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文安縣:兩個不見面 辦事不求人
在文安縣賀陽高級中學(xué)項目施工現(xiàn)場,塔吊林立,熱火朝天,800多名工人正晝夜施工。“我們得到當(dāng)?shù)卣椭鞴懿块T的大力支持,從辦理項目前期各項手續(xù)到項目進(jìn)場施工僅用了3個多月時間?!蔽陌部h賀陽高級中學(xué)建設(shè)工程項目負(fù)責(zé)人李建民說。賀陽高級中學(xué)占地約500畝,可容納學(xué)生2萬人,是一所小學(xué)至高中的12年一貫制學(xué)校。這個項目的土地、施工等手續(xù)以及施工中遇到的問題由縣建設(shè)局、縣教育局全程代辦,不用企業(yè)出面,企業(yè)只管專心搞建設(shè)。
碧桂園·鉑悅府項目從簽訂土地出讓合同到辦結(jié)施工許可進(jìn)場建設(shè)僅用37天。北方科技新城區(qū)域開發(fā)涉及3個地產(chǎn)類項目,從拿地到辦結(jié)施工許可進(jìn)場建設(shè)用時43天。這些項目除去專家評審、公示、規(guī)委會審批等中間環(huán)節(jié)用時,各項審批事項基本當(dāng)日辦結(jié)。
文安縣2019年末開始謀劃推動“兩個不見面”工作,在縣域全面營造“辦事痛快不求人”的政務(wù)服務(wù)環(huán)境,培育獨具特色的營商文化,實現(xiàn)項目推進(jìn)“零障礙”,有力促進(jìn)了重點項目快落地、快建設(shè)、快投產(chǎn)達(dá)效。
項目簽約后,代辦人負(fù)責(zé)從項目立項、規(guī)劃許可、工程規(guī)劃、施工許可到竣工驗收、投產(chǎn)運營,所有行政審批事項及相關(guān)政務(wù)服務(wù)事項的代辦工作。代辦人及時與相關(guān)服務(wù)單位聯(lián)系,熟練掌握整個辦理流程“串并聯(lián)”申報要點,到縣行政審批局領(lǐng)取所需材料清單,并入企對接,一次性告知并及時上門領(lǐng)取企業(yè)準(zhǔn)備的申報材料,全過程一包到底,中途不得調(diào)換。
賦予代辦人協(xié)調(diào)調(diào)度權(quán)利,代辦人可以召集相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人或主管副職成立專班,召開協(xié)調(diào)會議推進(jìn)項目入駐事宜。嚴(yán)格代辦紀(jì)律,規(guī)范代辦人員行為,對代辦工作不作為、慢作為或其他破壞投資環(huán)境的,將嚴(yán)肅追責(zé)并公開曝光。
該縣還創(chuàng)新舉措,提高審批效率,在嚴(yán)格執(zhí)行行政權(quán)力事項、公共服務(wù)事項“最多跑一次”清單要求的基礎(chǔ)上,針對工程建設(shè)項目積極開展“多評合一”、聯(lián)合勘驗、聯(lián)合審圖,切實提高項目審批效率。大力推行“一窗受理、容缺審查、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)”的審批模式,建設(shè)縱橫全覆蓋、事項全口徑、內(nèi)容全方位、服務(wù)全渠道的重大項目“管家式”服務(wù)??h行政審批局制定了詳細(xì)全面全過程審批的材料清單,由代辦員一次性告知所服務(wù)企業(yè)需準(zhǔn)備的申報材料,待企業(yè)材料準(zhǔn)備好后上門領(lǐng)取,有效的縮短時間。
據(jù)悉,文安縣不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)加快推進(jìn)一流營商環(huán)境體系建設(shè),通過推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,加大一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)力度,拓展網(wǎng)上辦事廣度和深度,延長網(wǎng)上辦事鏈條,實現(xiàn)從網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上申報到網(wǎng)上預(yù)約、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋“應(yīng)上盡上、全程在線”。全縣實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率95%以上。深化“只進(jìn)一扇門”,擴(kuò)大“一枚印章管審批”政務(wù)服務(wù)事項覆蓋面,實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項集中辦理。優(yōu)化提升政務(wù)服務(wù)大廳“一站式”功能,加快落實“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”工作模式。鋪開“最多跑一次”,編制公開全縣統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)事項目錄,實行動態(tài)更新、全縣通用,實現(xiàn)同一事項無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。全面整合涉及多部門事項的共性材料,推廣多業(yè)務(wù)申請表信息復(fù)用。編制“馬上辦、就近辦、網(wǎng)上辦、一次辦”審批服務(wù)事項目錄,確保至少50個高頻事項實現(xiàn)“最多跑一次”。打破“信息孤島”,優(yōu)化完善政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺功能,全面提升跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)調(diào)度能力。按照“統(tǒng)一受理、平臺授權(quán)”原則,建立數(shù)據(jù)共享授權(quán)機(jī)制。加快政務(wù)業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)改造,推進(jìn)各級各部門政務(wù)相關(guān)系統(tǒng)互聯(lián)互通,實現(xiàn)系統(tǒng)間數(shù)據(jù)交換共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,最大限度做到“一網(wǎng)通辦”。



