為貫徹落實工信部《促進中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展暫行辦法》（工信部企業(yè)〔2022〕119號）、省政府《河北省縣域特色產(chǎn)業(yè)集群“領(lǐng)跑者”企業(yè)培育行動方案》（冀政辦字〔2022〕99號），加快推進我市制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐，廊坊市人民政府印發(fā)《廊坊市產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型工作的推進方案(試行）》（以下簡稱《推進方案》）。

一、?出臺背景

2022年工信部《促進中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展暫行辦法》（工信部企業(yè)〔2022〕119號）、省政府《河北省縣域特色產(chǎn)業(yè)集群“領(lǐng)跑者”企業(yè)培育行動方案》（冀政辦字〔2022〕99號）就做好促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展出臺了工作舉措，提出了具體要求，明確了責(zé)任部門。為落實好國家、省文件精神，切實促進我市優(yōu)勢企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，市局按照各有關(guān)單位職責(zé)分工，結(jié)合我市工作實際，多方征求意見并修改完善，經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，以市政府名義印發(fā)實施。

二、?起草過程

為切實做好《推進方案》起草工作，市工信局根據(jù)國家、省相關(guān)文件精神，結(jié)合我市實際工作，研究起草了廊坊市《推進方案》（征求意見稿）》，征求了市行政審批局、市地方金融管理局等11個市委、市政府有關(guān)部門和各縣（市、區(qū)）、廊坊開發(fā)區(qū)的意見，其中市財政局、提出了修改意見，其他部門無修改意見。市工信局采納了市財政局的合理化意見，形成了《推進方案（報審稿）》，經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)同意，以市政府名義印發(fā)實施。

在起草方案中，我們重點突出兩個方面。一是突出堅持問題導(dǎo)向。縣域特色產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的根本目標(biāo)在于紓解集群發(fā)展中的痛點難點堵點，我市集群企業(yè)普遍面臨著同質(zhì)化競爭嚴(yán)重、產(chǎn)品附加值低等共性問題，我市《推進方案》通過開展數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型化優(yōu)秀場景試點帶動，數(shù)字化智能化示范工廠引領(lǐng)示范，促進產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展。二是突出需求引領(lǐng)。針對我市文安縣人造板優(yōu)勢不突出、霸州市特色定制家具核心競爭力不強、大城縣絕熱節(jié)能材料質(zhì)量效益不明顯，分別提出數(shù)字化轉(zhuǎn)型路徑，盡可能更科學(xué)更合理的分配獎補資金，促進傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

三、?主要內(nèi)容

《推進方案》包括4部分，一是總體思路，二是主要目標(biāo)，三是主要任務(wù)，四是保障措施。

（一）總體思路。按照“選產(chǎn)業(yè)集群、選行業(yè)協(xié)會、選服務(wù)平臺、選試點企業(yè)”的工作思路，積極打造一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型試點、示范企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和區(qū)域制造業(yè)水平。

（二）主要目標(biāo)。?分為三個階段，第一階段：到2023年，培育1家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，打造10個以上數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型示范企業(yè)，20個以上數(shù)字化智能化試點企業(yè)；第二階段：到2024年，力爭培育2家以上工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，打造60個以上數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型試點示范企業(yè)，帶動產(chǎn)業(yè)集群工業(yè)企業(yè)信息化水平提檔升級。

（三）主要任務(wù)。包括5項具體工作任務(wù)，第一項工作任務(wù)是加快構(gòu)建新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，夯實平臺應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，包括推動廊坊開發(fā)區(qū)裝備制造業(yè)和5個產(chǎn)業(yè)集群5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋，提升集群內(nèi)制造業(yè)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)連接水平，推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析應(yīng)用推廣，建立一批企業(yè)級節(jié)點；第二項工作任務(wù)是推動實施“企業(yè)上云”，助力企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，包括引導(dǎo)企業(yè)加快上云步伐，推行協(xié)同研發(fā)、共享工廠、遠(yuǎn)程服務(wù)、在線辦公等新型生產(chǎn)方式，促進企業(yè)降本、提質(zhì)、增效。第三項工作任務(wù)是打造數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型試點示范，推動產(chǎn)業(yè)集群整體提升，包括打造實現(xiàn)數(shù)字化智能化改造“三個一”的試點企業(yè)，即：一條數(shù)字化生產(chǎn)線、一套網(wǎng)絡(luò)化可視化管理系統(tǒng)、一套產(chǎn)供銷數(shù)字化管理系統(tǒng)。打造實現(xiàn)“四個一”的示范企業(yè)，即：一個可視化生產(chǎn)監(jiān)控平臺、一個智能化工廠、一套全業(yè)務(wù)鏈管理系統(tǒng)、一個互聯(lián)互通協(xié)同網(wǎng)絡(luò)。第四項工作任務(wù)是搭建一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，為產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化賦能，打造實現(xiàn)“五個一”的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，即：一個固定的辦公場所、服務(wù)一批重點企業(yè)、組建一支專業(yè)化服務(wù)團隊、集聚一批服務(wù)機構(gòu)、形成一種政府主導(dǎo)市場化運作的運營模式。第五項工作任務(wù)是加快培育數(shù)字化轉(zhuǎn)型優(yōu)勢服務(wù)企業(yè)，提升集群競爭力。

（四）保障措施。包括健全組織機構(gòu)、強化責(zé)任分工、加大資金支持和營造良好發(fā)展氛圍。加大資金支持，統(tǒng)籌使用市級工業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金，對傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)采用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等實施數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型的試點示范項目，按照設(shè)備和軟件系統(tǒng)投資額不高于20%給予獎勵，最高不超過200萬元；對被認(rèn)定為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的企業(yè)，按照設(shè)備和軟件系統(tǒng)投資額不高于30%給予一次性補助，最高不超過500萬元。

四、出臺意義

雖然我市特色產(chǎn)業(yè)集群已具備一定基礎(chǔ)，但仍存在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不突出、質(zhì)量效益不明顯、核心競爭力不強、產(chǎn)業(yè)協(xié)作與協(xié)同創(chuàng)新能力不高等問題。因此，通過打造數(shù)字化智能化試點示范，培育一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，有利于帶動縣域特色產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)跨越式發(fā)展，有利于推動我市縣域經(jīng)濟綜合實力實現(xiàn)新提升。

相關(guān)政策文件：廊坊市人民政府印發(fā)關(guān)于廊坊市產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型工作的推進方案（試行）的通知