初夏時(shí)節(jié)，行進(jìn)在京南·固安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，深入推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的熱浪撲面而來：維信諾(固安)第6代全柔AMOLED項(xiàng)目對(duì)接未來新型柔性顯示發(fā)展新方向，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目讓高新科技產(chǎn)業(yè)“固安軍團(tuán)”實(shí)力更雄厚，太庫、清華大學(xué)中試孵化基地孕育行業(yè)新巨頭……

2017年，固安縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成236.9億元，同比增長8.5%；財(cái)政收入完成98.5億元，同比增長21.9%；一般公共預(yù)算收入完成41.4億元，可比增長13.7%，總量位居全省縣(市)第三名。全年累計(jì)簽約億元以上產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目85項(xiàng)，總投資210.4億元；省重點(diǎn)項(xiàng)目5項(xiàng)，總投資354.8億元；市重點(diǎn)項(xiàng)目10項(xiàng)，總投資37.5億元。

繼2015年首度躋身全國最具發(fā)展?jié)摿Π購?qiáng)縣(市)“十強(qiáng)”，2016年躍居全國縣域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力前三甲、投資潛力百強(qiáng)縣(市)榜首之后，在中國社科院發(fā)布的《中國縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告(2017)》中，固安縣蟬聯(lián)榮獲“中國投資潛力百強(qiáng)縣(市)”第一名，并先后榮獲首批河北省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)試點(diǎn)示范縣、河北省創(chuàng)新型試點(diǎn)縣等榮譽(yù)稱號(hào)。

“站位新時(shí)代、展現(xiàn)新氣象、實(shí)現(xiàn)新作為，必須要堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的要求。固安縣將始終聚焦協(xié)同發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、民生保障、綠色發(fā)展工作主基調(diào)，干在實(shí)處、走在前列，加快建設(shè)新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的新固安?！崩确皇形Ｎ?、固安縣委書記楊培蘇說道。

緊緊圍繞黨的十九大提出的創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐，固安縣堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)以新型顯示、航空航天、生物醫(yī)藥為主導(dǎo)，以智能網(wǎng)聯(lián)汽車為先導(dǎo)，以臨空服務(wù)、文體康養(yǎng)、都市農(nóng)業(yè)為特色的“313”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，全力打造新時(shí)代建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣新引擎。

產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目鋪就高質(zhì)量發(fā)展底色

走進(jìn)清華大學(xué)重大科技項(xiàng)目(固安)中試孵化基地，這里集聚了一大批高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展最前沿科技成果：質(zhì)輕硬度強(qiáng)的新型材料，具有精細(xì)操控能力的機(jī)械手臂，應(yīng)用于多領(lǐng)域的環(huán)保電池、能破解復(fù)雜環(huán)境的智能無人機(jī)……

占地7萬平方米、擁有8棟中試孵化房的清華大學(xué)重大科技項(xiàng)目(固安)中試孵化基地，是我省重點(diǎn)政產(chǎn)學(xué)研金示范項(xiàng)目。該基地以儲(chǔ)能技術(shù)、綠色節(jié)能技術(shù)、高端裝備制造、新材料技術(shù)、醫(yī)養(yǎng)健康和軍民融合為產(chǎn)業(yè)定位，形成“5+1”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，一期已入駐公司與重大項(xiàng)目14個(gè)。

蓬勃發(fā)展的清華大學(xué)重大科技項(xiàng)目(固安)中試孵化基地，是固安在打通技術(shù)商業(yè)化全鏈條，努力打造全球技術(shù)商業(yè)化中心的一個(gè)縮影。如今的固安正以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為引領(lǐng)，借助京津科技創(chuàng)新資源，探索實(shí)行“北京研發(fā)、固安孵化轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化”的全新模式，積極搭建創(chuàng)新平臺(tái)，引進(jìn)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，激發(fā)創(chuàng)新活力。

他們搭建創(chuàng)新平臺(tái)，以加快爭(zhēng)創(chuàng)國家級(jí)高新區(qū)為契機(jī)，探索協(xié)同創(chuàng)新模式，深化與北京高校、院所、央企聯(lián)系對(duì)接，打造產(chǎn)、學(xué)、研互融互通的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，有效吸引京津科技成果就近轉(zhuǎn)化，借智推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)。全國第一家博士后成果轉(zhuǎn)化基地、清華大學(xué)中試孵化基地、肽谷生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)港等創(chuàng)新平臺(tái)投入運(yùn)營。

他們引進(jìn)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，打造“孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的接力式孵化體系，吸引京津冀科技成果到固安孵化轉(zhuǎn)化。培育、引進(jìn)科技型中小企業(yè)150余家。投資300億元的維信諾(固安)第6代全柔AMOLED項(xiàng)目落戶，電子信息、航空航天、生物醫(yī)藥等創(chuàng)新型新興產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。同時(shí)，加大技改投入，推動(dòng)企業(yè)科技聯(lián)合、嫁接培育，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快升級(jí)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新增加值提升12個(gè)百分點(diǎn)。

民生項(xiàng)目加快產(chǎn)城融合步伐

發(fā)展為了民生，民生連著民心。固安縣始終將服務(wù)民生作為重要內(nèi)容，緊盯薄弱、對(duì)接需求，針對(duì)人民群眾關(guān)心的教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老、住房等問題，持續(xù)加大投入，使發(fā)展成果更好地普惠民生。今年，固安共安排投資112.65億元，實(shí)施涉及教育、醫(yī)療、文體等136項(xiàng)目民生工程。

