強(qiáng)力開局謀打贏 同心攻堅(jiān)保藍(lán)天——市大氣辦召開新聞發(fā)布會介紹我市秋冬季大氣污染防治工作(上)
10月11日上午,市大氣辦組織市雙聯(lián)辦、市發(fā)改委、市工信局、市環(huán)保局、市建設(shè)局、市商務(wù)局、市公安交警支隊(duì)召開新聞發(fā)布會,介紹我市秋冬季大氣污染防治工作。本報將分上下兩期報道相關(guān)內(nèi)容。
發(fā)布會上,各單位相關(guān)負(fù)責(zé)人對我市近期大氣污染防治工作取得的成果進(jìn)行了通報。近期全市鋼鐵去產(chǎn)能、“散亂污”治理、VOCs治理、各類污染車輛管控、成品油市場治理等工作取得了較好效果,為我市秋冬季大氣污染防治工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。下一步,我市將在全面落實(shí)《廊坊市2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動方案》的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步明確堅(jiān)決確保重點(diǎn)工程任務(wù)實(shí)現(xiàn)秋季“清零”目標(biāo),堅(jiān)決落實(shí)施工工地?fù)P塵管理各項(xiàng)規(guī)定,堅(jiān)決查處、嚴(yán)格管控高排超標(biāo)車輛入城,堅(jiān)決落實(shí)工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn),堅(jiān)決落實(shí)柴油車錯峰運(yùn)輸,堅(jiān)決嚴(yán)控各類秸稈、垃圾和生物質(zhì)露天焚燒,堅(jiān)決落實(shí)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)措施,堅(jiān)決打擊各種違法排污行為,堅(jiān)決落實(shí)一線督導(dǎo),堅(jiān)決落實(shí)追責(zé)問責(zé)十條強(qiáng)化措施,強(qiáng)力打贏攻堅(jiān)戰(zhàn),以優(yōu)異成績喜迎十九大勝利召開。
■以上率下 兩節(jié)在工作中度過
市大氣辦副主任李春元介紹,廊坊市2017年—2018年秋冬季大氣污染治理攻堅(jiān)行動從今年10月1日起已經(jīng)強(qiáng)力開局,到明年3月底結(jié)束?!皟晒?jié)”期間,在全市人民充分享受藍(lán)天白云、歡度美好節(jié)日的時候,市委書記馮韶慧、市長陳平和市政府各位分管副市長、各縣(市、區(qū))、市直相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、工作人員,卻仍然堅(jiān)守在崗位上。他們犧牲假期,堅(jiān)守在大氣污染防治工作一線。
10月1日,國慶中秋假期第一天,市委書記馮韶慧放棄休息時間,趕赴香河縣、大廠回族自治縣和三河市,對大氣污染防治和安全穩(wěn)定工作進(jìn)行調(diào)研;市長陳平深入市交警支隊(duì)、市三區(qū)和永清縣督導(dǎo)檢查安全生產(chǎn)工作和“氣代煤”“電代煤”工作。
10月2日,市委書記馮韶慧對永清、固安及主城區(qū)維護(hù)穩(wěn)定、大氣污染防治工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查,并召開工作座談會,對相關(guān)工作進(jìn)行再安排、再部署。市長陳平帶領(lǐng)廣陽區(qū)、安次區(qū)和市建設(shè)局、規(guī)劃局、綜合執(zhí)法局等有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志,就城建項(xiàng)目推進(jìn)和污染防控情況進(jìn)行調(diào)研,強(qiáng)調(diào)要突出環(huán)保意識,提高綠化水平,相關(guān)部門通力配合,做好垃圾清運(yùn)和抑塵工作。
