“兩會(huì)”進(jìn)行時(shí)
中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議廊坊市第八屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)提案工作情況的報(bào)告（摘要）
——2025年1月18日在政協(xié)廊坊市第八屆委員會(huì)第五次會(huì)議上
李 艷 軍
一、2024年工作回顧
一年來(lái)，市政協(xié)常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共二十大、二十屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立75周年大會(huì)上的重要講話精神，全面貫徹落實(shí)省市委工作要求，圍繞中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮政協(xié)提案制度效能，助推廊坊高質(zhì)量發(fā)展。八屆四次會(huì)議以來(lái)，共收到提案335件、經(jīng)審查立案308件，交由全市65個(gè)黨政部門辦理落實(shí)，其中政府系統(tǒng)293件、黨群系統(tǒng)15件。截至2024年底，所立提案全部辦復(fù)，按時(shí)辦復(fù)、委員走訪和滿意率均達(dá)到100%。
經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面。重點(diǎn)圍繞現(xiàn)代商貿(mào)物流、科技創(chuàng)新、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等提出提案101件。就民革市委和王秀鳳、費(fèi)更生、方召盟、孫艷利等9名委員“關(guān)于加快現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議”，我市全力奮戰(zhàn)“一號(hào)工程”，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)8.7%、快遞業(yè)務(wù)量增長(zhǎng)39.3%，創(chuàng)新成立北方第一個(gè)、全國(guó)第二個(gè)跨境電商“三中心”，全國(guó)第一家國(guó)際現(xiàn)代商貿(mào)物流學(xué)院，成功爭(zhēng)創(chuàng)全球性國(guó)際郵政快遞樞紐承載城市、全國(guó)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用示范城市。就民建市委、工商聯(lián)和胡永嵐、肖維民、邢云芳、于蘭等8名委員“關(guān)于促進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展的建議”，市科技局牽頭，新建研發(fā)平臺(tái)15家、國(guó)際合作基地4家，新認(rèn)定國(guó)家級(jí)科技型中小企業(yè)2064家，新建河北省唯一省級(jí)算力產(chǎn)業(yè)技術(shù)學(xué)院。
城市建設(shè)管理方面。重點(diǎn)圍繞交通秩序整治、停車場(chǎng)建設(shè)、城市環(huán)境提升等提出提案37件。就農(nóng)工黨市委和張杰、張克鋒、趙紅雨、郎志飛等10名委員“關(guān)于道路改造升級(jí)、整治交通秩序的建議”，市公安、住建、交通運(yùn)輸部門協(xié)同，啟動(dòng)城市更新規(guī)劃編制，新增“六化”提升道路30公里；填補(bǔ)公交空白、非熱點(diǎn)線路導(dǎo)改、大站快運(yùn)，優(yōu)化公交線路17條；開(kāi)展機(jī)動(dòng)車、電動(dòng)車違法停車專項(xiàng)整治，優(yōu)化信號(hào)燈設(shè)置。就張志慶、滕宇航、李景玉、舒國(guó)卿等7名委員“關(guān)于加快城區(qū)停車場(chǎng)建設(shè)的建議”，市綜執(zhí)局牽頭，投資5.5億元、建設(shè)完成華夏奧韻等4個(gè)地下停車設(shè)施項(xiàng)目，新增公共停車泊位1240個(gè)、充電樁341個(gè)。
“三農(nóng)”工作方面。重點(diǎn)圍繞鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等提出提案24件。就孫海振、焦雪峰、孟慶強(qiáng)、劉敏江、楊會(huì)良等委員“關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的建議”，我市大力發(fā)展特色民宿、農(nóng)事體驗(yàn)等鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，改造農(nóng)村戶廁6978座、改建農(nóng)村公路458公里，創(chuàng)建和美鄉(xiāng)村120個(gè)。就九三學(xué)社市委和齊華、李虹、龔賀友、劉二潮、陶春來(lái)等委員“關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的建議”，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田36.67萬(wàn)畝、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目124個(gè)，新增“河北凈菜”生產(chǎn)示范基地10家，香河、固安成功申報(bào)省級(jí)智慧農(nóng)業(yè)示范區(qū)項(xiàng)目。
