政府工作報告
劉媛在廊坊市八屆人大七次會議上的政府工作報告(摘登)
2024年工作回顧
剛剛過去的一年,是廊坊承壓奮進(jìn)、向上突圍的一年。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的發(fā)展形勢,面對艱巨繁重的發(fā)展任務(wù),我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),在省委、省政府和市委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持下,解放思想、奮發(fā)進(jìn)取,較好地完成了全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。
我們堅持“三全一上”抓招商、上項目,經(jīng)濟(jì)發(fā)展企穩(wěn)向好。邁開兩條腿、對接各部委,深入長三角、珠三角、成渝等地區(qū)上門招商,簽約5000萬元以上項目1224個,引進(jìn)央企二三級子公司27家,全省考核均居前列。落實“兩重”“兩新”政策,獲批增發(fā)國債項目資金192.4億元、規(guī)模全省第二。400個省市重點建設(shè)項目投資完成率140%。實施高質(zhì)量發(fā)展“1+16”專項行動,高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價指數(shù)保持全省前列。全市生產(chǎn)總值增長5.8%,固定資產(chǎn)投資增長8.3%,規(guī)上工業(yè)增加值增長6.9%,社會消費(fèi)品零售總額增長4.8%,進(jìn)出口總值增長17.6%,居民人均可支配收入增長5.4%,稅收收入占一般公共預(yù)算收入比重全省第一。
我們聚焦“一號工程”爭先機(jī)、搶賽道,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)勢頭強(qiáng)勁。加快建設(shè)世界現(xiàn)代商貿(mào)物流中心,全國第二個跨境電商“三中心”正式運(yùn)營,全國第一家國際現(xiàn)代商貿(mào)物流學(xué)院掛牌招生,前三季度,現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重24.2%,物流成本低于全國0.8、全省1.5個百分點。電子信息產(chǎn)業(yè)營收突破700億元、增長15%,規(guī)模全省第二。算力產(chǎn)業(yè)聚數(shù)成勢,城市算力分指數(shù)全國第一,全省唯一省級算力產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建成運(yùn)行。
我們圍繞“兩大展會”搭平臺、聚資源,城市磁場越來越強(qiáng)。廊洽會辦會模式、嘉賓層次、活動實效超越往屆。省旅發(fā)大會打造十大文旅場景、九大觀摩項目,“國際肉餅爭霸賽”強(qiáng)勢出圈,“與輝同行”引爆廊坊。全年舉辦會展活動76場、增長130%,獲評全國優(yōu)秀會展城市。
我們突出“品牌塑造”抓爆點、聚人氣,消費(fèi)潛力深度釋放。推動文商體旅健融合發(fā)展,舉辦促消費(fèi)活動2000余場,“廊洽時光”、香河“香居”消費(fèi)品牌深入人心,“只有紅樓夢”持續(xù)火爆。上線運(yùn)營“永不落幕的廊洽會”,推出房源超市、廊坊雅居APP。開展消費(fèi)品以舊換新,發(fā)放補(bǔ)貼9.65億元,拉動消費(fèi)65.8億元。
我們用心“走訪解促”破難題、優(yōu)服務(wù),營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。暢通政企直通車、12345熱線等渠道,走訪企業(yè)13.1萬家、解決問題6600多個。實施市場、政務(wù)、要素、法治、信用環(huán)境提升工程,“雙盲”評審全面推行,13個“高效辦成一件事”落地見效,127個項目拿地即開工。城市信用監(jiān)測排名全國第四、全省第一,營商環(huán)境考核躍升全省第二,資本市場企業(yè)上市考核全省第一。
回首2024年,我們推動各項工作邁出堅實步伐。
(一)協(xié)同發(fā)展實現(xiàn)新突破。通北示范區(qū)加快建設(shè)。理事會、執(zhí)委會協(xié)調(diào)機(jī)制進(jìn)一步完善,制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)圖譜繪制、通勤效率提升等工作取得積極進(jìn)展;與通州區(qū)共辦項目推介會,北三縣簽約合作項目和事項62個、意向投資245.9億元。臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)提速發(fā)展。配合開展體制機(jī)制研究,聯(lián)合發(fā)布一體化發(fā)展白皮書;推動6項北京優(yōu)勢政策延伸應(yīng)用;藍(lán)帆腦科學(xué)、中國郵政等一批項目簽約落地。聯(lián)動雄安更加緊密。智慧商貿(mào)物流應(yīng)用等11個場景納入雄安未來城市場景建設(shè)清單。“通武廊”合作不斷拓展。教育、醫(yī)療、生態(tài)、科創(chuàng)等領(lǐng)域合作深度推進(jìn),更多事項納入“區(qū)域通辦”。重點領(lǐng)域協(xié)作持續(xù)深化。廠通路、105國道京冀段、327省道通車運(yùn)行,懷興城際鐵路廊興段建成投運(yùn),京雄機(jī)場快線(R1線)、北京地鐵22號線河北段加快建設(shè)。環(huán)京縣(市、區(qū))新增產(chǎn)業(yè)禁限目錄優(yōu)化調(diào)整。吸納京津技術(shù)合同成交額全省第三。
