廊坊自貿片區(qū)設立6年來，外貿進出口額超160億元，吸納京津技術合同成交額81.4億元

距離北京天安門46公里的北京大興國際機場，銜接京津冀，聯(lián)通全世界。緊臨機場而建的中國（河北）自貿試驗區(qū)大興機場片區(qū)，是全國唯一一個跨省級行政區(qū)劃設立的自貿試驗區(qū)，更是打造國家發(fā)展新動力源的重要支撐。

自2019年8月設立以來，中國（河北）自貿試驗區(qū)大興機場片區(qū)廊坊區(qū)域（以下簡稱“廊坊自貿片區(qū)”）聚力打造新時代改革開放新高地，引進外資外貿企業(yè)900余家，外貿進出口額超160億元。

制度創(chuàng)新， 涵養(yǎng)開放新生態(tài)

“觀察儀表盤，撥動操縱桿，起飛！”10月10日，筆者在星光凱明空地一體化飛行訓練中心看到，這里配置的全任務飛行模擬器和動態(tài)模擬訓練艙，不僅能讓學員沉浸式體驗翱翔天際，還能模擬完成各類復雜的飛行任務，為未來云端馳騁積累經驗。

2022年3月，總投資40.3億元的星光凱明航空模擬器項目落地廊坊自貿片區(qū)。目前，該項目在全省率先實現(xiàn)“保稅+培訓”新模式，成為全國首家實現(xiàn)空地一體化、大數(shù)據(jù)采集和個性化訓練的航空訓練基地，年培訓規(guī)模預計達1.8萬人次。

“按照原來的政策，綜保區(qū)內只能搞生產，不能開展培訓業(yè)務?！北本┬枪鈩P明智能裝備有限公司負責人張杰說，京冀兩地相關部門多次會商，推動“支持保稅培訓新業(yè)態(tài)發(fā)展”寫入海關總署改革措施，進口模擬設備還能享受保稅政策，為企業(yè)節(jié)省了大量資金。

創(chuàng)新“保稅+培訓”新模式、培育“保稅+文化藝術品交易”新業(yè)態(tài)、開展國際貿易電子提單應用場景試點……6年來，廊坊自貿片區(qū)以制度創(chuàng)新為核心，最大限度釋放政策紅利，持續(xù)放大試驗田溢出效應，全面推進業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新，加快打造對外開放新高地。

“我們公司注冊在廊坊，藝術品入境批文由北京市文物局受理，監(jiān)管由大興機場海關執(zhí)行，業(yè)務辦理高效便捷。”廊坊恒捷國際物流有限公司總經理肖明介紹，公司可提供保稅進口物流、展示、拍賣等一條龍服務，今年已實現(xiàn)文化藝術品保稅業(yè)務進出口額13.87億元。

去年，廊坊自貿片區(qū)在全省率先探索“保稅+文化藝術品交易”特色業(yè)態(tài)，推出保稅藝術品進境交易服務新模式，為文化貿易打開新通道。今年前8個月，該片區(qū)已完成文化藝術品保稅業(yè)務進口額15.87億元，預計全年完成進出口額22億元。

“涵養(yǎng)對外開放新生態(tài)，關鍵要加強制度創(chuàng)新、優(yōu)化制度供給?！迸R空經濟區(qū)（廊坊）管委會自貿試驗區(qū)服務局局長尹皓倫介紹，目前，廊坊自貿片區(qū)已形成一批效果較為突出、可復制可推廣的制度創(chuàng)新成果，28項首創(chuàng)性經驗做法在京冀兩地得到復制推廣。

圍繞投資和貿易便利化，廊坊自貿片區(qū)突破行政壁壘，通過實施鐵路單證質押融資，有效提高舒克、娜迦等出口企業(yè)資金周轉效率；創(chuàng)新“產業(yè)基金+外貿多元化”服務模式，為飛熊領鮮、叁時叁刻等企業(yè)投融資搭建平臺，及時解決企業(yè)融資難、融資貴問題。