10月3日,市委書記馮韶慧趕赴霸州市、文安縣和大城縣進(jìn)行督導(dǎo)檢查。他強(qiáng)調(diào),要學(xué)會“彈鋼琴”,全面落實(shí)省市各項(xiàng)要求部署,在安全生產(chǎn)、環(huán)境治理、清理“雙違”等關(guān)鍵領(lǐng)域抓好落實(shí)。
10月7日,市委常委、常務(wù)副市長賈永清主持召開全市大氣污染防治工作調(diào)度會。會上,對“兩節(jié)”期間我市大氣污染防治工作進(jìn)行了總結(jié),并對下一步強(qiáng)力做好秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)工作,強(qiáng)力做好開局月工作行動進(jìn)行了全面安排部署。
從9月30日起,按照市政府統(tǒng)一安排,市政府督查室、市大氣辦、市環(huán)保局、市環(huán)安支隊(duì)、市雙聯(lián)辦、廊坊日報社、廊坊廣播電視臺及PM2.5專家組組成突擊夜查小組,持續(xù)百天開展大氣污染防治強(qiáng)化督查執(zhí)法行動。
兩節(jié)期間,市雙聯(lián)辦、市環(huán)保局全體人員放棄休息,分組奮戰(zhàn),密切協(xié)同,全天候無縫隙報警污染點(diǎn)位,24小時連軸轉(zhuǎn)曝光巡查結(jié)果,一批賬內(nèi)外“散亂污”企業(yè)和大小燃煤爐具被“揪”出取締;市三區(qū)和市直有關(guān)部門連續(xù)作戰(zhàn),謀打贏精神輻射全市展開秋冬攻堅(jiān)戰(zhàn)。
10月10日,根據(jù)《關(guān)于開展廊坊市秋冬季大氣污染防治重點(diǎn)工作第一階段強(qiáng)化督導(dǎo)檢查的通知》,為全力推進(jìn)秋冬季大氣污染綜合治理,確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位,持續(xù)改善空氣質(zhì)量,按照市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)要求,市委組織部從市直有關(guān)部門抽調(diào)人員,成立11個督導(dǎo)組,已開展駐縣督導(dǎo)檢查。
■市建設(shè)局:咬定目標(biāo)不松口 攻堅(jiān)克難創(chuàng)佳績
今年以來,市委、市政府把“氣代煤”工程作為惠及百姓的民生工程和深入推進(jìn)“科學(xué)治霾、協(xié)同治霾、鐵腕治霾”的重要抓手,健全推進(jìn)機(jī)制,強(qiáng)化保障措施,有效督導(dǎo)落實(shí)。截至10月9日,全市“氣代煤”工程已全部進(jìn)場。完成壁掛爐安裝611528臺,占比93.4%;燃?xì)獗戆惭b650985塊,占比99.4%;高壓管網(wǎng)鋪設(shè)167千米,中壓管網(wǎng)鋪設(shè)2988千米(高、中壓管網(wǎng)完成占比98.8%);低壓管網(wǎng)鋪設(shè)17704千米,占比99.9%;水氣雙貫通完成590071戶,占比90.1%。全市整體形象進(jìn)度為96.31%。
截至目前,共有各類在建工程138項(xiàng)。其中房建類128項(xiàng),市政類10項(xiàng),揚(yáng)塵在線和視頻監(jiān)控已全覆蓋開(復(fù))工房建項(xiàng)目。累計(jì)檢查責(zé)任區(qū)域工地8779個次,其中抽查三區(qū)工地23項(xiàng),發(fā)現(xiàn)揚(yáng)塵問題1113個,下達(dá)停工通知書 57份,封停工地64個,已全部整改完成。共立案40個,已結(jié)案40個,共罰款379萬元。國慶節(jié)及中秋節(jié)期間,市區(qū)共檢查項(xiàng)目78項(xiàng),下達(dá)檢查記錄30份,限期整改13份,停工整改3份。