(二)轉(zhuǎn)型升級取得新進(jìn)展。產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。五大重點產(chǎn)業(yè)蓄能起勢,全國首家空天信息縣域應(yīng)用創(chuàng)新基地揭牌成立,長盛科技高性能碳纖維應(yīng)用于C919國產(chǎn)大飛機(jī),京津冀智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車科技生態(tài)港啟動建設(shè),國壽健康和中信廊坊兩支銀發(fā)產(chǎn)業(yè)基金啟動設(shè)立、京津在廊養(yǎng)老人數(shù)突破12萬人。21個特色產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)營收3300億元。新增“小升規(guī)”企業(yè)121家,新增“領(lǐng)跑者”企業(yè)14家、國家制造業(yè)單項冠軍2家。智改數(shù)轉(zhuǎn)深入推進(jìn)。實施“百項技改、千企升級”行動,工業(yè)、技改投資分別增長87.9%、46.1%。新培育國家級專精特新“小巨人”企業(yè)4家、省級以上綠色工廠34家,新增國家綠色數(shù)據(jù)中心2家。被評為全國先進(jìn)制造業(yè)百強(qiáng)市。創(chuàng)新動力明顯增強(qiáng)。新認(rèn)定國家級科技型中小企業(yè)2064家,新增國際科技合作基地4家。縣域科技創(chuàng)新能力平均分連續(xù)六年保持全省第一。
(三)改革開放激發(fā)新活力。重點領(lǐng)域改革蹄疾步穩(wěn)。爭取國家級試點17項、省級試點50項。國企改革深化提升行動省評估獲得滿分,城市執(zhí)法體制改革圓滿完成,獲批首貸續(xù)貸服務(wù)中心試點11家。開放平臺提能升級。深化廊坊開發(fā)區(qū)、燕郊高新區(qū)體制機(jī)制改革,廣陽經(jīng)開區(qū)調(diào)區(qū)方案獲省批復(fù)。廊坊自貿(mào)片區(qū)打通113個國家進(jìn)出口通道,制度創(chuàng)新成果入選國家案例匯編數(shù)量全國第一。大興機(jī)場綜保區(qū)二期封關(guān)驗收,廊坊自貿(mào)片區(qū)、廊坊綜保區(qū)進(jìn)出口額分別增長242.3%、90.9%。外向型經(jīng)濟(jì)勢頭向好。新增外資企業(yè)51家、外貿(mào)企業(yè)185家。跨境電商進(jìn)出口交易額25.2億元、增長123%。
(四)城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化。城市品質(zhì)穩(wěn)步提升。實施市容、社區(qū)等五大整治提升行動,啟動城市更新規(guī)劃編制,改造老舊小區(qū)49個,建成棚改安置房2446套。建成全國首批、省內(nèi)首個國產(chǎn)化架構(gòu)市級政務(wù)云平臺,上線“幸福廊坊”APP,390余項便民服務(wù)實現(xiàn)掌上辦理、數(shù)量全省最多。鄉(xiāng)村振興扎實推進(jìn)。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田36.7萬畝,糧食總產(chǎn)增長8.2%。建設(shè)農(nóng)業(yè)項目124個。改造農(nóng)村戶廁6978座,改建農(nóng)村公路458公里,創(chuàng)建和美鄉(xiāng)村120個。生態(tài)環(huán)境有效改善。空氣質(zhì)量綜合指數(shù)同比下降7.4%,PM2.5等六項主要污染物濃度同比全部下降,優(yōu)良天數(shù)增加22天。9個國控斷面水質(zhì)均達(dá)到或優(yōu)于Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn),為有監(jiān)測記錄以來最好水平。營造林15萬畝,綠美廊坊成色越來越足。
