11月27日上午，市大氣辦召開《廊坊市大氣污染防治十條嚴(yán)控措施》(以下簡(jiǎn)稱《十條措施》)實(shí)施新聞發(fā)布會(huì)，市大氣辦專職副主任、市環(huán)保局新聞發(fā)言人李春元對(duì)《十條措施》產(chǎn)生的原因、內(nèi)容、背景做了解答通報(bào)。市大氣處負(fù)責(zé)人、PM2.5特別防治小組專家從相關(guān)角度對(duì)《十條措施》做了解讀。

據(jù)了解，為持續(xù)改善全市空氣質(zhì)量，市政府決定從11月26日起至12月31日，在落實(shí)各項(xiàng)大氣污染防治強(qiáng)化措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確十條嚴(yán)控措施?！妒畻l措施》從全市所有水泥(保障居民供暖除外)、鑄造行業(yè)全部實(shí)行錯(cuò)峰停產(chǎn)、市建成區(qū)徹底取締散煤銷售點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊各類散煤流動(dòng)銷售行為、單雙號(hào)限行等十個(gè)方面做了嚴(yán)格規(guī)定，提出了落實(shí)目標(biāo)。

李春元說，今年以來，市委、市政府強(qiáng)力部署，圍繞落實(shí)國務(wù)院和省委、省政府給廊坊提出的退出“倒排前十”的奮斗目標(biāo)，全市上下黨政同責(zé)、專家引路、精準(zhǔn)治理、持續(xù)攻堅(jiān)，奮力拼爭(zhēng)，上半年實(shí)現(xiàn)了退出“倒排前十”的目標(biāo)，但6月份以來，潮濕靜穩(wěn)天氣對(duì)污染物的擴(kuò)散非常不利，大氣污染防治形勢(shì)一天比一天嚴(yán)峻。11月份，廊坊連續(xù)4次啟動(dòng)Ⅲ級(jí)及以上應(yīng)急響應(yīng)。根據(jù)氣象部門、環(huán)保部和專家組的研判，12月份天氣狀況對(duì)治霾工作來講更加不利，對(duì)退出“倒排前十”將產(chǎn)生很大的影響，對(duì)公眾健康利益將產(chǎn)生巨大威脅。12月份將是決定廊坊能否“退前十，保成果”的關(guān)鍵時(shí)期。同時(shí)，國家對(duì)北京、保定、廊坊“1+2”大氣污染防治核心城市還提出了更加嚴(yán)厲的強(qiáng)化要求。而目前廊坊周邊已有14個(gè)省會(huì)城市、平級(jí)城市先后啟動(dòng)了非常嚴(yán)格的嚴(yán)控措施。在這樣的前提下，11月26日，我市出臺(tái)了《廊坊市大氣污染防治十條嚴(yán)控措施》。

“退前十是上級(jí)的嚴(yán)肅要求，不是治污染的最終目的，是污染減輕的標(biāo)志，不是工作的根本目標(biāo)，是上下的期待，不是工作的最終追求。用市委書記馮韶慧的話說，群眾的健康利益才是我們的最高追求。前幾年各地在這方面認(rèn)識(shí)不足，嚴(yán)控措施不夠，曾導(dǎo)致十二月份污染物沉積，給公眾健康增加了不利幾率，所以我們應(yīng)該記取過去，正視現(xiàn)實(shí)，學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真落實(shí)《十條措施》，用小利去換得大利，向污染做年度的最后決戰(zhàn)。”李春元說。

PM2.5特別防治小組秘書長胡海鴿認(rèn)為，剛剛過去的重污染天氣，京津冀地區(qū)大部分城市沒有幸免，廊坊的AQI指數(shù)在今年首度突破350，慶幸的是已經(jīng)提前采取了預(yù)警措施。胡海鴿說，專家組在巡查過程中發(fā)現(xiàn)市民在重污染天氣中，自我保護(hù)程度不夠。為此專家組也采取了一定措施，比如給環(huán)衛(wèi)工送防霾口罩等，目的就是讓大家提高自我保護(hù)意識(shí)。同時(shí)也建議相關(guān)部門，在重污染應(yīng)急期間，一定要對(duì)違規(guī)違法行為加大查處力度。

