圖為合作備忘錄簽署儀式現(xiàn)場(chǎng)。

為有效落實(shí)央地協(xié)同機(jī)制，建立健全金融領(lǐng)域執(zhí)法司法協(xié)作機(jī)制，合力維護(hù)金融市場(chǎng)穩(wěn)定，保護(hù)金融消費(fèi)者合法權(quán)益，服務(wù)保障廊坊市金融高質(zhì)量發(fā)展，廊坊金融監(jiān)管分局與廊坊中院聯(lián)合召開以“加強(qiáng)執(zhí)法司法協(xié)作 保障金融穩(wěn)定發(fā)展”為主題的工作交流會(huì)商會(huì)議，并簽署了《建立健全金融領(lǐng)域執(zhí)法司法協(xié)作機(jī)制合作備忘錄》（以下簡(jiǎn)稱“合作備忘錄”）。

雙方召開此次工作交流會(huì)商會(huì)議，旨在進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央金融工作會(huì)議精神，全面推動(dòng)金融法治協(xié)同、優(yōu)化區(qū)域金融生態(tài)。合作備忘錄的簽署，標(biāo)志著我市金融治理體系向“監(jiān)管+司法”協(xié)同化、系統(tǒng)化邁出了堅(jiān)實(shí)一步，具有重要意義。

合作備忘錄的核心要義主要有3個(gè)方面：聚焦風(fēng)險(xiǎn)防范，筑牢金融安全“防火墻”；聚焦權(quán)益保護(hù)，打造糾紛化解“快車道”；聚焦能力提升，培育金融法治“新動(dòng)能”。

接下來(lái)，合作雙方將通過(guò)加強(qiáng)對(duì)重大金融風(fēng)險(xiǎn)的協(xié)同處置化解、對(duì)涉及金融法治重大問(wèn)題的聯(lián)合分析研判，進(jìn)一步推動(dòng)對(duì)轄內(nèi)金融風(fēng)險(xiǎn)的早識(shí)別、早預(yù)警、早處置。針對(duì)涉眾型金融糾紛，雙方將聯(lián)合制定防控預(yù)案，避免風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)散；對(duì)非法從事特許金融活動(dòng)、逃廢債等行為，強(qiáng)化行刑銜接，提高打擊效率，形成“監(jiān)管亮劍、司法震懾”的治理閉環(huán)。加大對(duì)“專業(yè)調(diào)解+司法確認(rèn)”模式的進(jìn)一步深化，有效推動(dòng)金融糾紛前端化解。通過(guò)建立“法官主導(dǎo)+金融專業(yè)人員配合”聯(lián)合調(diào)解機(jī)制，為解紛工作提供全程法律保障。通過(guò)入駐法院系統(tǒng)線上調(diào)解平臺(tái)，有效提升金融消費(fèi)者維權(quán)的便捷性和及時(shí)性。對(duì)調(diào)解協(xié)議實(shí)行“一站式”司法確認(rèn)，減輕群眾訴累，賦予調(diào)解結(jié)果強(qiáng)制執(zhí)行力，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了”。 采取聯(lián)合調(diào)研、案例研討、人才共育等舉措，共同破解金融法治難題。針對(duì)中小銀行機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)化解、新型金融犯罪法律適用等難點(diǎn)，組建專項(xiàng)課題組，形成可復(fù)制推廣的解決方案。通過(guò)互派干部交流、聯(lián)合培訓(xùn)等方式，培養(yǎng)一批既懂金融又通法律的復(fù)合型人才，為金融法治建設(shè)提供智力支撐。

此外，合作備忘錄明確，雙方將加強(qiáng)常態(tài)化聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)。建立金融領(lǐng)域執(zhí)法司法協(xié)作配合常態(tài)化聯(lián)絡(luò)機(jī)制，力求實(shí)現(xiàn)信息共享、工作會(huì)商、問(wèn)題共研、人才共育；建立咨詢會(huì)商機(jī)制，共同提升金融司法與金融監(jiān)管質(zhì)效；建立信息互通機(jī)制，加強(qiáng)金融領(lǐng)域監(jiān)管與司法信息聯(lián)通，對(duì)于司法案件中涉及的金融違法問(wèn)題探索建立線索移送機(jī)制。