(五)群眾生活邁上新臺階。保障體系進(jìn)一步健全。85%以上財力用于民生支出,21項民生工程圓滿完成。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.97萬人,低保、特困等社會救助標(biāo)準(zhǔn)保持全省領(lǐng)先,人均預(yù)期壽命全省第一。40443套“保交樓”住房全部交付。災(zāi)后重建任務(wù)全面完成。公服水平進(jìn)一步提升。“教育十條”成效顯現(xiàn),新改擴(kuò)建中小學(xué)幼兒園25所,補(bǔ)充在編教師2110名。市醫(yī)院、中心血站、婦幼保健院遷建工程穩(wěn)步推進(jìn),北京康復(fù)醫(yī)院、潞河醫(yī)院、安貞醫(yī)院與我市醫(yī)療機(jī)構(gòu)深度合作,中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院廊坊院區(qū)開診運(yùn)營。文體事業(yè)進(jìn)一步繁榮。新增文化場館10.5萬平米,開展文化活動3000余場,舉辦體育賽事700多項,加強(qiáng)“燕京八絕”等保護(hù)傳承,廊坊非遺正在活起來、火起來。穩(wěn)定局面進(jìn)一步鞏固。妥善處置“3·13”燕郊燃?xì)獗际鹿剩钊胪七M(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動,生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)雙下降。統(tǒng)籌做好食品藥品安全、信訪維穩(wěn)、社會治安綜合治理等底線工作。
(六)政府建設(shè)展現(xiàn)新形象。縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,扎實開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,集中整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題。加強(qiáng)重點領(lǐng)域立法,法治政府建設(shè)取得積極進(jìn)展。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,人大代表建議、政協(xié)委員提案辦復(fù)率、滿意率均為100%。
2025年目標(biāo)任務(wù)和主要工作
今年政府工作的總體要求是:堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,認(rèn)真落實中央和省、市委安排部署,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)和融入新發(fā)展格局,扎實推動高質(zhì)量發(fā)展,進(jìn)一步全面深化改革,擴(kuò)大高水平對外開放,深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展,堅定不移推進(jìn)“三全一上”,加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,認(rèn)真落實國家宏觀政策,著力擴(kuò)大有效需求,推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展,防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好,不斷提高人民生活水平,保持社會和諧穩(wěn)定,高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù),為實現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)。
今年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右,一般公共預(yù)算收入增長3%,規(guī)上工業(yè)增加值增長6%以上,固定資產(chǎn)投資增長7%以上,社會消費(fèi)品零售總額增長5.5%左右,居民人均可支配收入增長5.5%左右。
做好今年工作,重點抓好八個方面:
(一)堅定不移夯實發(fā)展根基,在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長上求突破
落實更加積極的政策。搶抓國家政策窗口期,推動穩(wěn)樓市、增投資、促消費(fèi)等政策落地。加強(qiáng)培訓(xùn)輔導(dǎo),推動政策紅利直達(dá)快享。
擴(kuò)大更有效益的投資。加強(qiáng)“兩重”“十五五”重大項目謀劃,爭取專項債、超長期特別國債和中央預(yù)算內(nèi)資金支持,謀劃實施投資5000萬元以上項目3000個以上,列入省市重點建設(shè)項目不少于450個。加強(qiáng)財政與金融配合,落實政府和社會資本合作新機(jī)制。
引進(jìn)更高質(zhì)量的項目。瞄準(zhǔn)頭部企業(yè)、龍頭企業(yè)、鏈主企業(yè),強(qiáng)化基金招商、算力招商、委托招商、以商招商、駐點招商,突出產(chǎn)業(yè)鏈招商、國際化招商。
挖掘更具潛力的消費(fèi)。實施提振消費(fèi)專項行動,加力擴(kuò)圍落實“兩新”政策,加快招引知名商超連鎖、商業(yè)綜合體,打造多中心商圈。拓展數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi),培育一批龍頭電商、直播平臺。構(gòu)建更多文商體旅健多業(yè)態(tài)融合消費(fèi)新場景、新地標(biāo),辦好廊坊國際年貨節(jié)、“國際肉餅爭霸賽”等活動,打造京津消費(fèi)重要目的地。