該區(qū)還主動對標國際高標準經貿規(guī)則，在舒克、哈一達兩家企業(yè)先行試點國際貿易電子提單應用場景，與招商銀行合作推廣本外幣一體化賬戶、進出口自助結匯、跨境電商自助收款等業(yè)務，以金融產品創(chuàng)新精準服務外資外貿企業(yè)發(fā)展。

為進一步釋放制度創(chuàng)新紅利，在9月27日舉辦的第二屆生物醫(yī)藥產業(yè)臨空發(fā)展大會上，大興機場綜保區(qū)藥品通關抽樣快速響應機制正式發(fā)布，進口藥品通關備案、抽樣和海關通關24小時內完成，較傳統(tǒng)模式壓縮10天以上，打通了生物醫(yī)藥跨境流通的快車道。

聚鏈成群，鍛造產業(yè)新高地

10月10日，走進吉諾衛(wèi)創(chuàng)新疫苗生產基地一期項目，嶄新的動物實驗中心、質檢中心和疫苗生產車間讓人眼前一亮?！澳壳埃覀儎?chuàng)新研發(fā)的四價流感裂解疫苗進展順利，即將進入批量生產階段?！奔Z衛(wèi)（河北）生物科技有限公司董事長王希良介紹。

“廊坊自貿片區(qū)吸引企業(yè)的，不僅有良好的區(qū)位優(yōu)勢、政策優(yōu)勢和便利的航空物流條件，而且有好的政策和服務?！蓖跸Ａ颊f，廊坊自貿片區(qū)在企業(yè)落戶、項目建設、要素保障、政策支持等方面提供貼心服務，公司一期項目僅用18個月就建設完成，研發(fā)的重組呼吸道合胞病毒疫苗兒童型成為中國首個獲得美國IND（新藥臨床試驗）認證的疫苗。

新里程醫(yī)療在全球率先啟動尖端粒子治療系統(tǒng)研發(fā)，瑞思泰克發(fā)布首個國產化Dx-pH（微量級酸堿度檢測）反流監(jiān)測系統(tǒng)產品……廊坊自貿片區(qū)聚焦創(chuàng)新型疫苗、合成生物學、高端醫(yī)療設備等領域精準發(fā)力，吸引23家生命健康企業(yè)落戶，集群集聚效應凸顯，產業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大。

“產業(yè)協(xié)作與協(xié)同發(fā)展緊密相連，是廊坊自貿片區(qū)發(fā)展的關鍵支撐。”尹皓倫介紹，該區(qū)用好京津冀協(xié)同發(fā)展機遇，培育壯大現(xiàn)代商貿物流、生命健康、航空航天及高端裝備三大主導產業(yè)集群，全力推動招商引資和項目建設，加快打造帶動經濟發(fā)展的新引擎。

近年來，廊坊自貿片區(qū)加快構建航空航天、科創(chuàng)服務、高端裝備、信息技術等產業(yè)鏈的研發(fā)、生產、運營、維護、培訓體系。目前，已落戶南方航空、河北航空、廣慧金通等航培機構，預計年培訓3萬至5萬人次，將打造成為北方地區(qū)航空培訓業(yè)態(tài)最全的服務基地。

物暢其流，產業(yè)興旺。依托北京大興國際機場樞紐輻射和臨空經濟區(qū)、自貿試驗區(qū)、綜合保稅區(qū)、跨境電商綜試區(qū)“四區(qū)疊加”優(yōu)勢，廊坊自貿片區(qū)充分利用現(xiàn)有載體空間，為企業(yè)提供高效、穩(wěn)定、通達全球的物流服務。

目前，興港供應鏈、物流港等6個物流園區(qū)項目投產運營，百洋醫(yī)藥物流中心實現(xiàn)當年建設、當年投產、當年產值突破億元，極兔華北區(qū)運營中心6套全自動分揀線每天處理快遞量200萬單，現(xiàn)代商貿物流產業(yè)集群正加速崛起。

