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用“人努力”彌補“天不利”
——市環(huán)保局副局長、新聞發(fā)言人李春元解答“月清百污”

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來源: 《廊坊日報》 2016年07月25日

“月清百污”專項攻堅行動是廊坊市委、市政府在總結近幾年大氣污染防治工作經驗的基礎上,提出的環(huán)境整治新舉措。該行動具有什么現(xiàn)實意義?在具體實施上,“月清百污”都有哪些要求?7月23日下午,記者來到廊坊市環(huán)保局參加專題新聞發(fā)布會,就相關問題采訪了廊坊市環(huán)保局副局長、新聞發(fā)言人李春元。

記者:您好,請問“月清百污”行動的提出是基于何種背景?

李春元:2013年以來,我市按照國家和省工作部署,堅持把大氣污染防治作為改善生態(tài)環(huán)境的中心工作,主官上陣,主動作為,抓主抓重,管治結合。特別是黨政同責、專家引路、精準治理、持續(xù)攻堅的工作思路和掛圖作戰(zhàn)、雙控管理、全民參戰(zhàn)的經驗,彰顯了廊坊市治污強盛不衰的耐力、韌勁和面對困境決不氣餒的決心和執(zhí)行力。全市治理成效明顯:2016年1月至6月,市區(qū)空氣質量綜合指數(shù)為6.59,與去年同期(7.51)相比下降了12.3%,在全國74個國控城市中污染由重到輕排名由2013年1月的第5位,進步到了今年上半年的第15位。

大氣污染治理是一項長期而艱巨的任務,面對良好的防治態(tài)勢,市委、市政府并未有絲毫的松懈, 市委書記、市長馮韶慧指出,加強大氣污染防治,是中央和省賦予我們的政治任務,是推進生態(tài)文明建設的重大任務,也是備受人民群眾關注的民生問題之一,我們必須要有背水一戰(zhàn)、全力以赴的態(tài)度和精神,堅持從每時每刻做起,以更大的決心、更強的信心和更有效的措施,持續(xù)打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn),努力取得讓人民群眾更加滿意的效果。

進入6月份以來,我市受自然潮濕和相對靜穩(wěn)氣候的影響,各類污染物難于擴散。6月份,我市排名又返回前十,進入第8名。7月份以來,形勢更加嚴峻,7月1日至20日市區(qū)空氣質量綜合指數(shù)為5.57,與去年同期(5.64)相比下降1.2%,在全國74個國控城市中污染由重到輕,目前排名仍是第8位,到月底不容樂觀。雖然在這一階段市委、市政府主要領導、主管領導一直在用“掛圖作戰(zhàn)”方式持續(xù)加力抓;各縣(市、區(qū))、各部門落實重點工作也在持續(xù)加力做;渣土運輸車治理、土小企業(yè)集中治理、露天燒烤取締、餐飲油煙治理、重型卡車管控治理、散煤經銷商戶取締等六個專項攻堅行動在持續(xù)加力落實;PM2.5小組靶向引路也在加力指導,但排名效果仍讓人遺憾。

防霾治污,我市幾年來抓大不放小,采取了許多硬性舉措。但在過來幾年的工作中,對主城區(qū)的“小、散、亂”污染源,都是采用“零散”治理方式推進,由于缺乏力度,很多污染源治理緩慢,“不落實”、“軟落實”、“瞎扯皮”和“前治后反復”的問題時有發(fā)生。只有采取更加嚴厲的舉措強力整改、強力取締、強力推進,才有可能更加嚴肅地落實法規(guī)、落實任務、落實責任、落實問責、落實考核目標,確保我市大氣污染防治工作持續(xù)、精準、深度開展。

也就是在這些背景下,馮韶慧書記及時提出了在全市開展“月清百污”專項攻堅行動的要求,旨在進一步加大我市大氣污染防治工作力度,強力推進市城區(qū)重點管控區(qū)污染源治理工作,深度改善空氣質量。通過定點、定時、定責、定目標治理、取締各類污染源,可以最大限度地減少各類污染物的排放;可以最大限度地減少重污染天氣的形成;可以最大限度地減輕對人體的傷害程度,借助“人努力”彌補自然氣候條件的“先天不足”。該行動目標目前主要集中在市主城區(qū)和人口密集地區(qū),以后將逐步輻射、逐步推進、逐步擴大戰(zhàn)果。從意義和作用上講,“月清百污”既是一項獨立的治污專項行動,也是其它多項專項行動在落實中的“挑毛病”、“找問題”和“助推器”、“保質量”工程,作用十分重要。

記者:此行動有哪些具體措施?

