第一章 總則

第一條 為助力扶貧脫貧工作，確保廊坊市貧困大學(xué)生助學(xué)工作持續(xù)化、規(guī)范化、制度化，做到公開公正透明運(yùn)行，制定本辦法。

第二條 廊坊市貧困大學(xué)生助學(xué)活動(dòng)包括首次救助和二次救助。首次救助對(duì)大一新生救助，二次救助對(duì)大學(xué)二年級(jí)以后的大學(xué)學(xué)生救助。

第三條 廊坊市貧困大學(xué)生助學(xué)資金來源為省福彩助學(xué)金、市本級(jí)福彩公益金和社會(huì)捐贈(zèng)資金。首次救助對(duì)符合救助條件的大學(xué)生優(yōu)先使用新奧專項(xiàng)慈善資金(社會(huì)捐贈(zèng)資金)進(jìn)行救助，其余學(xué)生的救助實(shí)行省、市兩級(jí)專項(xiàng)助學(xué)金共擔(dān)的辦法，即對(duì)每位學(xué)生的救助首先使用省級(jí)福彩助學(xué)金足額救助，然后用市級(jí)福彩公益金補(bǔ)齊救助差額。

第二章 首次救助

第四條 首次救助的范圍

廊坊市城鄉(xiāng)低保家庭中在保學(xué)生、支出型貧困家庭學(xué)生、低收入家庭學(xué)生及孤兒中當(dāng)年考入大學(xué)本科及?？频?包括全國普通高等學(xué)校招生、國家批準(zhǔn)的部分高校自主招生、全國特殊教育學(xué)校殘疾生統(tǒng)招，不包含通過參加成人高考被錄取的學(xué)生)可以申請(qǐng)首次救助。

第五條 首次救助的標(biāo)準(zhǔn)

(一)除三河、霸州外的城鄉(xiāng)低保家庭中在保學(xué)生、支出型貧困家庭學(xué)生和孤兒考入本科的由市級(jí)救助，救助標(biāo)準(zhǔn)為每人救助10000元；廣陽區(qū)、安次區(qū)、永清縣、固安縣、廊坊開發(fā)區(qū)的城鄉(xiāng)低保家庭中在保學(xué)生、支出型貧困家庭學(xué)生和孤兒考入專科的由市級(jí)救助，救助標(biāo)準(zhǔn)為每人救助6000元。大廠縣、香河縣、文安縣、大城縣的城鄉(xiāng)低保家庭的學(xué)生、支出型貧困家庭學(xué)生和孤兒考入?？频挠僧?dāng)?shù)乜h(市、區(qū))級(jí)民政部門參照市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)救助。

(二)低收入家庭學(xué)生，縣(市、區(qū))可從縣級(jí)福彩公益金中給予救助，救助標(biāo)準(zhǔn)為一次性救助2000元—4000元。

(三)三河市、霸州市參照本辦法進(jìn)行救助，救助標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不低于本辦法規(guī)定。

第六條 申請(qǐng)首次救助的報(bào)名時(shí)間、地點(diǎn)

(一)首次救助的報(bào)名時(shí)間為每年6月9日—7月31日(節(jié)假日除外)。

(二)申請(qǐng)首次救助的學(xué)生攜帶相關(guān)報(bào)名材料到入學(xué)前的本人戶口所在地縣(市、區(qū))民政局報(bào)名。

第七條 申請(qǐng)首次救助需提交的材料

(一)《廊坊市貧困大學(xué)生助學(xué)活動(dòng)報(bào)名表》(到各縣(市、區(qū))民政局領(lǐng)取)；

(二)戶口簿和身份證的原件及2份復(fù)印件。戶口簿需復(fù)印學(xué)生本人戶口頁、戶主頁及低保證或支出型貧困家庭證上注明的戶主戶口頁；

(三)學(xué)生本人銀行卡號(hào)、銀行卡具體開戶支行、銀行卡主手機(jī)號(hào);

