五個(gè)廊坊”等決策部署落實(shí)中作選擇、搞變通、打折扣，特別是搞“包裝式”落實(shí)、“灑水式”落實(shí)、“一刀切式”落實(shí)等突出問(wèn)題精準(zhǔn)施治，防止新的不良習(xí)氣、不嚴(yán)不實(shí)成風(fēng)成勢(shì)。抓好常態(tài)化疫情防控監(jiān)督，緊盯科學(xué)精準(zhǔn)防控薄弱環(huán)節(jié)，緊盯松懈麻痹、僥幸厭戰(zhàn)現(xiàn)象，緊盯不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，督促各級(jí)各部門(mén)履責(zé)盡責(zé)，助力打贏疫情防控“殲滅戰(zhàn)”。把督促節(jié)約糧食、堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)行為作為重要任務(wù)融入日常監(jiān)督檢查，對(duì)享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)，露頭就打，反復(fù)敲打，推動(dòng)黨員干部形成自覺(jué)、化風(fēng)成俗。嚴(yán)肅整治違規(guī)收送名貴特產(chǎn)、禮品禮金問(wèn)題。建立健全基層減負(fù)常態(tài)化機(jī)制，鞏固拓展治理文山會(huì)海、優(yōu)化改進(jìn)督查檢查考核成果。督促落實(shí)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為規(guī)定，監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部依規(guī)依紀(jì)依法審慎用權(quán)，完善市管干部廉政檔案系統(tǒng)，推動(dòng)監(jiān)督關(guān)口前移。教育引導(dǎo)黨員干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、作風(fēng)養(yǎng)成和紀(jì)律遵行，管好家屬子女，嚴(yán)格家教家風(fēng)。

（四）持續(xù)整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)，促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障群眾合法權(quán)益。站穩(wěn)人民立場(chǎng)，加強(qiáng)對(duì)惠民富民、促進(jìn)共同富裕政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，打通“中梗阻”，提升執(zhí)行力，走穩(wěn)走實(shí)“最后一公里”。緊盯扶貧領(lǐng)域責(zé)任傳導(dǎo)不到位，措施跟進(jìn)不及時(shí)，長(zhǎng)效機(jī)制虛化空轉(zhuǎn)等問(wèn)題，開(kāi)展過(guò)渡期專項(xiàng)監(jiān)督，推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。圍繞市委、市政府確定的健全防貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，老舊小區(qū)、棚戶區(qū)改造、中小學(xué)幼兒園建設(shè)、深化鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)一體化建設(shè)等民心工程、民生實(shí)事，堅(jiān)持嚴(yán)在經(jīng)常，嚴(yán)肅查處政策不落實(shí)、貪污侵占、吃拿卡要等問(wèn)題，堅(jiān)決還利于民。深入鞏固專項(xiàng)治理成果，持續(xù)糾治教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、執(zhí)法司法等領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題。建立健全懲治涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”常態(tài)化機(jī)制，不斷密切與政法機(jī)關(guān)的銜接配合，確保打“傘”破“網(wǎng)”，“傘網(wǎng)”清除。完善損害群眾利益問(wèn)題治理機(jī)制，探索開(kāi)展村(社區(qū))集體“三資”提級(jí)監(jiān)督試點(diǎn)。完善基層黨組織監(jiān)督治理體系，補(bǔ)齊基層監(jiān)督短板。

（五）推進(jìn)巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督利劍和密切聯(lián)系群眾紐帶作用。牢牢把握中央巡視工作方針和省委關(guān)于巡視巡察工作部署要求，重點(diǎn)圍繞實(shí)施“十四五”規(guī)劃等決策部署加強(qiáng)政治監(jiān)督?？茖W(xué)制定《中共廊坊市委巡察工作規(guī)劃(2022—2026年)》，做到立足當(dāng)下、謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)。壓實(shí)黨委(黨組)巡視巡察整改主體責(zé)任，研究出臺(tái)加強(qiáng)巡視巡察整改以及成果運(yùn)用的實(shí)施意見(jiàn)，探索建立整改促進(jìn)機(jī)制、評(píng)估機(jī)制。加強(qiáng)市縣巡察上下聯(lián)動(dòng)，組織開(kāi)展市委提級(jí)巡察、縣級(jí)交叉互巡，統(tǒng)籌開(kāi)展常規(guī)巡察、專項(xiàng)巡察、機(jī)動(dòng)巡察和對(duì)村延伸巡察。及時(shí)開(kāi)展巡察“回頭看”，強(qiáng)化巡察成果運(yùn)用，確保六屆市委巡察高質(zhì)量全覆蓋。探索推動(dòng)巡察與紀(jì)律、監(jiān)察、派駐監(jiān)督貫通協(xié)同，與組織、政法、審計(jì)、群眾等監(jiān)督統(tǒng)籌銜接，擰成一股繩。抓好“五庫(kù)一平臺(tái)”建設(shè)，提升巡察信息化建設(shè)水平。

