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深耕北京 借勢機場 聯(lián)動雄安 做好“三篇文章” 廊坊聚力京津冀協(xié)同發(fā)展

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來源: 《廊坊日報》 2025年04月22日

京津冀協(xié)同發(fā)展是重大國家戰(zhàn)略。地處北京、天津、雄安新區(qū)黃金大三角核心腹地的廊坊,是河北推動京津冀協(xié)同發(fā)展的最前沿核心區(qū)。“推動廊坊在京津冀協(xié)同發(fā)展上走在全省前列”既是重要的政治任務(wù),也是加快廊坊自身發(fā)展的必由之路。

京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實施十一年來,我市全力做好深耕北京、借勢機場、聯(lián)動雄安“三篇文章”,在對接京津、服務(wù)京津中加快發(fā)展自己,各項工作取得了積極成效。

北三縣與通州區(qū)一體化

高質(zhì)量發(fā)展扎實推進

廊坊北三縣(三河市、大廠回族自治縣、香河縣)與北京市通州區(qū)僅一河之隔,是京津冀協(xié)同發(fā)展的重點地區(qū)。

我市嚴(yán)格落實北三縣與通州區(qū)“四統(tǒng)一”(統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管控)要求,確定北三縣總體功能定位為強化“高端服務(wù)、文化旅游、科創(chuàng)服務(wù)、現(xiàn)代制造和生態(tài)支撐”主導(dǎo)功能,打造副中心高端服務(wù)保障區(qū)、京東休閑娛樂康養(yǎng)區(qū)、科技成果孵化轉(zhuǎn)化區(qū)、跨界融合現(xiàn)代制造業(yè)集聚區(qū)、藍綠交織生態(tài)安全示范區(qū)。強化三縣(市)錯位融合發(fā)展,避免同質(zhì)化,全力打造“科創(chuàng)燕郊、智造三河、商務(wù)大廠、文旅香河”。產(chǎn)業(yè)定位為培育高端服務(wù)、文化旅游2個創(chuàng)新融合型產(chǎn)業(yè),發(fā)展高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保3個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),提升生命健康、都市農(nóng)業(yè)2個支撐型產(chǎn)業(yè),構(gòu)建“232”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

協(xié)同創(chuàng)新能量加速釋放。“通武廊”(北京市通州區(qū)、天津市武清區(qū)、廊坊市)三地科技部門聯(lián)合簽署《共建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺合作備忘錄》,修訂發(fā)布了《2024年度“通武廊”區(qū)域創(chuàng)新平臺共享共用目錄》,三地共享共用創(chuàng)新平臺總數(shù)達到92家。

織密綜合立體交通網(wǎng)。北三縣與通州區(qū)已建成11條對接道路、6座跨潮白河橋梁,引進25條北京公交線路,開通11條定制快巴通勤線路,為通勤人員提供便利?!败壍郎系木┙蚣健奔涌旖ㄔO(shè),京唐城際鐵路通車運營,北三縣融入北京半小時軌道交通圈。北京軌道交通22號線是“軌道上的京津冀”示范線,依托該線,總運營里程全國第一的北京城市軌道交通線網(wǎng)首次向市域外延伸,與北三縣“相連”。該線建成后,乘客從北三縣前往北京城市副中心最快約9分鐘。

打造產(chǎn)業(yè)協(xié)同“一條鏈”。2024年1月18日,《北京市通州區(qū)與河北省三河、大廠、香河三縣市一體化高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄》正式印發(fā)實施。2024年7月2日,印發(fā)實施《通北示范區(qū)產(chǎn)業(yè)圖譜工作方案》,成立了產(chǎn)業(yè)圖譜繪制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,聚焦數(shù)字經(jīng)濟、先進制造、生物醫(yī)藥和大健康等7大產(chǎn)業(yè)集群,啟動產(chǎn)業(yè)圖譜繪制工作。2024年9月26日,通州與北三縣成功舉辦第六屆項目推介洽談會,上會簽約項目和合作事項80個,意向投資額331億元。