(四)高考成績單(加蓋學(xué)?；蚪逃止?原件及2份復(fù)印件；

(五)民政部門出具的低保證、支出型貧困家庭證或者低保證明及低收入家庭證明，是孤兒的要提供孤兒證明；

(六)學(xué)生近期一寸免冠照片2張，并粘貼在報(bào)名表對(duì)應(yīng)位置；

(七)大學(xué)錄取通知書原件及2份復(fù)印件；

所提供的復(fù)印件均需要加蓋縣級(jí)民政部門公章，各類證件內(nèi)容需填寫完整、印章清晰。

第八條 市級(jí)首次救助的申請(qǐng)審批發(fā)放程序

(一)公告。慈善事業(yè)促進(jìn)辦公室負(fù)責(zé)在廊坊市民政局網(wǎng)站或廊坊日?qǐng)?bào)等媒體發(fā)布助學(xué)消息；各縣(市、區(qū))民政局負(fù)責(zé)與所在地電視臺(tái)、學(xué)校、教育局、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))聯(lián)系，及時(shí)發(fā)布助學(xué)消息。

(二)申請(qǐng)。學(xué)生到入學(xué)前的本人戶口所在地縣(市、區(qū))經(jīng)辦部門提出報(bào)名申請(qǐng)，同時(shí)提交相關(guān)報(bào)名材料(見第七條)。

(三)初審。各縣(市、區(qū))民政部門對(duì)學(xué)生報(bào)名材料進(jìn)行初步審核把關(guān)，并通過入戶走訪或抽查等方式進(jìn)行核實(shí)、篩查，情況屬實(shí)、符合條件的，出具書面審查合格證明材料，連同學(xué)生報(bào)名材料一并上報(bào)廊坊市民政局慈善事業(yè)促進(jìn)辦公室。各縣(市、區(qū))申報(bào)分本科、專科兩步進(jìn)行，經(jīng)辦部門要建立申請(qǐng)救助學(xué)生檔案，一人一檔，存檔備查。

(四)復(fù)審。廊坊市民政局慈善事業(yè)促進(jìn)辦公室對(duì)各縣(市、區(qū))提交的學(xué)生報(bào)名材料進(jìn)行復(fù)審、分類整理、隨機(jī)入戶抽查；并將分類整理后的擬救助學(xué)生名單及基本情況報(bào)助學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

(五)公示。經(jīng)各部門審核符合救助條件的學(xué)生名單及相關(guān)情況，需在廊坊日?qǐng)?bào)或其他相當(dāng)級(jí)媒體上進(jìn)行為期7天的公示，公開接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)公示發(fā)現(xiàn)問題的學(xué)生，一律取消受救助資格、已發(fā)放的要進(jìn)行錢款追回并依法追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。

(六)發(fā)放。公示滿7日后，由廊坊市民政局慈善事業(yè)促進(jìn)辦公室負(fù)責(zé)將準(zhǔn)予救助的學(xué)生名單、救助標(biāo)準(zhǔn)告知各縣(市、區(qū))民政局，并按審批程序申請(qǐng)資金。救助資金由福彩中心和市局財(cái)審科分別撥付到各縣(市、區(qū))，由各縣(市、區(qū))負(fù)責(zé)發(fā)放。

(七)存檔。廊坊市民政局慈善事業(yè)促進(jìn)辦公室負(fù)責(zé)將首次助學(xué)名單、《廊坊市貧困大學(xué)生助學(xué)活動(dòng)報(bào)名表》及相關(guān)審批材料歸檔備查。

第三章 二次救助

第九條 二次救助的范圍

除三河市、霸州市以外符合首次救助條件的廊坊市城鄉(xiāng)低保家庭在保學(xué)生、支出型貧困家庭學(xué)生及孤兒。主要救助大學(xué)二年級(jí)、三年級(jí)學(xué)生。大學(xué)四年級(jí)及以上學(xué)生原則上不再享受救助。被救助對(duì)象同時(shí)需滿足下列條件：

(一)除在讀期間獲得的獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、勤工儉學(xué)收入、各類補(bǔ)助、國家助學(xué)貸款以外，家庭負(fù)擔(dān)學(xué)雜費(fèi)、生活費(fèi)依然困難的；

