圖為合作備忘錄簽署儀式現(xiàn)場。

為有效落實央地協(xié)同機制，建立健全金融領(lǐng)域執(zhí)法司法協(xié)作機制，合力維護金融市場穩(wěn)定，保護金融消費者合法權(quán)益，服務保障廊坊市金融高質(zhì)量發(fā)展，廊坊金融監(jiān)管分局與廊坊中院聯(lián)合召開以“加強執(zhí)法司法協(xié)作 保障金融穩(wěn)定發(fā)展”為主題的工作交流會商會議，并簽署了《建立健全金融領(lǐng)域執(zhí)法司法協(xié)作機制合作備忘錄》（以下簡稱“合作備忘錄”）。

雙方召開此次工作交流會商會議，旨在進一步深入貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議、中央金融工作會議精神，全面推動金融法治協(xié)同、優(yōu)化區(qū)域金融生態(tài)。合作備忘錄的簽署，標志著我市金融治理體系向“監(jiān)管+司法”協(xié)同化、系統(tǒng)化邁出了堅實一步，具有重要意義。

合作備忘錄的核心要義主要有3個方面：聚焦風險防范，筑牢金融安全“防火墻”；聚焦權(quán)益保護，打造糾紛化解“快車道”；聚焦能力提升，培育金融法治“新動能”。

接下來，合作雙方將通過加強對重大金融風險的協(xié)同處置化解、對涉及金融法治重大問題的聯(lián)合分析研判，進一步推動對轄內(nèi)金融風險的早識別、早預警、早處置。針對涉眾型金融糾紛，雙方將聯(lián)合制定防控預案，避免風險擴散；對非法從事特許金融活動、逃廢債等行為，強化行刑銜接，提高打擊效率，形成“監(jiān)管亮劍、司法震懾”的治理閉環(huán)。加大對“專業(yè)調(diào)解+司法確認”模式的進一步深化，有效推動金融糾紛前端化解。通過建立“法官主導+金融專業(yè)人員配合”聯(lián)合調(diào)解機制，為解紛工作提供全程法律保障。通過入駐法院系統(tǒng)線上調(diào)解平臺，有效提升金融消費者維權(quán)的便捷性和及時性。對調(diào)解協(xié)議實行“一站式”司法確認，減輕群眾訴累，賦予調(diào)解結(jié)果強制執(zhí)行力，推動實現(xiàn)“案結(jié)事了”。 采取聯(lián)合調(diào)研、案例研討、人才共育等舉措，共同破解金融法治難題。針對中小銀行機構(gòu)風險化解、新型金融犯罪法律適用等難點，組建專項課題組，形成可復制推廣的解決方案。通過互派干部交流、聯(lián)合培訓等方式，培養(yǎng)一批既懂金融又通法律的復合型人才，為金融法治建設提供智力支撐。

此外，合作備忘錄明確，雙方將加強常態(tài)化聯(lián)絡協(xié)調(diào)。建立金融領(lǐng)域執(zhí)法司法協(xié)作配合常態(tài)化聯(lián)絡機制，力求實現(xiàn)信息共享、工作會商、問題共研、人才共育；建立咨詢會商機制，共同提升金融司法與金融監(jiān)管質(zhì)效；建立信息互通機制，加強金融領(lǐng)域監(jiān)管與司法信息聯(lián)通，對于司法案件中涉及的金融違法問題探索建立線索移送機制。

合作備忘錄確定，雙方將建立健全金融領(lǐng)域執(zhí)法司法聯(lián)動機制。深化司法機關(guān)與金融糾紛調(diào)解組織的合作，健全完善訴調(diào)對接機制，發(fā)揮好“專業(yè)調(diào)解+司法確認”功能，不斷提升金融糾紛多元化解質(zhì)效；共建法治優(yōu)化機制，建立轄區(qū)內(nèi)銀行業(yè)保險業(yè)司法建議聯(lián)合通報機制，共同提升銀行保險機構(gòu)依法經(jīng)營水平；建立重大案件風險處置化解機制，強化風險預警，對于金融審判及金融監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的普遍性趨勢性問題，尤其是涉眾型金融糾紛或金融風險，協(xié)同做好防控預案，加強風險處置協(xié)同；建立金融法治重大問題聯(lián)合調(diào)研機制，以聯(lián)合調(diào)研、研討論證、課題研究等形式，共同加強對金融犯罪態(tài)勢的分析研判，研究解決法律及政策適用、類案處理等問題；統(tǒng)籌推進金融領(lǐng)域信用體系建設，共同強化守信激勵和失信懲戒，支持銀行機構(gòu)完善信貸管理制度，加大信用報告在客戶篩選、貸前調(diào)查、貸中審批、貸后管理等方面的應用力度。

