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我市新修訂《廊坊市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》

近日,記者從市應(yīng)急管理局獲悉,根據(jù)我市機構(gòu)改革方案,自然災(zāi)害救助職責(zé)從市民政局調(diào)整到市應(yīng)急管理局,該局結(jié)合我市實際,對現(xiàn)行《廊坊市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》(2009年)(以下簡稱《預(yù)案》)進行了修訂,進一步做好自然災(zāi)害救助工作,確保受災(zāi)群眾基本生活得到有效保障。

進一步明確《預(yù)案》的定位和主要任務(wù)?!额A(yù)案》定位于市級層面自然災(zāi)害救助專項應(yīng)急預(yù)案,著眼于應(yīng)對重大、特別重大自然災(zāi)害救助工作,發(fā)生較大和一般災(zāi)害救助由受災(zāi)縣(市、區(qū))人民政府負責(zé),較大自然災(zāi)害市級啟動應(yīng)急響應(yīng),派出工作組給予協(xié)助指導(dǎo)。

進一步明確自然災(zāi)害救助組織指揮體系。明確市自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮機構(gòu)為市減災(zāi)委,在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,負責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全市自然災(zāi)害救助工作,協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各地開展自然災(zāi)害應(yīng)急救助具體工作,配合河北省減災(zāi)委員會開展特別重大和重大自然災(zāi)害救助工作,明確市自然災(zāi)害救助辦事機構(gòu)為市減災(zāi)辦,市減災(zāi)辦設(shè)在市應(yīng)急管理局,負責(zé)市減災(zāi)委日常工作。

補充完善自然災(zāi)害救助指揮工作組及職責(zé)。借鑒防汛抗旱、火災(zāi)、地震、地質(zhì)、重大氣象災(zāi)害和新冠肺炎疫情防控等應(yīng)急工作經(jīng)驗,補充完善指揮機構(gòu)工作組(現(xiàn)場指揮部),根據(jù)工作需要,成立綜合協(xié)調(diào)、災(zāi)情信息評估、搶險救援、生活救助、安全維穩(wěn)、醫(yī)療防疫、新聞宣傳、災(zāi)后重建和專家咨詢等9個工作組,并對工作組組成單位、組長單位和工作職責(zé)進行了明確。

調(diào)整優(yōu)化自然災(zāi)害分級響應(yīng)啟動條件。根據(jù)新時代自然災(zāi)害形勢和救災(zāi)工作任務(wù),按照“優(yōu)化、協(xié)同、高效”的原則,參考相關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案設(shè)置,加強與災(zāi)種專項預(yù)案的銜接,調(diào)整優(yōu)化市級自然災(zāi)害分級響應(yīng)啟動條件,降低自然災(zāi)害造成人員死亡、倒塌和嚴重損壞房屋間數(shù)指標,調(diào)整“災(zāi)害造成農(nóng)作物成災(zāi)面積、絕收面積”指標設(shè)置。

進一步細化和完善各部門應(yīng)急響應(yīng)措施。根據(jù)救助工作任務(wù),以職責(zé)定部門和單位,調(diào)整和更新市級層面各有關(guān)部門的工作機制和任務(wù)承擔(dān)單位,將市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市人防辦、市慈善總會、廊坊銀保監(jiān)分局、國網(wǎng)廊坊供電公司等部門(單位)納入成員單位,并根據(jù)機構(gòu)改革情況對相關(guān)單位名稱進行了變更。

加強與專項預(yù)案的協(xié)同銜接。進一步融入災(zāi)害防范救援救災(zāi)一體化運作模式,加強救災(zāi)工作與災(zāi)害防范和搶險救援兩個階段的工作銜接,將《預(yù)案》原設(shè)定的應(yīng)急準備中“資金準備、物資準備、通信和信息準備、救災(zāi)裝備準備、人力資源準備和社會動員準備”的內(nèi)容調(diào)整為保障措施,增加“救災(zāi)科技保障”措施,實現(xiàn)應(yīng)急救助保障有力。

進一步明確啟動響應(yīng)后的響應(yīng)措施。根據(jù)自然災(zāi)害的危害程度等因素,啟動相應(yīng)級別的響應(yīng),并明確了響應(yīng)措施。同時,預(yù)案設(shè)定了“啟動條件調(diào)整”一節(jié),明確市級自然災(zāi)害指揮機構(gòu)已經(jīng)啟動相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)的,自然災(zāi)害生活救助工作由相關(guān)市級自然災(zāi)害指揮機構(gòu)組織開展,本預(yù)案只履行響應(yīng)程序,不再啟動指揮機構(gòu)開展相關(guān)工作;對災(zāi)害發(fā)生在敏感時間和救助能力薄弱的縣(市、區(qū)),或災(zāi)害對受災(zāi)縣(市、區(qū))經(jīng)濟社會造成重大影響時,啟動本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)的標準可酌情調(diào)整。

下一步,市應(yīng)急管理局將利用各種機會組織人員做好《預(yù)案》的宣傳解讀工作,確保各地、各有關(guān)部門和單位嚴格落實相關(guān)要求,做好全市自然災(zāi)害救助預(yù)案體系建設(shè),指導(dǎo)縣(市、區(qū))盡快完成本級《預(yù)案》的修訂出臺工作,切實提高我市自然災(zāi)害救助水平,確保受災(zāi)群眾基本生活得到有效保障。