兩節(jié)期間,我市繼續(xù)加力向燃煤鍋爐“開刀”。強(qiáng)力督導(dǎo)三區(qū)做好燃煤供熱鍋爐淘汰及替代工作。今年市區(qū)35蒸噸及以下燃煤供熱鍋爐47臺,直接拆除21臺,26臺并網(wǎng)或清潔能源替代。目前,已全部拆除完成。
具體拆除點(diǎn)為,市建設(shè)局直屬熱力公司17臺(市熱力16臺,廣炎1臺)已拆除完畢。廣陽區(qū)7臺已全部拆除完成。3臺并入熱電聯(lián)產(chǎn)管網(wǎng)鍋爐,目前,前期工作均已完成,正在進(jìn)行管網(wǎng)施工和換熱站基礎(chǔ)建設(shè);寧遠(yuǎn)物業(yè)2臺改燃?xì)忮仩t,9月25號已完成招標(biāo)工作,由新奧海信達(dá)提供燃?xì)夤艿拦┡?wù),目前正在進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),鍋爐設(shè)備正在生產(chǎn)當(dāng)中,預(yù)計(jì)10月下旬到貨并入場安裝,可以保障正常供暖;常青供熱萬莊站1臺改清潔能源,現(xiàn)決定改為建設(shè)40蒸噸燃?xì)忮仩t1臺,燃?xì)忮仩t設(shè)備預(yù)計(jì)近日到貨并入場安裝,管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)情況目前正在與新奧燃?xì)夤具M(jìn)行協(xié)商。安次區(qū)19臺已全部拆除完成。南城熱力11臺改造為8臺,均已簽訂燃?xì)忮仩t采購合同,目前2臺鍋爐已經(jīng)到貨,正在進(jìn)行鍋爐主體安裝,其它幾臺鍋爐近日陸續(xù)到貨并進(jìn)場安裝,管網(wǎng)建設(shè)也基本完工;匯源熱力2臺,已與新奧能源有限公司簽訂總承包合同,由其提供燃?xì)夤艿拦┡?wù),目前正在進(jìn)行主管網(wǎng)建設(shè),鍋爐預(yù)計(jì)10月中旬到貨并進(jìn)場安裝;華源盛世供熱5臺,計(jì)劃改為1臺30蒸噸和2臺40蒸噸燃?xì)忮仩t,銘順燃?xì)夤灸壳耙呀?jīng)入場,開始進(jìn)行管網(wǎng)建設(shè),燃?xì)忮仩t的公開招標(biāo)工作仍未完成;九天公司1臺改地源熱泵,目前,已完成熱源方案設(shè)計(jì),主要設(shè)備已經(jīng)到貨并開始入場安裝,保證如期供暖。廊坊開發(fā)區(qū)4臺鍋爐。其中,恒盛供熱2臺,耀邦熱力2臺。具體進(jìn)展:兩家燃?xì)馄髽I(yè)均已簽訂了燃?xì)忮仩t采購合同,燃?xì)夤芫W(wǎng)敷設(shè)工作也已完工。目前,恒盛供熱已完成2臺燃?xì)忮仩t的主體安裝以及附屬設(shè)施的建設(shè)安裝工作,正在進(jìn)行其它電器設(shè)備的安裝工作。耀邦熱力已完成4臺燃?xì)忮仩t的主體安裝工作,正在進(jìn)行附屬設(shè)施的建設(shè)安裝工作。
提標(biāo)改造區(qū)域?yàn)?,學(xué)院區(qū):氧化鎂反應(yīng)罐,脫硫罐,煙道,保溫防腐,配電柜,天車,焊接管道等工作都已完成。剩余工作:12個氣缸,2臺攪拌機(jī),一套拉灰機(jī)未到貨。預(yù)計(jì)12日到貨,15日之前安裝完成。
北環(huán)站:氧化鎂反應(yīng)罐,脫硫罐,煙道,保溫防腐,配電柜,焊接管道等工作都已完成。剩余工作:16個氣缸,兩個攪拌機(jī),一套拉灰機(jī)未到貨。預(yù)計(jì)12日到貨,15日之前安裝完成。
城北站:氧化鎂反應(yīng)罐,脫硫罐,煙道,保溫防腐,配電柜,天車,焊接管道等工作都已完成。剩余工作:8個氣缸,2個攪拌機(jī),一套拉灰機(jī)未到貨。預(yù)計(jì)12日到貨,15日之前安裝完成。
■市發(fā)改委:全力推進(jìn)電代煤 凝心聚力促轉(zhuǎn)型
在本周,市發(fā)改委專門組成督導(dǎo)組,在最后沖刺階段加班加點(diǎn),對全市 “電代煤”工程進(jìn)行了一次全面督導(dǎo)檢查。
