各縣（市、區(qū)）人民政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會，市政府有關(guān)部門：

《廊坊市配售型保障性住房管理辦法（試行）》已經(jīng)八屆市政府第44次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

廊坊市人民政府辦公室

2025年5月31日

（此件公開發(fā)布）

廊坊市配售型保障性住房管理辦法（試行）

第一章　總　　則

第一條　為加快解決工薪收入群體住房困難，推進(jìn)配售型保障性住房建設(shè)和供給，規(guī)范配售型保障性住房管理，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于規(guī)劃建設(shè)保障性住房的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2023〕14號）、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于做好收購已建成存量商品房用作保障性住房有關(guān)工作的通知》（建?！?024〕44號）、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加快建立住房保障輪候庫的通知》（建?！?024〕89號）等文件精神，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱配售型保障性住房，是指政府提供政策支持，限定保障對象、面積和銷售價格，實施封閉管理，面向本市中心城區(qū)符合條件的住房有困難的工薪收入群體和城市需要引進(jìn)人才等群體配售的政策性住房。

第三條　配售型保障性住房的實施遵循政府主導(dǎo)、以需定建（購）、合理布局和穩(wěn)慎推進(jìn)的原則。

第四條　廊坊市中心城區(qū)范圍內(nèi)配售型保障性住房房源籌集建設(shè)、申請配售、運(yùn)營管理等工作適用本辦法。

本辦法所稱本市中心城區(qū)是指廣陽區(qū)、廊坊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，安次區(qū)所轄街道辦事處、龍河高新區(qū)、北史家務(wù)鎮(zhèn)、楊稅務(wù)鎮(zhèn)。

第五條　市住建部門是配售型保障性住房主管部門，負(fù)責(zé)組織開展配售型保障性住房的申請、審核、輪候、配售等工作，指導(dǎo)配售型保障性住房運(yùn)營單位做好籌集建設(shè)、價格核定、合同簽訂、回購?fù)顺?、運(yùn)營管理等工作。

市財政部門負(fù)責(zé)配合配售型保障性住房地方政府專項債券申報等工作。

市自然資源規(guī)劃部門負(fù)責(zé)配售型保障性住房項目用地轉(zhuǎn)征、土地供應(yīng)、規(guī)劃審批管理相關(guān)工作，查詢申請家庭不動產(chǎn)登記信息，辦理配售型保障性住房不動產(chǎn)登記等工作。

市人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)申請家庭社會保險繳納、養(yǎng)老金發(fā)放等情況的核查工作，配合組織部門對符合我市《人才分類目錄》人才的認(rèn)定工作。

市公安部門負(fù)責(zé)申請家庭戶籍認(rèn)定工作。其中，市流管辦負(fù)責(zé)居住證核查工作。

市民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)各區(qū)（含廊坊開發(fā)區(qū)）民政部門做好申請家庭婚姻情況核查工作。

中國人民銀行廊坊市分行、國家金融監(jiān)督管理總局廊坊監(jiān)管分局負(fù)責(zé)指導(dǎo)本市金融機(jī)構(gòu)落實金融支持政策，優(yōu)化信貸服務(wù)，對符合條件的配售型保障性住房項目發(fā)放開發(fā)貸款和個人住房貸款。

市稅務(wù)部門負(fù)責(zé)落實配售型保障性住房稅費(fèi)支持政策，申請家庭繳稅等相關(guān)情況的核查工作。

市住房公積金管理部門負(fù)責(zé)為符合條件的繳存人提取住房公積金支付首付款等購房款、發(fā)放購買配售型保障性住房的個人住房貸款。

國家統(tǒng)計局廊坊調(diào)查隊負(fù)責(zé)廊坊市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入確定工作。

廣陽區(qū)人民政府、安次區(qū)人民政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)統(tǒng)籌轄區(qū)各部門具體實施申請審核、輪候家庭情況變更、退出、復(fù)核、行政執(zhí)法等工作，協(xié)助做好配售、信訪等工作。