(二)堅定不移推進(jìn)協(xié)同發(fā)展,在走在全省前列上求突破
推動重點區(qū)域協(xié)同合作。加快通北示范區(qū)建設(shè)。充分發(fā)揮執(zhí)委會作用,推動“一方案三清單”任務(wù)落地實施,扎實推進(jìn)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、資質(zhì)資格互認(rèn)等工作。高標(biāo)準(zhǔn)完成產(chǎn)業(yè)鏈圖譜編制。強(qiáng)化北三縣內(nèi)部協(xié)調(diào)聯(lián)動。加快臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。加快建設(shè)國際航空商貿(mào)物流港,導(dǎo)入更多國內(nèi)外頭部物流企業(yè),推動國際物流實現(xiàn)新突破。強(qiáng)化全域臨空理念,帶動中部縣區(qū)、輻射廊坊全域。加快南部縣(市)與雄安新區(qū)聯(lián)動發(fā)展。深度參與雄安未來之城場景匯建設(shè),提升13個外圍制造基地配套能力,構(gòu)建銜接緊密、錯位融合的產(chǎn)業(yè)格局。加快“通武廊”一體化高質(zhì)量發(fā)展。推進(jìn)制度創(chuàng)新,實現(xiàn)更多服務(wù)事項“區(qū)域通辦”,探索數(shù)據(jù)資源流動共享。
推動重點領(lǐng)域?qū)訁f(xié)作。織密同城交通網(wǎng)。保障京雄機(jī)場快線(R1線)建設(shè),力爭北京地鐵22號線河北段主體完工,動態(tài)優(yōu)化“定制快巴”、跨省公交線路,推進(jìn)跨界道路規(guī)劃建設(shè),深化京津雄廊交通一體化。提升產(chǎn)業(yè)融合度。聚焦京津冀“六鏈五群”產(chǎn)業(yè)圖譜,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套和服務(wù)保障。加快建設(shè)京津冀智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車科技生態(tài)港,構(gòu)建與順義、武清“一鏈同產(chǎn)”體系。謀劃建設(shè)“通武廊”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展先行區(qū)。做優(yōu)公服共享圈。深化協(xié)作辦醫(yī)、合作辦學(xué)。探索推進(jìn)與京津社??缡⊥ㄓ?、一卡多用。
推動重點事項落地實施。爭取優(yōu)勢政策。聚焦賦能通北示范區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),力促北京“兩區(qū)”等政策向我市延伸。爭列國家試點。發(fā)揮銀發(fā)基金帶動作用,實施環(huán)京協(xié)同養(yǎng)老工程,支持三河爭創(chuàng)國家(京津冀)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。暢通進(jìn)京通道。加快推動臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)5座進(jìn)京檢查站規(guī)劃建設(shè);繼續(xù)推進(jìn)北三縣社會治安與北京同質(zhì)同標(biāo)。
(三)堅定不移做強(qiáng)實體經(jīng)濟(jì),在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上求突破
突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)。聚焦打造世界現(xiàn)代商貿(mào)物流中心,加快推進(jìn)臨空區(qū)“空高”聯(lián)運(yùn)、主城區(qū)“空鐵公海郵”、永清“空鐵公?!比蠖嗍铰?lián)運(yùn)基地建設(shè),爭列國家物流樞紐承載城市;探索建設(shè)商貿(mào)物流AI大模型,打造更多智慧物流應(yīng)用場景;做強(qiáng)全球跨境電商“三中心”;實施“物流+”戰(zhàn)略,培優(yōu)育強(qiáng)供應(yīng)鏈物流、航空物流、冷鏈物流、低空物流,打造“物流之城、供應(yīng)鏈之都”。聚焦建設(shè)電子信息產(chǎn)業(yè)高地,培育大數(shù)據(jù)和人工智能、新型顯示、軟件服務(wù)、行業(yè)電子、光纖慣導(dǎo)5大產(chǎn)業(yè)矩陣,推動第六代AMOLED生產(chǎn)線升級、建華高科等電子信息制造業(yè)發(fā)展;實施“算力+”“人工智能+”“數(shù)據(jù)要素×”行動,探索打造世界級“智谷”。