推進公共服務(wù)共建共享。潞河醫(yī)院、北京友誼醫(yī)院通州院區(qū)等一批醫(yī)療機構(gòu)與北三縣醫(yī)療機構(gòu)組建醫(yī)聯(lián)體,認真落實京津冀三地就醫(yī)“一碼通行”政策,持續(xù)拓展異地就醫(yī)直接結(jié)算定點醫(yī)藥機構(gòu)覆蓋面。北三縣與北京城市副中心政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)深度共融互通,北三縣與通州區(qū)政務(wù)服務(wù)一體化平臺實現(xiàn)全覆蓋,城市副中心(通州區(qū))3400余項政務(wù)服務(wù)事項、北三縣各294項高頻涉企經(jīng)營許可事項已納入“區(qū)域通辦”范圍。

臨空經(jīng)濟區(qū)(廊坊)帶動

中部縣(區(qū))跨越發(fā)展

大興機場東,世界新臨空。廊坊堅持“大臨空”理念,聯(lián)合北京大興國際機場臨空經(jīng)濟區(qū)大興片區(qū)共同實施三年行動計劃,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“國際臨空”“數(shù)字臨空”“零碳臨空”,推動與周邊縣(區(qū))統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一招商、統(tǒng)一考核,打造產(chǎn)城融合新典范、百億產(chǎn)業(yè)新集群,全力推動臨空經(jīng)濟區(qū)(廊坊)帶動中部縣(區(qū))跨越發(fā)展。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)再提速。圍繞21條跨界道路,重點推進8條主干路先行打通,其中機場北線高速、千斯路2條道路已全面貫通使用。京冀同時啟動的4條道路中,冀興道、冀榮道、燕冀路等3條道路已具備通車條件,禮賢連接線河北段已建成。今年,與北京同步推進機場環(huán)線等跨界路網(wǎng)建設(shè),加強酒店等配套設(shè)施建設(shè),提升機場周邊重大展會及國際會議承載能力。推動燕冀路、機場環(huán)線、翔合路及畢各莊路4條跨界道路全面開工建設(shè)。

招商引資蹄疾步穩(wěn)。圍繞現(xiàn)代商貿(mào)物流、航空科創(chuàng)、生命健康三大臨空主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),開展精準(zhǔn)招商、以商招商、國際化招商,先后赴馬來西亞、新加坡等國家進行招商洽談,組織開展對接活動23場。與馬來西亞TAHIRA集團順利簽署中國東盟貿(mào)易基地項目合作協(xié)議。截至目前,京津冀首個新零售智慧生態(tài)供應(yīng)鏈項目熙麥新零售冷鏈物流供應(yīng)鏈基地、全國首個火箭發(fā)射民營企業(yè)星河動力火箭零部件制造基地等京津疏解項目成功落地。

“自貿(mào)區(qū)+綜保區(qū)”疊加效應(yīng)充分發(fā)揮。2024年5月,成功舉辦北京大興國際機場臨空經(jīng)濟區(qū)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展暨自貿(mào)試驗區(qū)、綜合保稅區(qū)投資促進交流大會,全面展示全國唯一跨省級行政區(qū)域設(shè)立的臨空經(jīng)濟區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)和綜合保稅區(qū)的政策優(yōu)勢及發(fā)展成果。為推動綜合保稅區(qū)與口岸功能區(qū)一體化發(fā)展,廊坊區(qū)域協(xié)同大興區(qū)域共同完成區(qū)港聯(lián)絡(luò)通道建設(shè)、綜合保稅區(qū)二期建設(shè),2024年12月30日取得海關(guān)總署驗收批復(fù)。