合作備忘錄明晰，雙方將協(xié)同深化非法金融活動打擊治理工作。主要針對集資詐騙、非法從事特許金融活動等進行信息共享、分析研判，協(xié)同相關(guān)部門共同推進打擊非法金融活動，依法高效處置轄區(qū)內(nèi)重大金融犯罪案件；共同研究制定并推進非法集資、金融信貸領(lǐng)域、金融投資交易等金融犯罪案件追贓挽損機制相關(guān)落實舉措，充分發(fā)揮各方面職能作用，提高追贓挽損工作質(zhì)效；共同發(fā)布防范金融投資騙局、涉金融非法中介代理活動等典型案例或者風險提示，不斷提升社會公眾風險防范意識和識別能力，有效遏制金融犯罪案件的發(fā)生。

合作備忘錄規(guī)定，雙方將加大專業(yè)化建設協(xié)作力度。通過加強業(yè)務交流的深度與廣度，促進金融法治復合型人才隊伍建設；強化黨建聯(lián)動，共同開展黨委（黨組）理論學習中心組聯(lián)組學習，聯(lián)合開展金融法治宣傳、典型案例、廉政教育等主題黨日活動，聯(lián)合打造金融法治黨建品牌，更好發(fā)揮黨建引領(lǐng)金融法治建設功能。

廊坊金融監(jiān)管分局黨委書記、局長周懋表示，要充分認識此次備忘錄簽署的意義：它是落實中央決策部署的“必答題”；是服務地方經(jīng)濟發(fā)展的“助推器”；是踐行金融為民理念的“新實踐”。同時，要全力以赴推動合作備忘錄落地見效。不斷健全協(xié)作機制，夯實制度保障。以“機制共建、風險共防、資源共用、責任共擔”為著力點，以簽訂此次合作備忘錄為契機，研究解決實踐中遇到的新情況、新問題，加大專業(yè)化協(xié)作力度，共同提升司法與金融監(jiān)管質(zhì)效。積極完善配套機制，確保合規(guī)高效。堅持“依法合規(guī)”底線，進一步推動司法建議“雙向反饋”，形成良性互動，促進形成統(tǒng)一執(zhí)法理念、統(tǒng)一辦案標準、統(tǒng)一政策尺度。全力加強宣傳引導，凝聚社會共識。各方合力推進金融法治宣傳，通過發(fā)布典型案例、制作普法視頻、組織庭審觀摩等形式，向公眾揭示非法金融活動危害，提升風險識別能力，共同維護轄內(nèi)金融市場秩序。

廊坊中院黨組副書記、常務副院長張鳳嶺指出，應對復雜多變的金融風險，“單兵作戰(zhàn)”遠遠不夠，必須凝聚多元合力，深化協(xié)同治理。維護金融安全，功在當下、利在長遠。合作雙方均應牢固樹立大局意識，共筑金融風險“防火墻”；貫徹協(xié)同理念，實現(xiàn)金融治理“現(xiàn)代化”；明確協(xié)作原則，打造協(xié)同治理“規(guī)范化”。

下一步，合作雙方將共同遵循“穩(wěn)字當頭、協(xié)同配合、法治護航”原則，攜手構(gòu)建安全、穩(wěn)定、高效的金融生態(tài)，為我市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入更強動能。

會上廊坊中院民一庭一級法官對全市金融機構(gòu)主要負責人進行了題為《防范法律風險 保障金融安全》的專題培訓。