其他相關(guān)部門按照工作職責(zé)做好配售型保障性住房相關(guān)工作。

第六條　市政府依法選定的國有企業(yè)是配售型保障性住房運(yùn)營單位，并授權(quán)其行使以下職責(zé)：

（一）具體實施中心城區(qū)配售型保障性住房的籌集建設(shè)、價格核定、合同簽訂、運(yùn)營管理等工作；

（二）依據(jù)本辦法第二十三條、第二十四條規(guī)定，負(fù)責(zé)配售型保障性住房的自愿申請回購和強(qiáng)制回購；

（三）其他由市政府授權(quán)的相關(guān)職責(zé)。

運(yùn)營單位及其所屬公司不得為政府融資平臺，且需符合商業(yè)銀行授信要求。

第二章　房源籌集

第七條　配售型保障性住房房源主要來自新建和收購已建成存量商品房兩種途徑。同時，積極探索將存量政策性住房轉(zhuǎn)化用作配售型保障性住房。

第八條　新建配售型保障性住房建設(shè)用地以劃撥方式供應(yīng)。配售型保障性住房建設(shè)用地納入年度土地供應(yīng)計劃，申報年度用地指標(biāo)單獨(dú)列出，儲備土地優(yōu)先供應(yīng)。

第九條　配售型保障性住房配售價格按基本覆蓋劃撥土地成本、建安成本及加5%的利潤綜合核定。

第十條　配售型保障性住房應(yīng)控制住房面積，滿足保障對象居住需求，單套住房建筑面積控制在70至120平方米。收購存量房用作配售型保障性住房和根據(jù)人才引進(jìn)相關(guān)政策可適當(dāng)放寬標(biāo)準(zhǔn)。

第三章　申請條件

第十一條　配售型保障性住房以家庭為單位申請，申請家庭成員包括夫妻雙方和未成年子女（未成年子女成年后可單獨(dú)享受保障性住房政策）。申請家庭應(yīng)選取1人作為申請人，申請人應(yīng)年滿18周歲并具有完全民事行為能力。

第十二條　申請家庭在中心城區(qū)范圍內(nèi)無自有住房和任何形式的住宅建設(shè)用地，且至少符合下列條件之一：

（一）申請人具有中心城區(qū)常住戶籍，且家庭人均可支配收入為廊坊市上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的1.5倍（含）以下。

（二）申請人具有中心城區(qū)以外戶籍；為中心城區(qū)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位在職職工，由所在單位為其在市區(qū)連續(xù)繳納職工養(yǎng)老保險24個月以上并持續(xù)正常繳納（養(yǎng)老保險繳納時限從申請之日起往前計算）；家庭人均可支配收入為廊坊市上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的1.5倍（含）以下。

（三）符合我市《人才分類目錄》的人才。

本條規(guī)定的自有住房是指商品房、房改房、經(jīng)濟(jì)適用住房、限價商品房、自建房、商業(yè)門店、寫字樓（公寓）等房屋，以及通過離婚析產(chǎn)、繼承、受贈和拆遷安置等方式取得的各類房屋。

第十三條　已享受過房改房等政策性住房的家庭申請配售型保障性住房，需按規(guī)定騰退原政策性住房。

第十四條　市住建部門根據(jù)保障性住房供應(yīng)和需求情況，經(jīng)市政府同意后，適時調(diào)整配售型保障性住房申請條件。

第四章　保障對象輪候庫建設(shè)

第十五條　廣陽區(qū)人民政府、安次區(qū)人民政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會統(tǒng)籌做好申請受理工作，并自受理之日起25個工作日內(nèi)，根據(jù)申請材料對申請家庭進(jìn)行初審、復(fù)審；經(jīng)審核符合條件的，直接納入輪候庫。申請家庭納入輪候庫后，按項目批次進(jìn)行申購登記。

第十六條　配售型保障性住房申請實行承諾制，保障對象申請入庫應(yīng)對申請材料的真實性負(fù)責(zé)，簽訂相關(guān)承諾書，同意授權(quán)相關(guān)部門查驗申請配售型保障性住房有關(guān)的各類信息。

第十七條　如保障對象家庭信息發(fā)生變化，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)申請變更。

第五章　配售管理

第十八條　配售以家庭為單位，一個家庭只能申購一套配售型保障性住房。

第十九條　項目配售前，市住建部門組織配售型保障性住房運(yùn)營單位制定配售方案，配售方案應(yīng)包含項目基本情況、配售條件、配售流程、配售價格等內(nèi)容，配售方案報市政府同意后實施。

第二十條　配售型保障性住房申購具體按以下流程實施：

（一）項目公告。市住建部門根據(jù)配售方案，制定配售型保障性住房項目配售公告，向社會公布。配售公告中應(yīng)當(dāng)明確房源情況、受理時間、受理程序等內(nèi)容。

（二）申購登記。配售型保障性住房按項目批次接受申購登記，已納入輪候庫的家庭，直接提出申購登記；未納入輪候庫的家庭，應(yīng)先申請入庫，再提出申購登記。

（三）申購資格審核。廣陽區(qū)人民政府、安次區(qū)人民政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會組織轄區(qū)各審核部門按職責(zé)對申購家庭信息進(jìn)行查驗和審核，申購家庭資格審核通過后，市住建部門組織在市政府官方網(wǎng)站公示，公示期不少于10日。公示無異議后，申購家庭取得項目申購資格，向配售型保障性住房運(yùn)營單位繳納申購金，納入本批次項目選房范圍。