為加快打造“背靠京津冀、聯(lián)通全世界”的現(xiàn)代化航空物流體系，廊坊自貿片區(qū)把全貨機包機作為國際物流破題的突破點，于今年5月9日實現(xiàn)臨班首航首飛法國巴黎，6月15日轉為定班執(zhí)飛。截至9月30日，該航線已執(zhí)飛49個班次，運載貨量達2324噸，實現(xiàn)外貿進出口6.36億元，其中冀貨占比達27%。

“該航線不僅填補了區(qū)域國際航空貨運短板，還通過‘卡車航班’聯(lián)動為京津冀主要產業(yè)園區(qū)提供‘門到門’的集貨服務?！焙骄€運營方——云灣供應鏈管理（河北）有限公司總經理姚欽介紹，該公司將拓展更多國際貨運航線，讓更多冀貨走出國門、貨通全球。

協(xié)同京津，賦能打造經濟“高產田”

伏羲九針智能科技（北京）有限公司是首批入駐廊坊自貿片區(qū)的高端醫(yī)療器械企業(yè)。“我們采用‘紅外識別+超聲引導+力感應隨動’穿刺技術，成功研制出智能輸液機器人和智能靜脈輔助穿刺機器人?！?0月10日，該公司技術總監(jiān)耿占瀟滿臉自豪地說。

目前，該公司在廊坊自貿片區(qū)建有5000多平方米的研發(fā)中心、生產基地和醫(yī)療器械潔凈車間，通過深化與京津冀科研機構、醫(yī)療機構、企業(yè)對接合作，共同開展技術攻關和產品研發(fā)，未來將吸引更多傳感器制造、醫(yī)療器械生產等上下游企業(yè)聚集發(fā)展。

以建設國家航空科技創(chuàng)新引領區(qū)為契機，廊坊自貿片區(qū)聚焦生命健康、航空航天等主導產業(yè)領域，在政策與機制方面為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供支持，加快培育新產品新業(yè)態(tài)，推動關鍵核心技術攻關，更多京津科技成果落地，“北京研發(fā)+臨空轉化”協(xié)同創(chuàng)新效應凸顯。

在廊坊自貿片區(qū)輻射帶動下，臨空經濟區(qū)（廊坊）已培育國家高新技術企業(yè)3家、省級以上科技型中小企業(yè)36家。為用好京津創(chuàng)新資源，廊坊自貿片區(qū)還制定一系列優(yōu)惠政策，對科技型企業(yè)及其開展的科創(chuàng)項目，在企業(yè)上市、人才引進等方面給予針對性支持，鼓勵企業(yè)加速科技成果落地轉化，吸納京津技術合同成交額81.4億元。

在這里，京冀政務服務“自貿通辦”窗口上線，3500項北京政務服務事項實現(xiàn)跨區(qū)域無差別辦理，實現(xiàn)自貿試驗區(qū)范圍內京津冀三地同標準辦理。同時，北京醫(yī)療器械注冊人跨省委托等6項北京優(yōu)勢政策已落地實施。

在這里，北京大興機場綜保區(qū)區(qū)港聯(lián)絡通道通車試行，采用全國唯一“一卡雙用”模式，企業(yè)只需一次申報、通過一個海關卡口，即可完成口岸和保稅雙重通關作業(yè)，整體車程僅需3分鐘。

在這里，集全球跨境電商生態(tài)集聚中心、全球跨境電商交易服務中心、全球跨境電商數(shù)字供應鏈中心于一體的“全球跨境電商（京津冀）三中心”建成投運，河北臨空跨境電商產業(yè)園成功獲批省級跨境電商產業(yè)園。

一個個落地的新項目、一條條完善的產業(yè)鏈背后，是廊坊自貿片區(qū)加快打造區(qū)域協(xié)同開放、聯(lián)動創(chuàng)新發(fā)展格局的努力開拓。這些開拓，增強了對企業(yè)項目的吸引力，讓產業(yè)集聚效應越來越凸顯，不斷賦能打造經濟“高產田”。