合作備忘錄確定，雙方將建立健全金融領(lǐng)域執(zhí)法司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。深化司法機(jī)關(guān)與金融糾紛調(diào)解組織的合作，健全完善訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，發(fā)揮好“專業(yè)調(diào)解+司法確認(rèn)”功能，不斷提升金融糾紛多元化解質(zhì)效；共建法治優(yōu)化機(jī)制，建立轄區(qū)內(nèi)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)司法建議聯(lián)合通報(bào)機(jī)制，共同提升銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)依法經(jīng)營(yíng)水平；建立重大案件風(fēng)險(xiǎn)處置化解機(jī)制，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，對(duì)于金融審判及金融監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的普遍性趨勢(shì)性問(wèn)題，尤其是涉眾型金融糾紛或金融風(fēng)險(xiǎn)，協(xié)同做好防控預(yù)案，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)處置協(xié)同；建立金融法治重大問(wèn)題聯(lián)合調(diào)研機(jī)制，以聯(lián)合調(diào)研、研討論證、課題研究等形式，共同加強(qiáng)對(duì)金融犯罪態(tài)勢(shì)的分析研判，研究解決法律及政策適用、類案處理等問(wèn)題；統(tǒng)籌推進(jìn)金融領(lǐng)域信用體系建設(shè)，共同強(qiáng)化守信激勵(lì)和失信懲戒，支持銀行機(jī)構(gòu)完善信貸管理制度，加大信用報(bào)告在客戶篩選、貸前調(diào)查、貸中審批、貸后管理等方面的應(yīng)用力度。

合作備忘錄明晰，雙方將協(xié)同深化非法金融活動(dòng)打擊治理工作。主要針對(duì)集資詐騙、非法從事特許金融活動(dòng)等進(jìn)行信息共享、分析研判，協(xié)同相關(guān)部門共同推進(jìn)打擊非法金融活動(dòng)，依法高效處置轄區(qū)內(nèi)重大金融犯罪案件；共同研究制定并推進(jìn)非法集資、金融信貸領(lǐng)域、金融投資交易等金融犯罪案件追贓挽損機(jī)制相關(guān)落實(shí)舉措，充分發(fā)揮各方面職能作用，提高追贓挽損工作質(zhì)效；共同發(fā)布防范金融投資騙局、涉金融非法中介代理活動(dòng)等典型案例或者風(fēng)險(xiǎn)提示，不斷提升社會(huì)公眾風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和識(shí)別能力，有效遏制金融犯罪案件的發(fā)生。

合作備忘錄規(guī)定，雙方將加大專業(yè)化建設(shè)協(xié)作力度。通過(guò)加強(qiáng)業(yè)務(wù)交流的深度與廣度，促進(jìn)金融法治復(fù)合型人才隊(duì)伍建設(shè)；強(qiáng)化黨建聯(lián)動(dòng)，共同開展黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組聯(lián)組學(xué)習(xí)，聯(lián)合開展金融法治宣傳、典型案例、廉政教育等主題黨日活動(dòng)，聯(lián)合打造金融法治黨建品牌，更好發(fā)揮黨建引領(lǐng)金融法治建設(shè)功能。

廊坊金融監(jiān)管分局黨委書記、局長(zhǎng)周懋表示，要充分認(rèn)識(shí)此次備忘錄簽署的意義：它是落實(shí)中央決策部署的“必答題”；是服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”；是踐行金融為民理念的“新實(shí)踐”。同時(shí)，要全力以赴推動(dòng)合作備忘錄落地見(jiàn)效。不斷健全協(xié)作機(jī)制，夯實(shí)制度保障。以“機(jī)制共建、風(fēng)險(xiǎn)共防、資源共用、責(zé)任共擔(dān)”為著力點(diǎn)，以簽訂此次合作備忘錄為契機(jī)，研究解決實(shí)踐中遇到的新情況、新問(wèn)題，加大專業(yè)化協(xié)作力度，共同提升司法與金融監(jiān)管質(zhì)效。積極完善配套機(jī)制，確保合規(guī)高效。堅(jiān)持“依法合規(guī)”底線，進(jìn)一步推動(dòng)司法建議“雙向反饋”，形成良性互動(dòng)，促進(jìn)形成統(tǒng)一執(zhí)法理念、統(tǒng)一辦案標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一政策尺度。全力加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，凝聚社會(huì)共識(shí)。各方合力推進(jìn)金融法治宣傳，通過(guò)發(fā)布典型案例、制作普法視頻、組織庭審觀摩等形式，向公眾揭示非法金融活動(dòng)危害，提升風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力，共同維護(hù)轄內(nèi)金融市場(chǎng)秩序。

廊坊中院黨組副書記、常務(wù)副院長(zhǎng)張鳳嶺指出，應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的金融風(fēng)險(xiǎn)，“單兵作戰(zhàn)”遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須凝聚多元合力，深化協(xié)同治理。維護(hù)金融安全，功在當(dāng)下、利在長(zhǎng)遠(yuǎn)。合作雙方均應(yīng)牢固樹立大局意識(shí)，共筑金融風(fēng)險(xiǎn)“防火墻”；貫徹協(xié)同理念，實(shí)現(xiàn)金融治理“現(xiàn)代化”；明確協(xié)作原則，打造協(xié)同治理“規(guī)范化”。

下一步，合作雙方將共同遵循“穩(wěn)字當(dāng)頭、協(xié)同配合、法治護(hù)航”原則，攜手構(gòu)建安全、穩(wěn)定、高效的金融生態(tài)，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入更強(qiáng)動(dòng)能。

會(huì)上廊坊中院民一庭一級(jí)法官對(duì)全市金融機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了題為《防范法律風(fēng)險(xiǎn) 保障金融安全》的專題培訓(xùn)。