11月29日下午，市大氣辦對(duì)截至10月底空氣質(zhì)量排名連續(xù)較差的3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行公開約談。3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別是霸州市勝芳鎮(zhèn)、霸州市東段鄉(xiāng)、霸州市堂二里鎮(zhèn)。

會(huì)上通報(bào)了約談原因，被約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)同志和霸州市政府分管領(lǐng)導(dǎo)依次作了表態(tài)發(fā)言，承諾了下一步的整改措施。市環(huán)保局和PM2.5專家組幫助相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分析了污染源并提出管控建議。

自5月2日我市印發(fā)《廊坊市2018年縣(市、區(qū))及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))空氣質(zhì)量考核辦法(試行)》以來，霸州市勝芳鎮(zhèn)已連續(xù)4個(gè)月在全市90個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)倒排前十名；霸州市東段鄉(xiāng)連續(xù)兩個(gè)月在全市90個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)倒排前十名；霸州市堂二里鎮(zhèn)已連續(xù)三個(gè)月在全市90個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)倒排前十名，且被約談的三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10月份空氣質(zhì)量被省督查組予以通報(bào)。

市大氣辦要求被約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步提高責(zé)任感，站位全市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的大局，切實(shí)高度重視大氣污染防治工作，經(jīng)常調(diào)度、傳導(dǎo)壓力，并向村企延伸。面對(duì)空氣質(zhì)量持續(xù)落后的現(xiàn)狀，要認(rèn)真查找思想和工作兩方面存在的問題，對(duì)問題整改提出明確工作方案，落實(shí)整改措施。通過開展區(qū)域協(xié)同作戰(zhàn)，扎扎實(shí)實(shí)解決本地區(qū)大氣污染治理重點(diǎn)問題，實(shí)現(xiàn)市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))空氣質(zhì)量整體向好，有力扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。專家組要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供細(xì)致周到的指導(dǎo)，幫助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決問題，精細(xì)化做好大氣污染防治工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要根據(jù)PM2.5專家組提出的管控建議，有針對(duì)性地逐一整改發(fā)現(xiàn)的問題，做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，促進(jìn)空氣質(zhì)量不斷改善。同時(shí)，要對(duì)照發(fā)現(xiàn)的問題，舉一反三，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的污染源加大管控力度，同時(shí)要防止工作“一刀切”。

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重污染，不完全是天氣的毛病
PM2.5專家組 肖敬超 張丹丹 劉新琪

按照河北省相關(guān)通知要求，2018年11月22日和11月28日，我市連續(xù)兩次發(fā)布重污染天氣橙色預(yù)警并啟動(dòng)了II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并持續(xù)至12月上旬。兩次啟動(dòng)應(yīng)急實(shí)際上是同一輪污染的延續(xù)。本輪重污染過程是進(jìn)入秋冬季以來污染程度最重、重污染時(shí)長最長、污染過程最為復(fù)雜的一輪。其中，11月26日，我市達(dá)到了污染峰值，全天空氣質(zhì)量水平達(dá)到了嚴(yán)重污染(日AQI為332)，甚至出現(xiàn)了一個(gè)小時(shí)的AQI“爆表”的情況。京津冀及周邊地區(qū)48個(gè)城市小時(shí)濃度達(dá)到重度污染水平，部分城市小時(shí)濃度達(dá)到嚴(yán)重污染水平。這也是今年進(jìn)入秋冬季以來，到目前為止重污染范圍最大的一次污染過程。

本輪重污染過程和前四輪相比，不僅更重，而且更為復(fù)雜。11月22日至28日之間我市重度及以上污染級(jí)別時(shí)間已持續(xù)過32個(gè)小時(shí)，其中嚴(yán)重污染時(shí)長達(dá)21小時(shí)，26日18時(shí)PM2.5濃度曾達(dá)364微克每立方米、27日4時(shí)AQI達(dá)500，污染峰值出新高。更復(fù)雜的表現(xiàn)，一是重污染范圍覆蓋安徽、河南、山東、河北等省的幾十個(gè)城市，污染成因復(fù)雜；二是污染清除時(shí)段，冷空氣南下夾帶沙塵污染，在重污染過程上雪上加霜。我市一度出現(xiàn)沙塵、霧、霾三種天氣共存的現(xiàn)象。

