11月27日上午，市大氣辦召開《廊坊市大氣污染防治十條嚴控措施》(以下簡稱《十條措施》)實施新聞發(fā)布會，市大氣辦專職副主任、市環(huán)保局新聞發(fā)言人李春元對《十條措施》產(chǎn)生的原因、內(nèi)容、背景做了解答通報。市大氣處負責人、PM2.5特別防治小組專家從相關(guān)角度對《十條措施》做了解讀。

據(jù)了解，為持續(xù)改善全市空氣質(zhì)量，市政府決定從11月26日起至12月31日，在落實各項大氣污染防治強化措施的基礎(chǔ)上，進一步明確十條嚴控措施?！妒畻l措施》從全市所有水泥(保障居民供暖除外)、鑄造行業(yè)全部實行錯峰停產(chǎn)、市建成區(qū)徹底取締散煤銷售點，嚴厲打擊各類散煤流動銷售行為、單雙號限行等十個方面做了嚴格規(guī)定，提出了落實目標。

李春元說，今年以來，市委、市政府強力部署，圍繞落實國務(wù)院和省委、省政府給廊坊提出的退出“倒排前十”的奮斗目標，全市上下黨政同責、專家引路、精準治理、持續(xù)攻堅，奮力拼爭，上半年實現(xiàn)了退出“倒排前十”的目標，但6月份以來，潮濕靜穩(wěn)天氣對污染物的擴散非常不利，大氣污染防治形勢一天比一天嚴峻。11月份，廊坊連續(xù)4次啟動Ⅲ級及以上應(yīng)急響應(yīng)。根據(jù)氣象部門、環(huán)保部和專家組的研判，12月份天氣狀況對治霾工作來講更加不利，對退出“倒排前十”將產(chǎn)生很大的影響，對公眾健康利益將產(chǎn)生巨大威脅。12月份將是決定廊坊能否“退前十，保成果”的關(guān)鍵時期。同時，國家對北京、保定、廊坊“1+2”大氣污染防治核心城市還提出了更加嚴厲的強化要求。而目前廊坊周邊已有14個省會城市、平級城市先后啟動了非常嚴格的嚴控措施。在這樣的前提下，11月26日，我市出臺了《廊坊市大氣污染防治十條嚴控措施》。

“退前十是上級的嚴肅要求，不是治污染的最終目的，是污染減輕的標志，不是工作的根本目標，是上下的期待，不是工作的最終追求。用市委書記馮韶慧的話說，群眾的健康利益才是我們的最高追求。前幾年各地在這方面認識不足，嚴控措施不夠，曾導(dǎo)致十二月份污染物沉積，給公眾健康增加了不利幾率，所以我們應(yīng)該記取過去，正視現(xiàn)實，學習外地經(jīng)驗，認真落實《十條措施》，用小利去換得大利，向污染做年度的最后決戰(zhàn)。”李春元說。

PM2.5特別防治小組秘書長胡海鴿認為，剛剛過去的重污染天氣，京津冀地區(qū)大部分城市沒有幸免，廊坊的AQI指數(shù)在今年首度突破350，慶幸的是已經(jīng)提前采取了預(yù)警措施。胡海鴿說，專家組在巡查過程中發(fā)現(xiàn)市民在重污染天氣中，自我保護程度不夠。為此專家組也采取了一定措施，比如給環(huán)衛(wèi)工送防霾口罩等，目的就是讓大家提高自我保護意識。同時也建議相關(guān)部門，在重污染應(yīng)急期間，一定要對違規(guī)違法行為加大查處力度。

PM2.5特別防治小組專家王奇峰說，今年冬天的靜穩(wěn)系數(shù)比往年都要高，而嚴管的措施在很大程度上可以減少污染峰值，更好地保證公眾健康。所以，周邊城市的大氣污染防治工作經(jīng)驗和12月份的極端不利氣象條件，要求我們必須盡快采取相應(yīng)的應(yīng)急管控措施。

廊坊市大氣污染防治十條嚴控措施

為持續(xù)改善全市空氣質(zhì)量，市政府決定從即日起至12月31日，在落實各項大氣污染防治強化措施的基礎(chǔ)上，進一步明確十條嚴控措施。

一、嚴格落實河北省大氣污染防治1號調(diào)度令的要求，全市所有水泥(保障居民供暖除外)、鑄造行業(yè)全部實行錯峰停產(chǎn)。全市4家鋼鐵企業(yè)全部停產(chǎn)檢修。所有燃煤鍋爐必須按特別排放限值穩(wěn)定達標排放，對不能穩(wěn)定達標排放的工業(yè)鍋爐一律停止使用，對超標排放的集中供熱鍋爐一律實行頂格處罰。

二、全市所有沒有排污許可證的涉氣工業(yè)企業(yè)全部依法實施停產(chǎn)整治。

三、市、縣建成區(qū)除應(yīng)急搶險、搶修工程和經(jīng)市、縣政府批準的重大民生工程外，所有施工工地土石方、噴涂、焊接、切割等作業(yè)全部停工，所有混凝土攪拌站全部停產(chǎn)，所有渣土運輸車全部停運，所有裸露地面、渣堆、土堆、料堆全部苫蓋，所有道路全天候保潔。

四、12月1日至12月31日，市建成區(qū)每日7時至21時實行機動車單雙號限行(雙休日和節(jié)假日除外)，限行期間城市公交車免費。

五、市建成區(qū)徹底取締散煤銷售點，嚴厲打擊各類散煤流動銷售行為。除暫未接通燃氣供暖戶外，對其它所有散燒煤行為一律嚴厲打擊。

六、市、縣建成區(qū)嚴禁焚燒秸稈、垃圾、落葉、雜草、木柴，嚴禁燃放煙花爆竹;市建成區(qū)未安裝油煙凈化裝置或未正常使用油煙凈化裝置的各類飯店一律停業(yè)。

七、除郵政、部分物流和運送生活必需品的車輛外，嚴禁各類柴油重卡、黃標車、農(nóng)用車進入市建成區(qū)。嚴禁銷售低于國五標準車用汽、柴油及普通柴油。

八、市、縣兩級執(zhí)法部門必須進一步加大執(zhí)法力度，采取聯(lián)合執(zhí)法、突擊檢查、明察暗訪、晨查夜查等方式，嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為，保持密集執(zhí)法和常態(tài)化執(zhí)法的高壓態(tài)勢。

九、市政府從市直相關(guān)部門抽調(diào)人員，成立11個督導(dǎo)組，駐縣開展督導(dǎo)檢查，重點督促檢查各項措施落實情況，對發(fā)現(xiàn)的問題，每日實時向市大氣辦報告;建立通報制度，每天在媒體公開曝光發(fā)現(xiàn)的問題，督促當?shù)卣拖嚓P(guān)部門立即整改。

十、各縣(市、區(qū))、廊坊開發(fā)區(qū)和市直相關(guān)部門要按照《廊坊市大氣污染防治黨政同責、一崗雙責工作制度》和《廊坊市大氣污染防治工作政府部門職責分工》的要求，嚴格履行縣(市、區(qū))屬地責任、部門監(jiān)管責任，凡工作落實不到位的，由監(jiān)察部門啟動問責機制，依規(guī)嚴肅追責。實行北中南三片日綜合指數(shù)倒排名制度，對每天各片倒排第1的縣(市、區(qū))公開通報;對連續(xù)3天倒排第1的，由縣(市、區(qū))政府主要負責同志向市政府主要領(lǐng)導(dǎo)當面做出檢查;連續(xù)一周倒排第1的，由縣(市、區(qū))委書記在每周市大氣污染防治工作調(diào)度會上做出檢查。