社會(huì)事業(yè)及其他方面。重點(diǎn)圍繞醫(yī)療養(yǎng)老、社會(huì)治安綜合治理等提出提案146件。就民進(jìn)市委和汪文娟、李培秀、劉軍朝、陳宏娜等11名委員“關(guān)于提高醫(yī)療服務(wù)水平的建議”，市衛(wèi)健委牽頭，我市63家與京津183家醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間開(kāi)展業(yè)務(wù)合作，中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院廊坊院區(qū)開(kāi)診運(yùn)行，華北地區(qū)首臺(tái)質(zhì)子治療設(shè)備落地廊坊。就民盟市委和冷慶軍、王春風(fēng)、彭麗華、李薇等40名委員“關(guān)于加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的建議”，市發(fā)改、民政部門堅(jiān)持事業(yè)產(chǎn)業(yè)并重，增設(shè)養(yǎng)老床位4998張、培訓(xùn)持證養(yǎng)老護(hù)理員1201人，建設(shè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施試點(diǎn)3個(gè)、社區(qū)老年人食堂367個(gè)，京津在廊養(yǎng)老人數(shù)突破12萬(wàn)人。
二、主要做法
提案工作是履行人民政協(xié)職能、發(fā)揮人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用的重要方式。一年來(lái)，市政協(xié)常委會(huì)適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)，深化改革，不斷完善深度協(xié)商互動(dòng)、意見(jiàn)充分表達(dá)、廣泛凝聚共識(shí)機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)提案制度效能。
一是提高站位、把牢方向。市政協(xié)黨組始終把提案工作作為一項(xiàng)全局性、綜合性、經(jīng)常性工作，將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿全過(guò)程，主席會(huì)議成員帶頭深入委員一線宣講中共二十屆三中全會(huì)精神。編印《提案參考題目》，引導(dǎo)廣大政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和專委會(huì)，緊緊圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展、百姓關(guān)注與期盼，深入調(diào)查研究、積極建言獻(xiàn)策。
二是強(qiáng)化支撐、提升質(zhì)量。深入開(kāi)展委員讀書(shū)、常委會(huì)集體學(xué)習(xí)、委員集中培訓(xùn)、紀(jì)律學(xué)習(xí)教育，強(qiáng)化黨的創(chuàng)新理論武裝、相關(guān)政策知識(shí)把握、牢固紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)，提升提案履職能力；圍繞慶祝人民政協(xié)成立75周年在哈爾濱舉辦人民政協(xié)理論培訓(xùn)班，促使委員在感悟協(xié)商建國(guó)光輝歷程和人民政協(xié)歷史貢獻(xiàn)中，增強(qiáng)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的責(zé)任感和使命感；聚焦文旅融合、跨境電商、科技成果轉(zhuǎn)化、新型工業(yè)化、冰雪產(chǎn)業(yè)、災(zāi)后重建等，組織委員深入調(diào)研，察實(shí)情、聽(tīng)民意，出實(shí)招、獻(xiàn)良策；積極搭建提案履職平臺(tái)和載體，政協(xié)各專委會(huì)、民主黨派、人民團(tuán)體協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，群策群智集中打造重點(diǎn)提案，調(diào)動(dòng)一切積極因素凝心聚力助發(fā)展。
三是改革創(chuàng)新、增強(qiáng)實(shí)效。積極探索“提案+”辦理協(xié)商機(jī)制。把準(zhǔn)切入點(diǎn)，將提案辦理協(xié)商與常委會(huì)專題協(xié)商、雙月協(xié)商、小微協(xié)商、民主監(jiān)督、調(diào)研視察等各項(xiàng)履職活動(dòng)深度融合、一體推進(jìn)。歸集28件有關(guān)“加強(qiáng)基層公共衛(wèi)生體系建設(shè)”提案建議，在市政協(xié)八屆十五次常委會(huì)上作大會(huì)發(fā)言，進(jìn)行“嵌入、提級(jí)”辦理協(xié)商；充分發(fā)揮協(xié)商式監(jiān)督作用。重點(diǎn)圍繞發(fā)展大事要事、民生實(shí)事難事，針對(duì)現(xiàn)代商貿(mào)物流、縣域特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、停車場(chǎng)建設(shè)、幼兒園管理等提案辦理落實(shí)情況，開(kāi)展民主監(jiān)督、跟蹤問(wèn)效，助推市委市政府工作部署、助企惠民政策落地見(jiàn)效。