(二)在學(xué)校學(xué)習(xí)認(rèn)真，表現(xiàn)良好，無違紀(jì)違法行為；

(三)無高檔消費(fèi)行為，如高檔手機(jī)、電腦、外出旅游等；

(四)無不良嗜好，如抽煙、酗酒、賭博等。

第十條 二次救助的標(biāo)準(zhǔn)

二次救助每年只能申請(qǐng)一次，原則上救助標(biāo)準(zhǔn)為2000元/人。

第十一條 申請(qǐng)二次救助的報(bào)名時(shí)間、地點(diǎn)

(一)報(bào)名時(shí)間為每年10月1日—11月30日(節(jié)假日除外)。

(二)申請(qǐng)二次救助的學(xué)生向入學(xué)前的本人戶口所在地縣(市、區(qū))經(jīng)辦部門提出救助申請(qǐng)。

第十二條 二次救助的申請(qǐng)審批發(fā)放程序

(一)通知宣傳。各縣(市、區(qū))民政局負(fù)責(zé)與曾經(jīng)被市級(jí)助學(xué)金救助過的學(xué)生取得聯(lián)系，告知二次救助相關(guān)政策條件。同時(shí)，廊坊市民政局慈善事業(yè)促進(jìn)辦公室廣泛宣傳二次救助活動(dòng)。

(二)申請(qǐng)。學(xué)生可通過電話、信函、電子郵件等方式向本人入學(xué)前戶口所在地縣(市、區(qū))民政局提出申請(qǐng)，同時(shí)提交低保證、支出型貧困家庭證或孤兒證明的復(fù)印件。

(三)初審。各縣(市、區(qū))民政局負(fù)責(zé)根據(jù)申請(qǐng)二次救助的學(xué)生名單對(duì)學(xué)生家庭基本情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，符合條件的填寫《廊坊市申請(qǐng)二次救助貧困大學(xué)生家庭情況調(diào)查表》，上報(bào)廊坊市民政局慈善事業(yè)促進(jìn)辦公室。

(四)復(fù)審。廊坊市民政局慈善事業(yè)促進(jìn)辦公室對(duì)學(xué)生家庭基本情況進(jìn)行復(fù)審，復(fù)審結(jié)果通知各縣(市、區(qū))民政局。各縣(市、區(qū))民政局根據(jù)復(fù)審結(jié)果通知學(xué)生下載并填寫《廊坊市貧困大學(xué)生二次救助申請(qǐng)表》，申請(qǐng)表按規(guī)定由學(xué)生所在學(xué)校蓋章簽署意見。

(五)發(fā)放。公示滿7日后，由廊坊市民政局慈善事業(yè)促進(jìn)辦公室負(fù)責(zé)將準(zhǔn)予救助的學(xué)生名單、救助標(biāo)準(zhǔn)告知各縣(市、區(qū))民政局，并按審批程序申請(qǐng)資金。救助資金由市局撥付到各縣(市、區(qū))，由各縣(市、區(qū))負(fù)責(zé)發(fā)放。

(六)存檔。廊坊市民政局慈善事業(yè)促進(jìn)辦公室負(fù)責(zé)將二次救助的學(xué)生名單、《廊坊市貧困大學(xué)生二次救助申請(qǐng)表》、《廊坊市申請(qǐng)二次救助貧困大學(xué)生家庭情況調(diào)查表》歸檔備查。

第四章 助學(xué)工作管理

第十三條 成立廊坊市助學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市民政局局長任組長，主管慈善事業(yè)促進(jìn)辦公室的副局長任副組長；下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在廊坊市民政局慈善事業(yè)促進(jìn)辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)助學(xué)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)工作中的重要環(huán)節(jié)進(jìn)行研究，做出安排部署，提出指導(dǎo)意見。廊坊市民政局慈善事業(yè)促進(jìn)辦公室負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)等具體工作。

第十四條 各縣(市、區(qū))民政局職責(zé)

