
為投標(biāo)企業(yè)節(jié)約打印招標(biāo)文件資金800余萬元;為招投標(biāo)企業(yè)節(jié)省交通費(fèi)、住宿費(fèi)等300余萬元;為中小企業(yè)釋放占壓資金500余萬元……一直以來,我市以“互聯(lián)網(wǎng)+公共資源交易”為統(tǒng)領(lǐng),通過建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范、服務(wù)高效的公共資源交易平臺,推行“五化”工程,推動全市交易流程更加科學(xué)高效、交易活動更加規(guī)范有序、效率和效益進(jìn)一步提升。在全省公共資源交易中心信息化考核中,我市連續(xù)4年被評為優(yōu)秀檔次。
交易全程“無紙化”。我市在全省率先推出了招投標(biāo)全程“無紙化”服務(wù),降低企業(yè)成本、促進(jìn)市場競爭。所有進(jìn)場交易項(xiàng)目全流程不再填寫、制作紙質(zhì)材料,直接從公共資源交易平臺免費(fèi)下載材料模板填寫電子文件即可。僅標(biāo)書一項(xiàng),每年為企業(yè)節(jié)約資金800余萬元。交易完成后,電子檔案由系統(tǒng)自動生成、統(tǒng)一編號、自動分類,統(tǒng)一存放于服務(wù)器,可隨時(shí)供有關(guān)單位調(diào)閱查詢,既方便快捷又解決了保存困難的問題。在此基礎(chǔ)上,我市開發(fā)了“廊坊公共資源”手機(jī)APP,將公共資源交易工作拓展到移動端,企業(yè)通過手機(jī)操作即可參與招投標(biāo),成功打造了“指尖上的交易平臺”。
“不見面”開標(biāo)常態(tài)化。我市建設(shè)了“不見面開標(biāo)大廳”,開發(fā)“不見面”開標(biāo)系統(tǒng),將開標(biāo)會從現(xiàn)場搬到網(wǎng)上,實(shí)現(xiàn)了開標(biāo)“面對面”到網(wǎng)上“鍵對鍵”的轉(zhuǎn)變。開標(biāo)時(shí),投標(biāo)單位可以在任意地點(diǎn)登錄電腦系統(tǒng)簽到,通過視頻方式參與投標(biāo),單向面對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu);招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)全程在線主持,通過視頻方式對投標(biāo)單位進(jìn)行招標(biāo)。網(wǎng)上開標(biāo)大廳的應(yīng)用保證了市場更開放、競爭更充分,且降低了投標(biāo)企業(yè)的投標(biāo)成本。2020年以來,平均每個(gè)政府采購項(xiàng)目投標(biāo)企業(yè)數(shù)量由2019年的5家升至8家,貧困地區(qū)市場主體參與率明顯上升。我市采用全流程不見面開標(biāo)方式交易項(xiàng)目占總量的九成以上,每年為招投標(biāo)企業(yè)節(jié)省交通費(fèi)、住宿費(fèi)等300余萬元。
專家評標(biāo)異地化。我市依托互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù),打造了遠(yuǎn)程異地評標(biāo)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了專家資源省內(nèi)跨區(qū)域共享共用。評標(biāo)前,系統(tǒng)從專家?guī)熘凶詣映槿》蠗l件的專家,自動以信息形式給專家發(fā)送通知,公共資源交易中心的工作人員、招標(biāo)人、投標(biāo)人都不知道哪些專家參與評標(biāo);評標(biāo)時(shí),被抽取到的專家在所在地通過遠(yuǎn)程視頻交互系統(tǒng),在線評估投標(biāo)資料、在線打分;評標(biāo)結(jié)果、評標(biāo)報(bào)告由系統(tǒng)自動生成,兩地(或多地)評標(biāo)專家通過CA數(shù)字證書中的電子簽名共同確認(rèn)。評標(biāo)結(jié)束后,系統(tǒng)自動將開評標(biāo)時(shí)間段內(nèi)的監(jiān)控錄像上傳到大數(shù)據(jù)中心,全程留痕、可查可溯。遠(yuǎn)程異地評標(biāo)工作開展以來,全市已有196個(gè)項(xiàng)目使用遠(yuǎn)程異地評標(biāo)方式評標(biāo),在提高評標(biāo)公正性的同時(shí),大大降低了招投標(biāo)成本。
保函系統(tǒng)電子化。一般情況下,企業(yè)參加投標(biāo)要以現(xiàn)金形式繳納投標(biāo)保證金,資金占用時(shí)間少則幾天,多則幾個(gè)月,企業(yè)資金成本較高、壓力較大。為減輕企業(yè)參與招投標(biāo)活動的占用資金負(fù)擔(dān),增加中小微企業(yè)的投標(biāo)機(jī)會,我市開發(fā)建設(shè)了電子保函系統(tǒng),有參與投標(biāo)意向的企業(yè)可以選擇金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行電子保函申請,獲得批準(zhǔn)后,企業(yè)不需要再繳納保證金即可參加招投標(biāo)。截至目前,全市共計(jì)開具電子保函289個(gè),為中小企業(yè)釋放占壓資金500余萬元,有效減輕了企業(yè)的資金壓力。
招標(biāo)監(jiān)管實(shí)時(shí)化。由于公共資源交易中存在比較多的經(jīng)濟(jì)利益,以往企業(yè)在招投標(biāo)過程中,經(jīng)常存在“踩線”行為,有時(shí)甚至出現(xiàn)違法行為。對此,我市充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)和云計(jì)算手段,對招標(biāo)過程進(jìn)行實(shí)時(shí)、全過程監(jiān)督,確保交易公平公正、依法高效。同時(shí),由市信用辦牽頭,與市公共資源交易中心、法院等單位合作,健全統(tǒng)一的信用信息共享平臺,推動聯(lián)合獎(jiǎng)懲備忘錄覆蓋重點(diǎn)領(lǐng)域,不定期對招投標(biāo)領(lǐng)域不良行為記錄主體、圍標(biāo)串標(biāo)、失信黑名單等進(jìn)行集中公布,懲處違法違規(guī)行為,實(shí)現(xiàn)“一處失信、處處受罰”。