2006年2月7日廊坊市第四屆人民代表大會第四次會議

    2005年，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督與支持下，全市上下堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，緊緊圍繞“全黨抓經(jīng)濟(jì)，重點抓工業(yè)，集中精力上項目”的工作思路，扎實推進(jìn)“壯縣、強(qiáng)市、富民”階段性目標(biāo)，狠抓“大項目攻堅年”各項工作部署的落實，國民經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)持續(xù)快速健康發(fā)展，各項事業(yè)取得了新的成就，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均達(dá)到或超過預(yù)期目標(biāo)，圓滿完成了“十五”計劃的各項任務(wù)。

    （一）綜合實力快速提升。全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成632.9億元，比上年增長13.1%，超過預(yù)期目標(biāo)1.1個百分點。全部財政收入完成58.5億元，增長27.1%，高于預(yù)期目標(biāo)9.1個百分點,其中，地方一般預(yù)算收入完成24.3億元，增長20%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到10152元，增長10.1%，高于預(yù)期目標(biāo)2.1個百分點；農(nóng)民人均純收入達(dá)到4621元，增長6.5%，高于預(yù)期目標(biāo)1.5個百分點。

    （二）結(jié)構(gòu)調(diào)整扎實推進(jìn)。“二、三、一”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局更加突出。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達(dá)到57%，比上年提高1.5個百分點，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)要求；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成153.7億元,增長24.2%，高于預(yù)期目標(biāo)8.2個百分點；社會消費(fèi)品零售總額完成178.2億元，增長15.2%，高于預(yù)期目標(biāo)3.2個百分點。高科技產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，高新技術(shù)技工貿(mào)總收入182億元，增長17.4%，高于預(yù)期目標(biāo)1.4個百分點。

    （三）發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)。全社會固定資產(chǎn)投資完成341億元，比上年增長28%，高于預(yù)期目標(biāo)10個百分點。其中，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成259.7億元，增長33.7%，高于預(yù)期目標(biāo)10.7個百分點。全年共實施投資千萬元以上項目827項，完成投資221億元，同比增長43.5%。

    （四）投資環(huán)境不斷優(yōu)化。全市硬環(huán)境建設(shè)“十項工程”完成投資11.6億元，有18個子項目竣工；軟環(huán)境建設(shè)“十項工程”全面推進(jìn)，標(biāo)準(zhǔn)化體系、信用體系、人才高地、金融創(chuàng)新體系、生產(chǎn)力促進(jìn)中心建設(shè)等都取得了實質(zhì)性進(jìn)展。“市區(qū)十件實事”有23個子項目竣工，完成投資3.6億元。

    （五）改革開放步伐加快。國企改革深入推進(jìn)，順利完成了12戶企業(yè)改制。對外開放出現(xiàn)新局面，全市實際利用外資完成26396萬美元，增長18.8%，達(dá)到目標(biāo)要求；引進(jìn)省外到位資金88.1億元，增長37.6%；外貿(mào)出口總額完成5.5億美元，增長24.2%，超預(yù)期目標(biāo)0.5億美元。

    （六）社會事業(yè)全面進(jìn)步。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位2.6萬個，超預(yù)期目標(biāo)0.6萬個；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1.1%，低于控制目標(biāo)2.4個百分點；人口自然增長率控制在4.65‰，低于控制目標(biāo)0.85個千分點。基本普及高中階段教育邁出堅實步伐，全市高中階段適齡人口毛入學(xué)率達(dá)到70.66%，同比提高9.56個百分點。社會保險覆蓋面繼續(xù)擴(kuò)大，農(nóng)村最低生活保障制度正在加緊建立。疾病預(yù)防控制體系和醫(yī)療救治體系基本建成?？萍?、文化、體育、會展旅游、廣播電視等社會事業(yè)也取得了新的成績。

    2005年，我市國民經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行態(tài)勢良好，各項社會事業(yè)繼續(xù)發(fā)展，成績來之不易。但在發(fā)展中也存在和顯現(xiàn)出一些矛盾和問題。從經(jīng)濟(jì)總量看，總體相對還比較小，綜合實力有待進(jìn)一步增強(qiáng)。從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)看，工業(yè)化水平依然偏低，城鎮(zhèn)化水平有待提高，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡較為突出。從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行看，經(jīng)濟(jì)增長方式、經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量有待改善，產(chǎn)業(yè)層次仍亟待提高，深化改革的工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)。從發(fā)展環(huán)境看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境有待進(jìn)一步改善，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的諸多環(huán)節(jié)和方面還需強(qiáng)化和完善；交通、電力、土地、資金等“瓶頸”尚未得到根本緩解等等，這些都從客觀上制約著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。對這些問題，我們在編制2006年計劃草案時，進(jìn)行了認(rèn)真研究，并將采取措施努力加以解決。