(一)做好政策宣傳及初審把關(guān)工作。各縣(市、區(qū))要本著實(shí)事求是和公開、公正、透明的原則，認(rèn)真審核報(bào)名申請(qǐng)材料，切實(shí)把好審核第一關(guān)，不得暗箱操作、弄虛作假。

(二)做好材料報(bào)送工作。各縣(市、區(qū))要按要求將各種報(bào)名申請(qǐng)材料準(zhǔn)備齊全，一人一檔，按時(shí)報(bào)送，提供準(zhǔn)確依據(jù)。

(三)做好學(xué)生聯(lián)絡(luò)工作。準(zhǔn)確掌握學(xué)生最新的聯(lián)系方式，確保與學(xué)生聯(lián)絡(luò)通暢，及時(shí)將助學(xué)工作有關(guān)事宜告知學(xué)生。

(四)做好檔案管理工作。受救助學(xué)生檔案資料要建檔留存，并建立電子信息庫。

第十五條 廊坊市民政局慈善事業(yè)促進(jìn)辦公室職責(zé)

(一)做好全市政策宣傳和解釋、解答工作。

(二)負(fù)責(zé)申報(bào)年度救助預(yù)算。

(三)做好材料審核工作。對(duì)各縣(市、區(qū))報(bào)送的學(xué)生報(bào)名材料認(rèn)真審核，嚴(yán)格把關(guān)，切實(shí)保證助學(xué)金充分發(fā)揮救助作用。

(四)做好檔案管理工作。建立受救助學(xué)生檔案庫、電子信息庫，準(zhǔn)確掌握學(xué)生基本情況。

(五)做好與各縣(市、區(qū))民政局聯(lián)絡(luò)工作。與各縣(市、區(qū))民政局保持密切聯(lián)系，及時(shí)了解助學(xué)工作進(jìn)展，及時(shí)傳遞助學(xué)工作數(shù)據(jù)與信息，及時(shí)幫助各縣(市、區(qū))解決在助學(xué)工作開展過程中發(fā)現(xiàn)的問題。

(六)做好與受助學(xué)生聯(lián)絡(luò)工作。加強(qiáng)與被救助學(xué)生的聯(lián)系，及時(shí)了解學(xué)生在校學(xué)習(xí)、生活情況，并宣傳助學(xué)政策。

第十六條 廊坊市民政局財(cái)審科職責(zé)

(一)負(fù)責(zé)市財(cái)政福彩公益金的落實(shí)。

(二)負(fù)責(zé)市財(cái)政撥的救助金向各縣(市、區(qū))撥付。

(三)負(fù)責(zé)對(duì)所撥資金的使用進(jìn)行監(jiān)督。

第十七條 福彩中心職責(zé)

(一)負(fù)責(zé)省福彩中心助學(xué)金的申請(qǐng)

(二)按局最后審定的助學(xué)名單和省福彩中心助學(xué)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放助學(xué)金。

(三)負(fù)責(zé)對(duì)省下?lián)苤鷮W(xué)金的使用進(jìn)行監(jiān)督。

第十八條 社會(huì)資金用于助學(xué)的，若捐贈(zèng)人無明確要求，則參照本辦法規(guī)定的條件、程序和標(biāo)準(zhǔn)使用；若捐贈(zèng)人有明確要求，則按照捐贈(zèng)人意愿使用。

第十九條 發(fā)現(xiàn)受助學(xué)生存在以下行為的，取消其受助資格，并通報(bào)相關(guān)學(xué)校單位：

(一)因違紀(jì)違法行為受處罰的；

(二)弄虛作假騙取助學(xué)金的；

(三)生活奢侈，任意揮霍助學(xué)金的；

(四)已從其它渠道獲得經(jīng)濟(jì)來源，不需再予救助的。

第十九條 本修訂辦法由廊坊市民政局慈善事業(yè)促進(jìn)辦公室負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。原《廊坊市貧困大學(xué)生助學(xué)辦法(2018年修訂)》(廊民﹝2018﹞95號(hào))同時(shí)廢止。

相關(guān)政策解讀：2019年廊坊市貧困大學(xué)生助學(xué)活動(dòng)啟動(dòng)