育強(qiáng)五大重點產(chǎn)業(yè)。實施制造強(qiáng)市戰(zhàn)略,高端裝備制造業(yè),重點發(fā)展新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、工業(yè)母機(jī)、應(yīng)急裝備;舉辦京津冀機(jī)器人大賽,打造更多“機(jī)器人+”應(yīng)用場景。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展高端醫(yī)療器械、生物技術(shù)藥、化藥、現(xiàn)代中藥、醫(yī)藥服務(wù)業(yè)。航空航天產(chǎn)業(yè),支持臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、廊坊開發(fā)區(qū)、三河、固安、安次打造航空航天產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè),豐富文化、康養(yǎng)、戲劇、研學(xué)等旅游場景,打響“京畿福地·康養(yǎng)廊坊”品牌。食品和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),支持霸州、三河、大廠、固安等地發(fā)展特色食品產(chǎn)業(yè),實施重點農(nóng)業(yè)項目60個以上。
壯大特色產(chǎn)業(yè)集群。實施專精特新種子企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群“領(lǐng)跑者”培育行動。探索“跨境電商+海外倉+產(chǎn)業(yè)集群”模式,為“廊貨”出海提供更大助力。繪制發(fā)展圖譜,完善產(chǎn)業(yè)生態(tài),通過強(qiáng)龍頭帶動壯龍身,推動產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級。
前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)。圍繞人工智能、空天信息、生命健康、未來顯示、新材料等重點領(lǐng)域,加快原始創(chuàng)新和關(guān)鍵技術(shù)突破,引進(jìn)培育一批龍頭企業(yè),搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī)。加快發(fā)展低空經(jīng)濟(jì),培育拓展物流、應(yīng)急、救援、文旅、農(nóng)林、監(jiān)測等應(yīng)用場景,打造京津冀地區(qū)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地。
增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力。聚力成果轉(zhuǎn)化。探索制定駐廊高校院所科技成果就地轉(zhuǎn)化政策,用好中科院“四所”、清華河北研究院廊坊“兩基地”等創(chuàng)新資源,促進(jìn)創(chuàng)新成果在廊首發(fā)首試和產(chǎn)業(yè)化。聚力平臺提升。加快10家市級中試熟化基地建設(shè),培育重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心等研發(fā)平臺。組建工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新聯(lián)盟,打造全市工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新平臺。聚力梯度培育。大力引育國家級科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和科技型領(lǐng)軍企業(yè)。統(tǒng)籌用好研發(fā)費(fèi)用加計扣除等政策,支持龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體。聚力協(xié)同創(chuàng)新。深度對接京津創(chuàng)新資源,加快京津冀國家技術(shù)創(chuàng)新中心燕郊中心建設(shè),擴(kuò)大“京津研發(fā)、廊坊孵化轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化”成效。聚力人才引育。實施“廊才工程”,宣傳落實廊坊“人才十條”、企業(yè)“人才六條”。
(四)堅定不移深化改革開放,在增強(qiáng)動力活力上求突破
推進(jìn)重點領(lǐng)域改革。爭取落地一批國家試點,爭創(chuàng)全國社會信用體系建設(shè)示范區(qū)。完善招投標(biāo)“雙盲”評審機(jī)制,深化“高效辦成一件事”,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)企業(yè)服務(wù)中心。開展新一輪國資國企、財稅體制改革。引導(dǎo)更多企業(yè)多元化融資上市,力爭首貸續(xù)貸試點全覆蓋。