（四）確定選房順序。市住建部門根據(jù)申購情況組織公開搖號確定選房順序。搖號工作由公證機(jī)關(guān)現(xiàn)場公證，邀請申購家庭代表參加。

（五）現(xiàn)場選房。市住建部門組織申購家庭按照已確定的選房順序進(jìn)行現(xiàn)場選房，選定后簽訂認(rèn)購協(xié)議。申購家庭放棄選購或未在規(guī)定期限內(nèi)選房的，選房資格作廢，兩年內(nèi)不得再次申請配售型保障性住房，選房資格按順序依次遞補(bǔ)。

（六）簽訂合同。申購家庭選定配售型保障性住房后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)辦理購房手續(xù)，與配售型保障性住房運(yùn)營單位簽訂購房合同，繳交購房首付款或全款。貸款購房的家庭，可按規(guī)定申請住房公積金貸款或商業(yè)銀行按揭貸款。

第二十一條　已承租公共租賃住房、保障性租賃住房等配租型保障性住房的家庭，購買配售型保障性住房時，在簽訂購房合同后取消其配租型保障性住房資格，并應(yīng)當(dāng)退出承租住房。暫時不能退出住房的，給予3個月過渡期，過渡期內(nèi)租金不變。過渡期滿后，除所購配售型保障性住房外確無其他住房的，可按住宅市場平均租金標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)承租至所購配售型保障性住房交付后6個月。

第六章　封閉管理

第二十二條　配售型保障性住房實行嚴(yán)格封閉管理，不得以任何違法違規(guī)行為將配售型保障性住房變更為商品住房流入市場。不動產(chǎn)權(quán)證附記欄中注明“配售型保障性住房封閉管理，不得上市交易”。配售型保障性住房除房屋按揭貸款外，不得進(jìn)行其他抵押。

第二十三條　配售型保障性住房簽訂購房合同之日起未滿5年不得申請回購，滿5年后購房人有下列情形之一的，可向配售型保障性住房運(yùn)營單位申請回購：

（一）因工作變動全體家庭成員離開本市的；

（二）家庭成員患有醫(yī)療行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)重大疾病需籌措醫(yī)藥費(fèi)用的；

（三）國家、省、市規(guī)定的其他情形。

第二十四條　購房人有下列情形之一的，其配售型保障性住房由運(yùn)營單位實施強(qiáng)制回購：

（一）購房人長期拖欠住房貸款并被司法機(jī)關(guān)裁定貸款違約的；

（二）因人民法院強(qiáng)制執(zhí)行等原因需處置該住房的；

（三）以隱瞞、弄虛作假等不正當(dāng)手段獲得配售型保障性住房的；

（四）因婚姻、繼承等原因造成一個家庭持有兩套及以上配售型保障性住房的，應(yīng)保留其中一套，其余配售型保障性住房納入回購范圍；

（五）國家、省、市規(guī)定的其他情形。

第二十五條　購房人符合回購情形的，回購價格按照原購買價格結(jié)合住房折舊確定，住房折舊按每年1%的折舊率予以核減，購房人自行裝修部分，不予補(bǔ)償。

計算公式：回購價格=（原購買價格）×〔1-（交付使用年限×1%）〕。

被回購的配售型保障性住房存在損壞的，原購房人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

第二十六條　配售型保障性住房可以繼承、離婚析產(chǎn)，原房屋性質(zhì)不變。

第七章　監(jiān)督管理

第二十七條　申請人以隱瞞、弄虛作假等不正當(dāng)手段獲得配售型保障性住房的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，5年內(nèi)不得申請保障性住房；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第二十八條　運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定開展配售型保障性住房籌集建設(shè)、價格核定、合同簽訂、回購?fù)顺?、運(yùn)營管理工作，存在違法違規(guī)行為的，要立即整改，并依法依規(guī)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第二十九條　行政部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法追究其行政責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第八章　附　　則

第三十條　本辦法未盡事宜及實施過程中出現(xiàn)的新情況，由市住建部門牽頭制定處理方案，提請市政府研究決定。本辦法由市住建部門負(fù)責(zé)解釋。

第三十一條　各縣（市）、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）可結(jié)合本地情況參照執(zhí)行。

第三十二條　本辦法自公布之日起實施，有效期2年。

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