PM2.5特別防治小組專家王奇峰說，今年冬天的靜穩(wěn)系數(shù)比往年都要高，而嚴(yán)管的措施在很大程度上可以減少污染峰值，更好地保證公眾健康。所以，周邊城市的大氣污染防治工作經(jīng)驗(yàn)和12月份的極端不利氣象條件，要求我們必須盡快采取相應(yīng)的應(yīng)急管控措施。

廊坊市大氣污染防治十條嚴(yán)控措施

為持續(xù)改善全市空氣質(zhì)量，市政府決定從即日起至12月31日，在落實(shí)各項(xiàng)大氣污染防治強(qiáng)化措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確十條嚴(yán)控措施。

一、嚴(yán)格落實(shí)河北省大氣污染防治1號(hào)調(diào)度令的要求，全市所有水泥(保障居民供暖除外)、鑄造行業(yè)全部實(shí)行錯(cuò)峰停產(chǎn)。全市4家鋼鐵企業(yè)全部停產(chǎn)檢修。所有燃煤鍋爐必須按特別排放限值穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的工業(yè)鍋爐一律停止使用，對(duì)超標(biāo)排放的集中供熱鍋爐一律實(shí)行頂格處罰。

二、全市所有沒有排污許可證的涉氣工業(yè)企業(yè)全部依法實(shí)施停產(chǎn)整治。

三、市、縣建成區(qū)除應(yīng)急搶險(xiǎn)、搶修工程和經(jīng)市、縣政府批準(zhǔn)的重大民生工程外，所有施工工地土石方、噴涂、焊接、切割等作業(yè)全部停工，所有混凝土攪拌站全部停產(chǎn)，所有渣土運(yùn)輸車全部停運(yùn)，所有裸露地面、渣堆、土堆、料堆全部苫蓋，所有道路全天候保潔。

四、12月1日至12月31日，市建成區(qū)每日7時(shí)至21時(shí)實(shí)行機(jī)動(dòng)車單雙號(hào)限行(雙休日和節(jié)假日除外)，限行期間城市公交車免費(fèi)。

五、市建成區(qū)徹底取締散煤銷售點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊各類散煤流動(dòng)銷售行為。除暫未接通燃?xì)夤┡瘧敉猓瑢?duì)其它所有散燒煤行為一律嚴(yán)厲打擊。

六、市、縣建成區(qū)嚴(yán)禁焚燒秸稈、垃圾、落葉、雜草、木柴，嚴(yán)禁燃放煙花爆竹;市建成區(qū)未安裝油煙凈化裝置或未正常使用油煙凈化裝置的各類飯店一律停業(yè)。

七、除郵政、部分物流和運(yùn)送生活必需品的車輛外，嚴(yán)禁各類柴油重卡、黃標(biāo)車、農(nóng)用車進(jìn)入市建成區(qū)。嚴(yán)禁銷售低于國五標(biāo)準(zhǔn)車用汽、柴油及普通柴油。

八、市、縣兩級(jí)執(zhí)法部門必須進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，采取聯(lián)合執(zhí)法、突擊檢查、明察暗訪、晨查夜查等方式，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為，保持密集執(zhí)法和常態(tài)化執(zhí)法的高壓態(tài)勢(shì)。

九、市政府從市直相關(guān)部門抽調(diào)人員，成立11個(gè)督導(dǎo)組，駐縣開展督導(dǎo)檢查，重點(diǎn)督促檢查各項(xiàng)措施落實(shí)情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，每日實(shí)時(shí)向市大氣辦報(bào)告;建立通報(bào)制度，每天在媒體公開曝光發(fā)現(xiàn)的問題，督促當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門立即整改。

十、各縣(市、區(qū))、廊坊開發(fā)區(qū)和市直相關(guān)部門要按照《廊坊市大氣污染防治黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)工作制度》和《廊坊市大氣污染防治工作政府部門職責(zé)分工》的要求，嚴(yán)格履行縣(市、區(qū))屬地責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任，凡工作落實(shí)不到位的，由監(jiān)察部門啟動(dòng)問責(zé)機(jī)制，依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)。實(shí)行北中南三片日綜合指數(shù)倒排名制度，對(duì)每天各片倒排第1的縣(市、區(qū))公開通報(bào);對(duì)連續(xù)3天倒排第1的，由縣(市、區(qū))政府主要負(fù)責(zé)同志向市政府主要領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)面做出檢查;連續(xù)一周倒排第1的，由縣(市、區(qū))委書記在每周市大氣污染防治工作調(diào)度會(huì)上做出檢查。