做強(qiáng)對外開放平臺。掀起新一輪開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革熱潮,用好低效用地再開發(fā)試點,拓展發(fā)展空間。支持廊坊自貿(mào)片區(qū)對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則,推動綜保區(qū)開展“保稅+”創(chuàng)新業(yè)務(wù)。大力招引先進(jìn)制造、高新技術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)等領(lǐng)域外資項目。
提升會展名城品牌。創(chuàng)新辦好廊洽會,對接高端平臺資源,舉辦高水平活動,發(fā)布引領(lǐng)性成果,完善用好“永不落幕的廊洽會”線上平臺,持續(xù)擦亮金字招牌。增強(qiáng)主城區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)會展集中承載力,引進(jìn)更多高能級、國際化、專業(yè)化品牌展會。
(五)堅定不移推動惠企紓困,在壯大民營經(jīng)濟(jì)上求突破
提振企業(yè)信心。堅持和落實“兩個毫不動搖”,推動惠企強(qiáng)企政策精準(zhǔn)直達(dá)、免申快享。完善市場準(zhǔn)入、信貸融資、公平競爭等制度,破除隱性壁壘。幫助企業(yè)穩(wěn)訂單、拓市場、創(chuàng)品牌、增效益。
深化“走訪解促”。建立健全工作機(jī)制,完善縣級專門機(jī)構(gòu),綜合運(yùn)用政企直通車、12345熱線等平臺,推動“走訪”擴(kuò)圍拓面、“解促”提質(zhì)增效。堅持涉企訴求收集、辦理、督辦、反饋閉環(huán)推進(jìn),做到事事有回應(yīng)、件件有著落。
優(yōu)化營商環(huán)境。深化五大環(huán)境提升工程,開展經(jīng)營主體滿意度優(yōu)化提升攻堅年行動。推動幫代辦、陪同辦、上門辦拓展延伸。開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動。
塑強(qiáng)廊商隊伍。評選表彰優(yōu)秀民營企業(yè),營造重商、親商、扶商、安商、富商的濃厚社會氛圍。發(fā)揮工商聯(lián)、商協(xié)會作用,實施企業(yè)家培養(yǎng)培訓(xùn)計劃。倡導(dǎo)企業(yè)家厚植家國情懷,積極投身廊坊建設(shè)。
(六)堅定不移統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,在提升承載能力上求突破
厚植品位之城底蘊(yùn)。聚焦建設(shè)京津冀地區(qū)最有品位的城市、中國北方最干凈的城市,提升城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、運(yùn)營水平。做好城市規(guī)劃。適時開展總規(guī)中期調(diào)整。編制城市更新規(guī)劃,優(yōu)化城市空間布局。完善城市設(shè)施。實施廊坊北站、永定長安等片區(qū)城市更新項目,改造老舊小區(qū)28個。實施永興路、平安大道等城市“斷頭路”打通工程,啟動北環(huán)路道路提升及雨水泵站建設(shè)。加快廊坊熱電二期建設(shè),開工13項電網(wǎng)工程。推進(jìn)市烈士陵園、自然公園片區(qū)提質(zhì)升級。加強(qiáng)城市管理。加快智慧城市建設(shè),豐富“幸福廊坊”APP應(yīng)用場景。推進(jìn)“文化潤廊”行動。優(yōu)化城市運(yùn)營。創(chuàng)新城市運(yùn)營機(jī)制,提升城市造血功能和發(fā)展活力。
繪靚鄉(xiāng)村振興底片。嚴(yán)守耕地紅線,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8萬畝,糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在30億斤以上。打造“京津菜園”,持續(xù)推進(jìn)“凈菜進(jìn)京”,培育規(guī)?;堫^企業(yè),提升“廊農(nóng)優(yōu)品”供京占比。打造“休閑樂園”,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、餐飲民宿等業(yè)態(tài)。打造“和美家園”,深化農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等幫扶,鞏固脫貧攻堅成果。
涵養(yǎng)綠美生態(tài)底色。強(qiáng)化重點區(qū)域、重點領(lǐng)域、重點時段污染防治,加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對。堅持水土共治,實施污染源頭防控。做實“河長制”“林長制”,加強(qiáng)美麗河湖保護(hù)建設(shè)。深化排污權(quán)交易改革。
(七)堅定不移保障改善民生,在增進(jìn)民生福祉上求突破