教育是最大的民生。有了科學(xué)的教育布局，才會(huì)聚攏人氣，激發(fā)區(qū)域發(fā)展活力。2018年，固安縣安排教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)11億元，推動(dòng)社會(huì)資本投入8億元。該縣城區(qū)加快推進(jìn)12所學(xué)校(幼兒園)的新建和改擴(kuò)建工程，轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村加快推進(jìn)13所學(xué)校(幼兒園)新建和改擴(kuò)建工程，改造15所中小學(xué)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，確保暑期前再投用一批學(xué)校和教學(xué)樓。

同時(shí)，以“環(huán)京創(chuàng)一流、市內(nèi)爭(zhēng)排頭”為目標(biāo)，固安縣協(xié)調(diào)加大對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的投入力度，填平補(bǔ)齊業(yè)務(wù)用房、醫(yī)療設(shè)備等硬件差距，改善醫(yī)療服務(wù)環(huán)境。今年安排醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)專項(xiàng)項(xiàng)目和專項(xiàng)公用預(yù)算4.2億元，加快推進(jìn)該縣醫(yī)院遷址新建工程，加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備規(guī)劃，做好管理、人才、設(shè)備等各項(xiàng)準(zhǔn)備儲(chǔ)備工作。

固安縣不斷加大扶貧資金投入，實(shí)行一對(duì)一精準(zhǔn)幫扶，全面做好低保戶、五保戶、殘疾人等困難群體幫扶救助工作。以鐵的紀(jì)律、嚴(yán)的手段對(duì)扶貧救助資金進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，嚴(yán)查失職瀆職、懶政怠政等行為，保證救助資金落到實(shí)處，讓全縣人民共享發(fā)展成果。

基礎(chǔ)設(shè)施配套是固安高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。在推進(jìn)學(xué)校、醫(yī)院等設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，固安縣還重點(diǎn)實(shí)施22個(gè)城市老舊小區(qū)改造、城市路網(wǎng)、婦女兒童活動(dòng)中心、滑冰館等一大批涉及社會(huì)民生類項(xiàng)目。這些項(xiàng)目的建設(shè)，將為固安居民提供更加良好的生活和休閑環(huán)境。

優(yōu)化營商環(huán)境提振發(fā)展后勁

為進(jìn)一步改進(jìn)政府管理與服務(wù)方式，優(yōu)化服務(wù)水平，固安縣深入開展“雙創(chuàng)雙服”活動(dòng)，大力優(yōu)化營商環(huán)境，堅(jiān)定不移為市場(chǎng)主體保駕護(hù)航，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

著力服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。嚴(yán)格落實(shí)該縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度，對(duì)企業(yè)提出的困難和問題分門別類地建立清單和臺(tái)賬，制定解決方案，督促限時(shí)解決，提升服務(wù)企業(yè)的效率和質(zhì)量。以35個(gè)重點(diǎn)服務(wù)項(xiàng)目及平臺(tái)、8家重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)，在全縣開展精準(zhǔn)幫扶活動(dòng)，推動(dòng)盈利企業(yè)做大做強(qiáng)、微利企業(yè)提質(zhì)增效、困難企業(yè)扭虧脫困。截至目前，全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為項(xiàng)目開展專項(xiàng)服務(wù)26次，有效促進(jìn)了項(xiàng)目落地。

著力服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。突出項(xiàng)目建設(shè)的核心地位，重點(diǎn)把握簽約落地、開工建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)效的每個(gè)環(huán)節(jié)，著力解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題。意向簽約項(xiàng)目搶時(shí)間、抓進(jìn)度，建立動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬，妥善解決簽約前的各類問題，促進(jìn)盡快落地；簽約項(xiàng)目實(shí)行“一對(duì)一”幫扶，從項(xiàng)目建設(shè)亟需的土地、資金、技術(shù)等關(guān)鍵要素方面協(xié)調(diào)相關(guān)部門提供支持，形成實(shí)物工作量，加快推進(jìn)項(xiàng)目開工建設(shè)；針對(duì)開工項(xiàng)目提前制定竣工投產(chǎn)方案，確保盡早完成竣工驗(yàn)收。

自“雙創(chuàng)雙服”活動(dòng)開展以來，固安縣創(chuàng)新舉措，通過減少審批環(huán)節(jié)，壓縮審批時(shí)限，全力培育市場(chǎng)主體，推進(jìn)“最多跑一次”改革。他們?cè)谑忻穹?wù)中心登記窗口及大廳顯示屏放置各類事項(xiàng)提交材料清單、提交文書規(guī)范、示范文本、操作說明等二維碼，企業(yè)通過掃描二維碼便可下載查看，同時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)工作人員為辦事群眾提供全程指導(dǎo)。深入推進(jìn)行政審批全程電子化，強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”大數(shù)據(jù)支撐，采取實(shí)體審批大廳與網(wǎng)上虛擬大廳線上線下融合和“業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)后臺(tái)互認(rèn)、審批部門業(yè)務(wù)協(xié)同”方式，建設(shè)公共數(shù)據(jù)平臺(tái)和統(tǒng)一共享交換體系簡(jiǎn)化審批流程。同時(shí)，將企業(yè)“多證合一”登記、備案登記、簡(jiǎn)易注銷登記等事項(xiàng)設(shè)置為即來即辦事項(xiàng)，使即辦業(yè)務(wù)占到業(yè)務(wù)總量的50%。截至4月30日，該縣新注冊(cè)登記企業(yè)755戶，完成年度目標(biāo)任務(wù)的63%。