為深入貫徹落實(shí)《河北省支持“萬(wàn)企轉(zhuǎn)型”若干政策措施》、《河北省委、省政府關(guān)于大力促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》精神，我局進(jìn)行了認(rèn)真分析研究，結(jié)合國(guó)家、省相關(guān)政策和外市做法，經(jīng)多方征求意見和反復(fù)修改，形成了《大力支持工業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》?，F(xiàn)將有關(guān)情況說(shuō)明如下：

一、起草背景及依據(jù)

2018年，省委省政府先后制定出臺(tái)了《河北省委、省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈河北省支持“萬(wàn)企轉(zhuǎn)型”若干政策措施〉的通知》(﹝2018﹞-53)、《河北省委、省政府關(guān)于大力促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》(冀發(fā)﹝2018﹞50號(hào))，提出了一系列含金量高，針對(duì)性、可操作性強(qiáng)的支持政策。為推動(dòng)政策落地落實(shí)，切實(shí)破解影響我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸制約，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，按照推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)相結(jié)合的思路，在與省政策相銜接的基礎(chǔ)上，市工信局起草了《大力支持工業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》。

二、主要內(nèi)容

該政策措施由7部分組成，共39項(xiàng)具體措施：

第一部分為支持企業(yè)融資發(fā)展。從鼓勵(lì)企業(yè)上市融資、支持企業(yè)發(fā)債融資、加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)信貸支持、落實(shí)小微普惠計(jì)劃、落實(shí)再貸款再貼現(xiàn)政策、完善融資擔(dān)保體系、設(shè)立紓困發(fā)展基金和規(guī)范銀行信貸行為等8方面提出了具體政策措施。第二部分為減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。包括落實(shí)增值稅政策、落實(shí)所得稅政策、落實(shí)其他稅收政策和清理規(guī)范涉企收費(fèi)等4項(xiàng)措施。第三部分為降低企業(yè)要素成本。包括降低用地成本、用人成本、用能成本、物流成本等。第四部分為支持企業(yè)科技創(chuàng)新。從培育壯大創(chuàng)新主體、加快創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、支持創(chuàng)新載體建設(shè)、支持企業(yè)研發(fā)投入、促進(jìn)發(fā)明專利提升、鼓勵(lì)開發(fā)新產(chǎn)品和落實(shí)人才引進(jìn)政策等7個(gè)方面，分別提出了具體支持政策。第五部分為支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。對(duì)鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)、支持企業(yè)技術(shù)改造、發(fā)展智能制造、質(zhì)量品牌建設(shè)和工業(yè)用地“二次開發(fā)”等政策進(jìn)行具體細(xì)化。第六部分為大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。包括壓縮審批時(shí)間、改革審批制度、規(guī)范執(zhí)法行為、提供高效服務(wù)、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)、清理涉企欠款、保護(hù)合法權(quán)益和營(yíng)造輿論氛圍等。第七部分為強(qiáng)化政策執(zhí)行。從組織推動(dòng)、政策落實(shí)、資金保障等方面提出了具體要求。

該政策措施涉及財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的共有12項(xiàng)、32條細(xì)化措施。其中，26條屬于延續(xù)性政策措施，其余6條屬于創(chuàng)新性政策措施，是促推我市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要舉措。此文經(jīng)常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)后，擬以市委、市政府文件印發(fā)實(shí)施。

相關(guān)文件：大力支持工業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施