（六）促進(jìn)各類監(jiān)督貫通融合，不斷增強(qiáng)監(jiān)督治理效能。充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督政治引領(lǐng)作用，把監(jiān)督融入行業(yè)治理、基層治理，貫穿經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域。深化政治生態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)估和“四位一體”監(jiān)督工作，促進(jìn)機(jī)制共建、監(jiān)督共商、力量共助、信息共享、成果共用，常態(tài)化掌握“樹(shù)木”與“森林”狀況，持續(xù)壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任和書(shū)記第一責(zé)任人責(zé)任。著力破解對(duì)“一把手”監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)督難題，探索上級(jí)紀(jì)委同下級(jí)黨委班子成員集體談話、上一級(jí)紀(jì)委書(shū)記定期與下一級(jí)黨委書(shū)記談話、開(kāi)展述責(zé)述廉評(píng)議等監(jiān)督方式，讓監(jiān)督和被監(jiān)督都成為習(xí)慣。做深日常監(jiān)督，深化包聯(lián)監(jiān)督，綜合運(yùn)用走訪、調(diào)研、督查等方法，推動(dòng)監(jiān)督下沉、監(jiān)督落地、監(jiān)督前移。進(jìn)一步嚴(yán)明換屆紀(jì)律，落實(shí)“十嚴(yán)禁”要求，嚴(yán)肅查處拉票賄選、說(shuō)情打招呼等違紀(jì)違法行為。堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，深化運(yùn)用“四種形態(tài)”，做到“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”。精準(zhǔn)規(guī)范用好問(wèn)責(zé)利器，增強(qiáng)問(wèn)責(zé)的嚴(yán)肅性和公信力。做好受處分或處理人員回訪教育，疏導(dǎo)壓力情緒，督促思想轉(zhuǎn)化，激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為。嚴(yán)格執(zhí)行黨員權(quán)利保障條例，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。

（七）抓深抓實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，持續(xù)拓展黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)察全覆蓋質(zhì)效性。統(tǒng)籌推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革規(guī)劃任務(wù)，健全派駐機(jī)構(gòu)工作程序規(guī)定，完善包聯(lián)指導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)的日常管理、督導(dǎo)指導(dǎo)，不斷提升派駐監(jiān)督質(zhì)效。持續(xù)推動(dòng)縣級(jí)派駐機(jī)構(gòu)改革，配齊力量，強(qiáng)化培訓(xùn)，提升能力素質(zhì)，督促規(guī)范履職。深化市管學(xué)校、醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，賦予市管醫(yī)院監(jiān)察權(quán)。對(duì)新建國(guó)有企業(yè)開(kāi)展派駐監(jiān)督，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)全覆蓋。持續(xù)推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)全面深化改革，緊貼高質(zhì)量發(fā)展需要，制定改革要點(diǎn)，加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效。健全內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)與派駐機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督、完善“內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)+派駐機(jī)構(gòu)+縣鄉(xiāng)紀(jì)委監(jiān)委”聯(lián)合辦案機(jī)制，真正形成監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法合力。扎實(shí)推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察信息化工作，為高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐。按照中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委部署要求，依法依規(guī)、穩(wěn)妥有序推進(jìn)監(jiān)委向本級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告專項(xiàng)工作。

（八）從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)自我監(jiān)督約束，建設(shè)政治素質(zhì)高、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、專業(yè)化能力強(qiáng)、敢于善于斗爭(zhēng)的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。堅(jiān)守忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)政治品格，不斷加強(qiáng)市紀(jì)委常委會(huì)自身建設(shè)，帶頭深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，帶頭旗幟鮮明講政治，帶頭做到“兩個(gè)維護(hù)”，帶頭提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅(jiān)持黨管干部原則和好干部標(biāo)準(zhǔn)、政治標(biāo)準(zhǔn)，健全干部培養(yǎng)選拔考核評(píng)價(jià)體系，做好市縣鄉(xiāng)紀(jì)委換屆工作。繼續(xù)舉辦“素質(zhì)提升大講堂”，進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)法意識(shí)、紀(jì)法思維、紀(jì)法素養(yǎng)。堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛(ài)，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則和監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定，加大嚴(yán)管嚴(yán)治、自我凈化力度，堅(jiān)決查處紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法問(wèn)題，堅(jiān)決防止家人、親屬利用紀(jì)檢監(jiān)察干部影響力謀取私利，持續(xù)整治“燈下黑”，以鐵一般的紀(jì)律作風(fēng)鍛造紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。

同志們，站位新起點(diǎn)、追夢(mèng)新藍(lán)圖、奮進(jìn)新征程，必須學(xué)在深處、謀在新處、干在實(shí)處。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委、省紀(jì)委監(jiān)委和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，砥礪前行，一錘接著一錘持續(xù)用力，一步一個(gè)腳印接續(xù)奮斗，堅(jiān)定不移推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新成效，為我市“十四五”開(kāi)好局提供堅(jiān)強(qiáng)保障！