四是高位推動(dòng)、狠抓落實(shí)。市政府常務(wù)會(huì)議2次研究提案辦理工作，市長(zhǎng)副市長(zhǎng)親自督辦重點(diǎn)提案、2次組織市直相關(guān)部門召開(kāi)督辦會(huì)；市政協(xié)強(qiáng)化主席會(huì)議成員領(lǐng)銜督辦、辦公室統(tǒng)籌督辦、提案委專責(zé)督辦、各專委會(huì)對(duì)口督辦格局；市直承辦部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工負(fù)責(zé)、一把手審簽提案辦理答復(fù)函，切實(shí)推動(dòng)提案辦理從“答復(fù)型”向“落實(shí)型”轉(zhuǎn)變。
三、2025年工作設(shè)想
今年是“十四五”規(guī)劃收官之年。市政協(xié)常委會(huì)將緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，不斷完善提案工作機(jī)制、豐富提案履職實(shí)踐，推動(dòng)提案工作高質(zhì)量發(fā)展。
（一）把準(zhǔn)方向，努力在思想政治引領(lǐng)上下功夫。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)作為提案履職中心環(huán)節(jié)。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，使提案工作始終沿著正確方向，為人民發(fā)聲、為發(fā)展建言、為改革聚力；始終與市委市政府同頻共振，心往一處想、勁往一處使。常態(tài)化開(kāi)展委員讀書(shū)、理論學(xué)習(xí)、政治培訓(xùn)、政策宣講、情況通報(bào)，強(qiáng)化為國(guó)履職、為民盡責(zé)的情懷責(zé)任能力。準(zhǔn)確把握提案工作全局性、廣泛性特點(diǎn)，更好發(fā)揮反映社情民意、促進(jìn)科學(xué)民主決策、廣泛凝聚共識(shí)等方面的重要作用。
（二）深入調(diào)研，努力在提升提案質(zhì)量上下功夫。全面貫徹中共二十屆三中全會(huì)、中央和省市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及剛剛閉幕的省兩會(huì)精神，緊緊圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展、“三全一上”大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、構(gòu)建“2+5+21”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、提升教育醫(yī)療養(yǎng)老等民生保障水平等，找準(zhǔn)提案履職切入點(diǎn)、著力點(diǎn)，發(fā)揮政協(xié)所長(zhǎng)、積極建言資政。突出“實(shí)”，秉持“不調(diào)研不提案”的精神，沉下身真切感知我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)際運(yùn)行情況和人民群眾急難愁盼，精準(zhǔn)對(duì)路、供需匹配，提出具有前瞻性、針對(duì)性、可操作性的意見(jiàn)建議；力求“精”，強(qiáng)化“政協(xié)提案不在多而在精”的理念，突出重點(diǎn)、把握關(guān)鍵，下深功、做細(xì)活，集中打造集體提案、重點(diǎn)提案、優(yōu)秀提案，切實(shí)提高提案“含金量”；體現(xiàn)“廣”，充分發(fā)揮政協(xié)各專委會(huì)基礎(chǔ)性作用，推動(dòng)各黨派、界別、團(tuán)體把提案工作與各項(xiàng)履職緊密結(jié)合，開(kāi)展更為靈活、更為經(jīng)常、更為廣泛的調(diào)查研究，切實(shí)把提案制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為服務(wù)基層社會(huì)治理效能。
（三）守正創(chuàng)新，努力在增強(qiáng)提案效能上下功夫。深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立75周年大會(huì)上的重要講話精神，全面踐行習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，把協(xié)商民主貫穿提案工作全過(guò)程，深化改革、創(chuàng)新實(shí)踐，推動(dòng)全國(guó)政協(xié)、省政協(xié)提案工作座談會(huì)精神在廊坊市縣政協(xié)落地落實(shí)。加強(qiáng)提辦雙方的聯(lián)系交流，深化協(xié)商互動(dòng)、意見(jiàn)充分表達(dá)，廣泛凝聚共識(shí)、共促問(wèn)題解決；加強(qiáng)協(xié)商成果的采納、落實(shí)、反饋，完善提案辦理雙向評(píng)議制度；加強(qiáng)提案辦理的協(xié)商監(jiān)督，以商促督、以督促辦，推動(dòng)提案辦理從“答復(fù)型”向“落實(shí)型”根本性轉(zhuǎn)變；加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)自身建設(shè)，更好發(fā)揮提案委“專門”作用，提高專業(yè)化、精細(xì)化服務(wù)水平，推動(dòng)數(shù)字賦能提案工作高質(zhì)量發(fā)展；加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、深化規(guī)律性認(rèn)識(shí)、形成制度規(guī)范，不斷完善委員培訓(xùn)、調(diào)查研究、提案征集、審查立案、辦理反饋等全鏈條工作機(jī)制，推動(dòng)提案協(xié)商制度化、規(guī)范化、程序化發(fā)展。