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,市委書記馮韶慧、市長陳平每周調(diào)度、一線辦公,協(xié)調(diào)解決存在的問題,各縣(市、區(qū))縣委書記、縣長親自上手抓,全力推進(jìn)各項(xiàng)工作,確保工程如期完工;二是嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。制定了《2017年廊坊市“氣代煤”和“電代煤”工程實(shí)施意見》,由各縣(市、區(qū))政府通過依法招投標(biāo),選擇名優(yōu)品牌蓄熱式電采暖設(shè)備,由設(shè)備供應(yīng)商負(fù)責(zé)安裝和運(yùn)營維護(hù)等工作,同時依法確定工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)、驗(yàn)收機(jī)構(gòu);三是加強(qiáng)電力供應(yīng)保障。督促供電公司每周加強(qiáng)推進(jìn)力度,確保2017年10月底前投運(yùn)里瀾城等5座110千伏變電站,完成顧家屯變電站擴(kuò)建工程;四是加大協(xié)調(diào)督導(dǎo)力度。市政府主管副市長組織相關(guān)部門多次到現(xiàn)場召開協(xié)調(diào)會,督導(dǎo)解決塔基占地問題。對協(xié)調(diào)難度最大的永清縣110千伏變電站建設(shè)問題,最后由市委常委、常務(wù)副市長賈永清帶領(lǐng)發(fā)改委親自協(xié)調(diào)督導(dǎo),解決了塔基落地難問題,確保塔基建設(shè)及時施工,爭取早日建成,為搭建線路做好準(zhǔn)備;五是實(shí)行周通報制。對“電代煤”工程總體任務(wù)進(jìn)行再細(xì)化,逐月排出后5個月進(jìn)度計(jì)劃,同時實(shí)行周通報制度,每周將各縣(市、區(qū))“電代煤”進(jìn)展情況在廊坊日報、廊坊電視臺進(jìn)行周通報,確保9月底前全部完成“電代煤”工程;六是做好最后階段的掃尾驗(yàn)收工作。督導(dǎo)相關(guān)各縣(市)建立詳細(xì)臺帳,精確到戶,每家每戶均有戶主姓名、身份證號、聯(lián)系電話等信息,為管理整個“電代煤”工程提供了便利依據(jù),目前臺賬已建立完成并輯印成冊;抓緊開展驗(yàn)收。永清縣已經(jīng)開展驗(yàn)收工作,香河縣、三河市已著手準(zhǔn)備工程驗(yàn)收招標(biāo)工作,均已掛到網(wǎng)上,將于10月中旬開標(biāo)后聘請第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)開展驗(yàn)收工作;固安縣也在抓緊著手開展驗(yàn)收工作。
按照市政府要求,9月底市發(fā)改委對全市“電代煤”工程實(shí)際情況進(jìn)行了重新摸底,最新摸底工程量:“電代煤”工程量共244個村、80257戶,比原計(jì)劃多出3034戶,其中,三河市30個村,11673戶;香河縣98個村,30312戶;永清縣107個村,35214戶;固安縣9個村,3058戶。各縣政府均已對最新工程量進(jìn)行蓋章確認(rèn)。繼續(xù)督導(dǎo)廊坊供電公司,供電部門110KV架設(shè)線路已開始形成架線段,截止到10月9日,完成架線27.9公里。
今年,省下達(dá)我市削減煤炭消費(fèi)任務(wù)30萬噸。該指標(biāo)為年度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),從全市規(guī)上工業(yè)煤炭消費(fèi)和工程減煤數(shù)據(jù)看,預(yù)計(jì)我市能夠完成全年省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。