讓保障更加健全。堅持就業(yè)優(yōu)先,穩(wěn)定重點群體就業(yè),城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.73萬人。實施全民參保計劃,推動靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新業(yè)態(tài)就業(yè)人員異地參保,新增養(yǎng)老床位2000張以上,培育鄉(xiāng)級養(yǎng)老服務(wù)中心30個以上,構(gòu)建“一刻鐘”居家社區(qū)養(yǎng)老助餐服務(wù)圈。促進(jìn)社會救助擴(kuò)圍增效。
讓教育更有品質(zhì)。深入落實“教育十條”,科學(xué)優(yōu)化調(diào)整中小學(xué)布局,支持域內(nèi)大學(xué)建設(shè)。實施名校長領(lǐng)航、教學(xué)名師選樹、教研名家培育、骨干教師成長、班主任涵養(yǎng)五大工程。深化產(chǎn)教融合,培養(yǎng)更多高技能人才。鞏固“雙減”成果,筑牢校園安全防線。
讓健康更具質(zhì)量。實施醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程,提高緊密型縣域醫(yī)共體質(zhì)效,推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源重心下移。持續(xù)實施3個市級、10個縣級醫(yī)療項目,推動燕達(dá)陸道培醫(yī)院竣工投用、京津冀醫(yī)學(xué)協(xié)同中心燕郊醫(yī)院開工建設(shè)。深入實施環(huán)京中醫(yī)藥協(xié)同廊坊起點工程,打造環(huán)京中醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展示范城市。
讓文體更富活力。開展文化進(jìn)基層惠民演出1000場以上,辦好首屆國際戲劇節(jié)、“燕京八絕”技能大賽,加強(qiáng)非遺傳承保護(hù)。組織第二屆通北協(xié)同馬拉松、第九屆全民運(yùn)動會;改造提升體育公園7個、街邊球類場地13個,更好滿足群眾健身休閑需求。
接續(xù)實施20項民生工程,并廣泛征集、認(rèn)真篩選出一批群眾急難愁盼的民生實事,集中力量、辦實辦好。
(八)堅定不移守牢底線紅線,在統(tǒng)籌發(fā)展和安全上求突破
防范化解重大風(fēng)險。硬化預(yù)算剛性約束,堅決遏制新增政府隱性債務(wù)。加強(qiáng)金融領(lǐng)域風(fēng)險全鏈條監(jiān)管,統(tǒng)籌推進(jìn)中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險處置和轉(zhuǎn)型發(fā)展。穩(wěn)妥化解房地產(chǎn)風(fēng)險,促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
提升公共安全水平。深化安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動,壓實“六個群體”責(zé)任,推動安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好。落實“四個最嚴(yán)”要求,嚴(yán)查食品藥品安全違法犯罪行為。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)東淀等重大水利工程建設(shè),完善重點流域防洪工程體系。
增強(qiáng)社會治理效能。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,推進(jìn)基層社會治理現(xiàn)代化。弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良作風(fēng),推進(jìn)信訪積案攻堅。健全社會治安防控體系,常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡。
鞏固雙擁模范城創(chuàng)建成果。加強(qiáng)國防動員和后備力量建設(shè),支持軍隊練兵備戰(zhàn),強(qiáng)化退役軍人服務(wù)保障。深入實施中長期青年發(fā)展規(guī)劃。支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體更好發(fā)揮作用。做好民族宗教、新聞出版廣電、外事僑務(wù)、愛國衛(wèi)生、史志檔案、氣象地震、援藏援疆、公積金、婦女兒童、老齡、殘疾人、紅十字等工作。高質(zhì)量編制全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“十五五”規(guī)劃。
打鐵必須自身硬,我們一定全力強(qiáng)本領(lǐng)、優(yōu)作風(fēng)、提效能。一是堅持忠誠為政,當(dāng)好執(zhí)行者、行動派、實干家。二是堅持為民施政,認(rèn)真辦好群眾期待的每一件事。三是堅持實干實政,把廊坊建設(shè)發(fā)展得更加美好。四是堅持依法行政,確保政府工作始終在法治軌道上運(yùn)行。五是堅持廉潔從政,讓政府過“緊日子”成為常態(tài)。