出租車上的司機(jī)師傅說：“能見度這么低的天很少見，近兩年空氣質(zhì)量都沒有這么差的！”自2016年11月24日至26日出現(xiàn)過區(qū)域性重污染天氣后，我市還未出現(xiàn)過本輪污染過程這樣的嚴(yán)重污染天氣。此輪污染過程，廊坊市污染程度遠(yuǎn)高出京津冀大部分城市，污染如此之兇猛，到底是什么原因呢？

一是氣象條件“不給力”。邊界層高度在500米左右，風(fēng)速小于3米每秒，為污染物的累積提供了先天條件；25日晚上8點(diǎn)至26日早上8點(diǎn)，廊坊市濕度接近飽和，高濕度情況下，進(jìn)一步加劇氣態(tài)污染物的二次轉(zhuǎn)化，同時(shí)疊加本地污染物的排放，在污染輻合中心影響下，共同推高了PM2.5濃度。原本27日隨著冷空氣南下，重污染將有所緩解，但受西北上游區(qū)域重度沙塵過境影響，以PM10為主要表征的揚(yáng)沙浮塵天氣隨冷空氣一起抵達(dá)我市，導(dǎo)致重污染過程疊加沙塵污染，空氣質(zhì)量表現(xiàn)較差。二是污染排放量居高不下。區(qū)域靜穩(wěn)和高濕的不利氣象條件下，區(qū)域人為排放仍處于高位，對(duì)PM2.5濃度有重要影響。在當(dāng)前的污染物排放水平下，一旦出現(xiàn)不利氣象條件，輻合中心所在地重污染天氣仍然會(huì)出現(xiàn)。然而部分工地、企業(yè)置法規(guī)要求于不顧，在應(yīng)急響應(yīng)期間，土方施工不抑塵、火堆依舊四起、飯店油煙直排直放、企業(yè)減排措施不落實(shí)等違規(guī)問題多發(fā)，污染物大量排放到大氣中，直接加重了污染級(jí)別。

霾并未走遠(yuǎn)，我們該當(dāng)何去何從？省生態(tài)環(huán)境廳公布，本輪重污染天氣過程預(yù)計(jì)到12月3日結(jié)束。11月29日至12月3日白天，近地面受持續(xù)偏南風(fēng)影響，濕度逐漸增大，擴(kuò)散條件整體依舊不利，我市可能出現(xiàn)間歇性中度至重度污染過程。其中，11月29日至30日，我省北部地區(qū)受間歇性弱冷空氣影響，污染形勢略有緩解，但間歇性的冷空氣停留時(shí)間短，累積在本地的污染物滯留，空氣質(zhì)量改善不明顯，空氣中的污染物仍然將保持一個(gè)輕度污染水平的級(jí)別，對(duì)市民的身體健康尤其是敏感人群的身體健康有害。本輪污染過程持續(xù)時(shí)間較長，之所以延續(xù)至12月上旬，是因?yàn)槭芨邏汉蟛科巷L(fēng)影響，濕度增大，逆溫明顯，擴(kuò)散條件整體不利，空氣質(zhì)量以中度至重度污染為主。具體形勢仍有待跟蹤和研判。

這次的嚴(yán)重污染過程無疑是對(duì)我們的管控工作亮出了一張“黃牌”，污染級(jí)別的加重說明我們工作還存在很多不足，前期不管控，污染高又重，為應(yīng)對(duì)接下來一輪又一輪的污染過程、為有效的實(shí)現(xiàn)污染削峰減頻、為切實(shí)的保障市民們的健康利益不受傷害，企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)減排的重要性，做好應(yīng)急減排和錯(cuò)峰生產(chǎn)；供熱公司在保證冬季正常取暖的要求下，按要求實(shí)現(xiàn)持續(xù)超低排放；交警部門要盡力防止高峰時(shí)段道路擁堵，重點(diǎn)路段加大警力，禁止一切高排放車輛入城，減少尾氣排放；市三區(qū)和相關(guān)部門要集中開展飯店油煙防治，嚴(yán)管重罰；廣大群眾應(yīng)自覺停止使用散煤，外出自覺選擇公共交通工具出行。

霾未走遠(yuǎn)，勁不能松，減排不能停！保障全市人民健康，期待全市上下持續(xù)共同行動(dòng)。我們的工作懈怠一點(diǎn)兒，污染就會(huì)加重一步，我們的工作實(shí)在一點(diǎn)兒，污染才會(huì)減輕降級(jí)。