截至目前,我市已完成省下達(dá)我市“2017年確保1家、力爭2家鋼鐵企業(yè)實(shí)現(xiàn)整體退出”的任務(wù)。新利鋼鐵公司產(chǎn)能整體退出,設(shè)備封停,已通過省級驗(yàn)收;河北前進(jìn)鋼鐵集團(tuán)有限公司8月份已啟動生產(chǎn)設(shè)備整體封停工作,冶煉設(shè)備全部實(shí)現(xiàn)了停爐停產(chǎn)。
■市商務(wù)局:當(dāng)好牽頭人 強(qiáng)力把“油”關(guān)
全市油品質(zhì)量違法違規(guī)加油站無限期關(guān)停。今年以來,市商務(wù)局會同市工商局、環(huán)保局,根據(jù)《市大氣辦<關(guān)于印發(fā)成品油市場“集中整治突擊月”>行動方案的通知》(廊氣辦字〔2017〕28號)要求,對全市加油站進(jìn)行了油品質(zhì)量專項(xiàng)檢查。其中,全市有22家加油站油品質(zhì)量抽檢結(jié)果不合格。對此,市商務(wù)局聯(lián)合市工商局在3月期間,先后對上述22家違規(guī)加油站進(jìn)行了整體查封,同時,依據(jù)屬地管理原則,責(zé)成各縣(市、區(qū))主管部門立案查處并依法依規(guī),按最高額度,頂格處理,罰款已全部上交。截至目前,上述22家加油站都處于關(guān)停狀態(tài)。
對無證、無照、無序的黑加油站進(jìn)行取締。為進(jìn)一步加強(qiáng)成品油市場監(jiān)管,加大成品油領(lǐng)域治污力度,打好我市秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),努力維護(hù)公共安全,自今年7月以來,市商務(wù)局先后組織了“全市范圍內(nèi)開展無證無照加油站及流動加油車大排查行動”“成品油市場秩序?qū)m?xiàng)整治行動”及“成品油市場專項(xiàng)整治暨2017-2018秋冬季大氣污染治理車用油品監(jiān)管攻堅(jiān)行動”。近期,按照市政府統(tǒng)一部署,市商務(wù)局協(xié)調(diào)聯(lián)合市工商、安監(jiān)、公安、交通、消防等部門,對全市“黑加油點(diǎn)”和“非法流動加油車”進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查,對查出的集中于霸州、文安、大城的15座“黑加油站”、8輛“非法流動加油車”,在第一時間上報市政府主要領(lǐng)導(dǎo),并迅速組織相關(guān)部門,一舉將非法窩點(diǎn)全部搗毀。截至目前,對已發(fā)現(xiàn)的15家非法加油站(點(diǎn))、8輛非法流動加油車進(jìn)行了徹底清理,安全拆除非法加油站加油機(jī)24臺,拆除罩棚(簡易臨建)11個,移除儲油罐34個;文安縣3輛流動加油車已扣押,涉案人員已拘留并進(jìn)入司法程序,霸州市5輛流動加油車已在7月份由車主自行處理。
為更好地完成全市國六標(biāo)準(zhǔn)車用油品升級置換工作,全力做好全市大氣污染防治相關(guān)任務(wù),我市要求在7月底前,市主城區(qū)范圍內(nèi)所有加油站全部供應(yīng)符合國六標(biāo)準(zhǔn)的車用汽、柴油;8月底前,全市所有加油站(點(diǎn))全部供應(yīng)符合國六標(biāo)準(zhǔn)的車用汽、柴油,禁止銷售普通柴油。目前,全市所有加油站(點(diǎn))于8月26日前全部完成國六標(biāo)準(zhǔn)車用汽、柴油升級置換工作,整體置換工作提前一個多月完成省級目標(biāo)。
■市公安局:建章立制控污車 常態(tài)管理再加力
按照市委、市政府關(guān)于我市大氣污染防治重點(diǎn)工作部署要求,市公安交警支隊(duì)積極采取有效措施,全力加強(qiáng)路面管控,限制大貨車等尾氣高排放車輛進(jìn)入市區(qū)。
一是堅(jiān)持市區(qū)外圍卡點(diǎn)24小時不間斷勤務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制,結(jié)合廊坊開發(fā)區(qū)高速口非現(xiàn)場抓拍手段,筑牢市區(qū)外圍大貨車管控第一道防線。每天市區(qū)各卡點(diǎn)累積勸返大貨車約400輛。