李春元:“月清百污”是一項長期的攻堅行動,按月組織實施。每月由PM2.5專家小組確定至少100個污染源清單,開展一次專項攻堅行動。首次專項攻堅行動時間為2016年7月25日至8月25日,后續(xù)專項攻堅行動順序依次連續(xù)進行。將對市主城區(qū)工地塵、道路塵、露天燒烤、餐飲油煙、土小企業(yè)等各類污染源實施強力整改、強力取締,實現(xiàn)對污染源的常態(tài)化監(jiān)管和綜合整治,并確保各類污染源不再反彈,鞏固和深化防治成果。

除“月清百污”外,為全面落實上級大氣污染防治措施任務要求,持續(xù)推進環(huán)境空氣質量改善,我市還制定了《廊坊市大氣污染防治強化措施實施方案》。要求在2016年底前,廊坊市絕大多數(shù)區(qū)域要實現(xiàn)農村散煤污染“清零”,采取“取締一批、整頓一批、規(guī)范一批”的方式對散燒煤進行深度整治;2016年10月底前,要完成全市10蒸噸及以下燃煤鍋爐的取締和各類VOCs排放企業(yè)的治理。

記者:我們看到此次行動的整改對象包括了“露天燒烤”,有市民對其表示不解,認為露天燒烤是夏季生活的一部分,不該全部取締,請問您對此怎么解釋?

李春元:生活中的污染源在大氣污染中所占比例很高。露天燒烤,就是一項“享口福、損幸福”的一件得不償失的污染大項。雖然經過幾年的治理,但是,由于露天燒烤前邊治后邊又經常反復,導致露天燒烤污染問題依然相當嚴重,防治形勢依然十分艱巨。

據(jù)專家介紹,燒烤產生的油煙不僅會產生一氧化碳、硫氧化物、笨并芘等物質,還會產生包括PM2.5在內的大量顆粒物,污染大氣環(huán)境;其煙氣中含有強致癌物苯并芘,嚴重影響著我們的身體健康。露天燒烤不僅影響城市環(huán)境,更是嚴重危害人體健康的大敵。在露天燒烤的環(huán)境中,會有一些致癌物質通過皮膚、呼吸道、消化道等途徑進入人體內而誘發(fā)癌癥。露天燒烤暴露的問題還有很多,比如擾民、違法占道滯車超排等問題。所以,按照大多數(shù)市民的意見、建議,把其列入“月清百污”范疇,就是要下決心把露天燒烤這顆“霾丁”拔掉。

取締露天燒烤,不是取締燒烤經營行業(yè),目的在于要促使其守法合理經營。對于按要求在店內安裝油煙凈化裝置且正常使用的燒烤餐飲店,市民可正常光顧。在以前的專項行動過程中發(fā)現(xiàn),雖然我市從前年開始,就對安裝油煙凈化裝置的餐飲企業(yè)用以獎代補方式進行補貼,但仍有餐飲企業(yè)為謀一己私利,不按規(guī)定使用,還有的餐飲企業(yè),不能定期清理油煙凈化裝置,致使其起不到應有的油煙凈化作用。說明我們企業(yè)和公眾的環(huán)保意識、環(huán)保自覺性仍需提高。只有企業(yè)和公眾自覺參與到環(huán)?;顒又衼恚杂X行動、自覺抵制污染行為,我們的生存環(huán)境才能得到更好改善,藍天白云才能永駐!在此我們期待著,各相關企業(yè),自覺守法經營,用行動肩負起環(huán)保責任,向污染宣戰(zhàn),讓我們賴以生存的環(huán)境更好。