中部縣(區(qū))協(xié)同合作加快。圍繞產(chǎn)業(yè)合作、交通互聯(lián)、科技創(chuàng)新、自貿(mào)聯(lián)動、公服保障、協(xié)同調(diào)度、協(xié)作機制等七個方面,研究起草臨空經(jīng)濟區(qū)帶動中部片區(qū)跨越式發(fā)展的實施意見。廊坊配合做好臨空經(jīng)濟區(qū)體制機制改革,用好四區(qū)疊加優(yōu)勢,做強全球跨境電商(京津冀)“三中心”,打造高能級對外開放平臺。依托現(xiàn)有生物醫(yī)藥、腦機科學(xué)等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),發(fā)揮銀發(fā)基金帶動作用,推動銀發(fā)科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快建設(shè)國際航空商貿(mào)物流港,導(dǎo)入更多國內(nèi)外頭部物流企業(yè),推動國際物流實現(xiàn)新突破。

南部縣(市)與雄安新區(qū)

深入融合聯(lián)動發(fā)展

雄安新區(qū),千年大計。廊坊三個南部縣(市)(霸州市、文安縣、大城縣)與雄安新區(qū)地緣相接、人緣相親,6個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、177個村莊與雄安新區(qū)交界。與雄安新區(qū)聯(lián)動發(fā)展,成為南三縣改革的目標(biāo)和方向。

加強規(guī)劃對接。為促進南部地區(qū)借勢雄安新區(qū)加快發(fā)展,我市在規(guī)劃編制上率先改革,主動對接雄安新區(qū)規(guī)劃,編制的固安縣、永清縣、霸州市、文安縣、大城縣國土空間總體規(guī)劃獲批實施。

積極融入雄安新區(qū)場景建設(shè)。聚焦技術(shù)和場景的供需聯(lián)動,與雄安新區(qū)共同舉辦場景創(chuàng)新大賽,結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,設(shè)立“算力+現(xiàn)代商貿(mào)物流”和“算力+高端裝備制造”等多個場景賽道,我市獲獎16項,為承接雄安新區(qū)產(chǎn)業(yè)資源外溢奠定了技術(shù)基礎(chǔ)。

重點工程加快建設(shè)。我市持續(xù)推進公路網(wǎng)絡(luò)協(xié)同一體化,在與雄安新區(qū)聯(lián)動發(fā)展過程中,全力保障交通路網(wǎng)建設(shè)。跨界道路S327(文安縣石橋村至滄州界段)于2024年7月建成通車。省道S601(106國道至雄安新區(qū)段)正在開展前期工作。

產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)對接。南三縣圍繞雄安新區(qū)需求,重點發(fā)展高端裝備制造、新材料、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè),按照“新區(qū)研發(fā)+周邊孵化轉(zhuǎn)化”“新區(qū)總部+周邊加工配套”“新區(qū)高端+周邊服務(wù)”等模式,搭建承接平臺,主動對接雄安、服務(wù)雄安,在改革中加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐。絕熱節(jié)能材料、都市休閑食品、航空航天裝備等13個外圍制造基地加快建設(shè),2024年全年營業(yè)收入2073.4億元。

承接配套項目。廊坊積極推動南部縣(市)借勢雄安聯(lián)動發(fā)展,大城縣、文安縣、霸州市、永清縣主動對接央企、雄安新區(qū)重點企業(yè)和相關(guān)協(xié)會,積極承接雄安新區(qū)產(chǎn)業(yè)配套項目和資源外溢轉(zhuǎn)移,華美、神州、南玻等一批行業(yè)龍頭企業(yè)嚴(yán)格對標(biāo)雄安標(biāo)準(zhǔn),產(chǎn)品應(yīng)用于雄安市民服務(wù)中心、雄安會展中心、雄安高鐵站等標(biāo)志性建設(shè)工程。

風(fēng)好正是揚帆時,奮楫逐浪天地寬。廊坊正在積極融入京津冀協(xié)同發(fā)展大局,讓一體化交通網(wǎng)絡(luò)“跑起來”、生態(tài)環(huán)境持續(xù)“好起來”、產(chǎn)業(yè)對接協(xié)作“串起來”、協(xié)同創(chuàng)新步伐“快起來”、群眾的獲得感“多起來”,在對接京津、服務(wù)京津中加快發(fā)展,奮力推動廊坊在京津冀協(xié)同發(fā)展上走在全省前列。