二是依托交警警務(wù)室和固定崗勤、巡查警力,實(shí)現(xiàn)市區(qū)內(nèi)部嚴(yán)管嚴(yán)控,加大夜間巡邏管控力度,消除管理盲點(diǎn),重點(diǎn)查處大貨車、渣土車無牌、假牌、套牌、未取得通行證等違法行為,最大程度擠壓違法車輛通行空間。9月初至今,市區(qū)內(nèi)共查處大貨車違反限行規(guī)定行為318起。
三是以市公安局名義發(fā)布了限制國一、國二排放標(biāo)準(zhǔn)機(jī)動車在市區(qū)內(nèi)通行的通告,并以市公安局、市環(huán)保局、市交通運(yùn)輸局名義發(fā)布了禁止國四以下排放標(biāo)準(zhǔn)的載貨汽車在市區(qū)內(nèi)通行的通告。目前,已在市區(qū)外圍各條高速設(shè)置了23塊大貨車限制駛?cè)胧袇^(qū)的警示標(biāo)志,并擬在市區(qū)外圍環(huán)路以內(nèi)(設(shè)置的低排放區(qū)域)設(shè)置高排放機(jī)動車禁行標(biāo)志60塊,進(jìn)一步增強(qiáng)提示告知作用和現(xiàn)場處罰效果,現(xiàn)正在安排廠家進(jìn)行標(biāo)牌制作工作。
四是嚴(yán)格辦理大貨車通行證,根據(jù)市區(qū)生產(chǎn)生活需要,限定數(shù)量、限定時間、限定路線,實(shí)行錯時、分批通行,避免集中通行造成污染累加。目前,按照三區(qū)限定通行證數(shù)量,現(xiàn)已簽發(fā)通行證1630張,其中,廊坊開發(fā)區(qū)1000張,安次320張,廣陽310張,涉及市區(qū)生活生產(chǎn)用車,包括運(yùn)輸燃油、燃?xì)?、混凝土等車輛。另外,經(jīng)市政府批準(zhǔn)的用于市區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目和生活保障用車通行證615張,其中渣土運(yùn)輸車184張,熱電廠運(yùn)煤車161張,郵政快遞車270張。
五是充分發(fā)揮交警指揮平臺作用,利用視頻監(jiān)控設(shè)備,通過PM2.5專家組反映的問題,第一時間調(diào)度就近警力,查處違規(guī)車輛,降低尾氣排放污染,建立了PM2.5專家組直接調(diào)度指揮交警支隊(duì)指揮中心的協(xié)調(diào)調(diào)度機(jī)制。9月初至今,支隊(duì)共收到專家組轉(zhuǎn)發(fā)的線索問題22件,均已做出了指揮調(diào)度和辦結(jié)回復(fù)。
六是聯(lián)合綜合執(zhí)法、建設(shè)等部門,加強(qiáng)渣土車通行管理,對渣土運(yùn)輸企業(yè)實(shí)行抄報、捆綁管理制度。由綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)所有渣土運(yùn)輸車(國四以上)信息,經(jīng)綜合執(zhí)法局主管局長審批簽字后,報轄區(qū)交警大隊(duì),由交警大隊(duì)重點(diǎn)車輛管理辦公室審核錄入交警支隊(duì)通行證管理系統(tǒng),在系統(tǒng)內(nèi)逐級審批后發(fā)證。同時,對經(jīng)市政府審核批準(zhǔn)的渣土運(yùn)輸車輛,交警支隊(duì)采取夜間引領(lǐng)方式,嚴(yán)格限定通行時間、通行路線,最大限度降低尾氣排放污染。
七是加快推進(jìn)老舊車淘汰工作,尤其抓好、抓實(shí)市區(qū)任務(wù),從車輛源頭推進(jìn)市區(qū)大氣污染防治工作。2017年我市的省定任務(wù)為4231輛,現(xiàn)已完成4003輛,完成率為94.61%,其中,市區(qū)任務(wù)為1191輛,現(xiàn)已完成1138輛,完成率為95.55%。


